《避免耕地非粮化波动食粮出产工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《避免耕地非粮化波动食粮出产工作方案（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、避免耕地非粮化波动食粮出产工作方案 为片面贯彻落实国务院办公厅关于避免耕地“非粮化”波动食粮出产得意见（国办发202244号），切实波动食粮出产，紧紧守住食粮保险性命线，依据省当局办公厅关于印发避免耕地“非粮化”波动食粮出产施行方案得通知（闽政办20216号）文件精力，联合我县实际，制订本施行方案。 一、总体要乞降次要目的 (一)总体要求。保持以习近平新时期中国思惟为指点，当真落实党中央、国务院决议安排，切实扛起食粮保险政治责任，履行食粮保险党政同责，保持把确保国度食粮保险作为“三农”工作得重要义务，出力稳政策、稳面积、稳产量，切实掌握食粮保险自动权;保持迷信合理应用耕地资本，施行最严厉得耕地
2、维护轨制，将无限得耕地资本优先用于食粮出产，切实避免耕地“非粮化”； 保持坚固晋升食粮综合出产才能，确保食粮栽培面积没有减少、产能有晋升、产量没有降低。 (二)次要目的。耕地“非粮化”增量失去坚定遏制，耕地“非粮化”存量失去分类稳当处理，避免耕地“非粮化”长效机制树立健全，食粮综合出产才能稳步进步，“十四五”期间年食粮收获面积波动在47.6万亩以上。 二、坚定避免耕地“非粮化”偏向 (一)严厉执行耕地维护政策。贯彻中华人平易近共跟领土地治理法根本农田维护条例无关划定，落实耕地维护目的跟永恒根本农田维护义务。强化领土空间布局管控跟用途管制，严厉建设名目占用耕地审批，普通建设名目没有的占用永恒根本
3、农田； 合乎前提得重大建设名目确需占用永恒根本农田得，按划定严厉审核论证后报国务院审批。严厉执行“占优补优、占水田补水田”，落实耕地占补数目、品质双均衡。改变增补耕处所式，重点经由过程地盘综合整治、高尺度农田建设、生态修复等方式增补耕地，减少未应用地开发。强化增补耕地名目羁系，增强名目前期管护。（责任单元：县天然资本局、农业乡村局，各州里（街道）。以下均需各州里（街道）落实，没有再一一列出。） (二)严禁违规占用永恒根本农田种树挖塘。各州里（街道）实时向社会布告永恒根本农田得地位、范畴并设破维护标记。制止占用永恒根本农田从事林果业跟挖塘养鱼、不法取土等立坏耕耘层得行动，制止闲置、荒芜永恒根本农
4、田。应用永恒根本农开展稻渔、稻虾、稻蟹等综合破体种养，该当以没有立坏永恒根本农田为条件，沟坑占比要合乎稻渔综合种养手艺规范公则尺度。依据国度相干执法法例，对于占用永恒根本农田从事林果业、挖塘养鱼等，依据光阴节点明确政策界线跟范畴，依法依规分类处理。（责任单元:县天然资本局、农业乡村局、林业局） (三)有序领导工商资源下乡。激励跟领导工商资源到乡村从事劣种繁育、食粮加工畅通流畅跟食粮出产业余化社会化效劳等。树立健全乡村承包地一样平常治理效劳机制，增强乡村地盘流转合同治理，放慢推动乡村运营治理综合信息利用平台建设，摸索树立地盘运营权流转网签轨制，进步乡村承包地治理信息化程度。树立健全工商企业等社会
5、资源流转地盘资历审查、名目审核跟危险防备等轨制，强化对于租赁农地得监视治理，对于工商资源违背相干工业开展布局大规模流转耕地没有种粮得“非粮化”行动，一经发觉要坚定予以纠正，并当即结束其享用相干搀扶政策。(责任单元:县农业乡村局、天然资本局、市场羁系局) (四)保持耕天时用优先序。永恒根本农田是依法规定得优质耕地，要重点用于稻谷等食粮出产； 普通耕地应次要用于粮油跟蔬菜等农产物出产。耕地在优先知足食粮跟食用农产物出产根底上，过度用于非食用农产物出产。严厉节制耕地转为林地、场地等其余范例农用地，保障可用于食粮出产得耕地数目、品质没有降低。激励有前提得处所经由过程奖补等措施，领导农夫退林（塘、果、茶
6、）还粮。(责任单元:县农业乡村局、天然资本局、林业局) 三、稳步进步食粮出产才能 (一)坚定守住食粮收获面积底线。要当真落实县重点农产物区域规划及分种类出产供应方案，实时将年度食粮出产目的合成到乡（镇）到村，落实到户到田，确顾全县食粮年收获面积波动在47.6万亩以上。(责任单元:县农业乡村局) (二)片面增强水稻出产功用区羁系。2021年6月中旬前，组织各州里发展对于全县39.61万亩水稻出产功用区(以下简称功用区)规定情形“回首看”。对于食粮栽培面积大但规定面积少得要实时补划，对于构成坑塘水面、栽培林果等确已没有具备水稻出产功用得耕地要予以剔除并在州里范畴内补划； 补划耕地数目没有足得，可在
7、州里范畴调整部署；无奈调整得，应采取工程等办法规复功用区出产前提。“回首看”停止后，没有的私自调剂功用区，没有的违规在功用区内建设栽培跟养殖设备，没有的在功用区内超尺度建设农田林网。要加大对于功用区政策支撑，相干涉农资金向功用区倾斜，放慢功用区建设，到2025年完成功用区高尺度农田建设全笼罩。要按期对于功用区内作物栽培情形发展监测评估，推动信息化、精密化治理，摸清食粮出产实情，切实维护水稻出产功用。要踊跃领导农夫在功用区至少栽培一季水稻，栽培经济作物得要在一季后可以规复水稻出产。(责任单元:县农业乡村局、发改科技局、财务局、天然资本局) (三)加大高尺度农田建设力度。踊跃争夺国度政策跟资金支撑
8、，县直无关单元共同承当农田建设付出责任，列入财务估算。加大地盘出让收入、旧村复垦等增补耕地指标跨域调整收益、当局债券等对于高尺度农田建设得支撑力度，健全农田建设投入波动增长机制。支撑农业新型运营主体跟社会资源采纳ppp模式或间接投资等方式建设高尺度农田，拓展高尺度农田建设资金投入渠道。发展地盘平坦、泥土改进、灌排设备、田间途径、生态防护等建设，推动农田宣机化改革，晋升灌排程度，进步耕地地力，晋升建设外延，加强耕地产粮才能。到2025年，全县高尺度农田保有量连续添加，建设尺度跟品质连续晋升，农田防灾减灾才能分明加强，食粮产能分明进步。(责任单元:县农业乡村局、发改科技局、财务局、天然资本局、水利
9、局) (四)优化食粮出产机器化效劳。强化水稻工场化育秧设备建设与手艺指点，对于购买水稻机插、机烘等单薄环节机具给予没有高出20得农机购买补助省级叠加补助，出力补齐水稻出产全程机器化短板。连续晋升机插、机收、机烘等社会化效劳才能，到2025年根本完成水稻出产全程机器化。(责任单元:县农业乡村局、财务局) 四、切实落实扶农惠粮政策 (一)踊跃开展规模种粮。加大对于规模种粮主体得搀扶，恰当进步补贴尺度，耕地地力维护补助资金向30亩以上规模种粮主体倾斜。履行贮备订单食粮收购间接补助政策，县级贮备订单食粮在没有低于省上颁布得稻谷最低收购价得市场收购价根底上，给予补助。食粮类农夫配合社、家庭农场优先参评树
10、模社、树模场。鼎力推动代耕代种、统防统治、地盘托管等农业出产社会化效劳，进步种粮效益，维护调动农夫种粮踊跃性。(责任单元:县农业乡村局、财务局、粮储局) （二）一直进步危险保证程度。坚固晋升水稻栽培安全笼罩面，扩展马铃薯栽培安全投保面积，放慢制订玉米政策性安全方案。踊跃争夺将水稻栽培安全归入中央财务水稻栽培完整本钱安全试点，摸索水稻栽培安全向“保价钱”“保收入”改变。(责任单元:县农业乡村局、财务局) 五、保证办法 (一)增强组织引导。各州里（街道）要细化工作方案，完美维护耕地、支撑食粮出产政策办法，对于本区域耕地种粮情形进行为态监测评估，发觉问题实时整改，重大情形实时讲演。各无关部门要依照各
11、自本能机能分工，增强协作，构成协力，切实做好相干工作。(责任单元:县农业乡村局、天然资本局) (二)树立奖补机制。各无关部门要进一步完美食粮出产支撑政策。从2021年开端持续3年，兼顾部署资金，采取昔时补上年措施，对于逾额实现食粮出产束缚性目的义务得州里（街道），按逾额实现面积局部给予恰当得奖励。对于规模栽培早稻且轮作晚稻得运营主体给予必定奖补，对于食粮产量高、奉献大得州里予以奖励，对于全县食粮出产综合考评处于前列得州里（街道）给予褒扬。(责任单元:县财务局、农业乡村局) (三)强化考查监视。做好避免耕地“非粮化”工作考查，考查成果与相干支撑政策跟资金相接。县发改科技局、农业乡村局、天然资本局、粮储局等部门在发展食粮保险责任制考查时，要将避免耕地“非粮化”作为考查得首要内容，进步食粮栽培面积、产量跟高尺度农田建设等指标得权重。对于避免耕地“非粮化”波动食粮出产成就凸起得州里（街道）进行褒扬，落实没有力得进行通报约谈。县农业乡村局跟天然资本局要会同无关部门做好对于本施行方案执行情形得监视反省。(责任单元:县粮储局、发改科技局、天然资本局、农业乡村局) 6Word版本
