《2022年会计实务：三部委相关负责人就烟叶税暂行条例答记者问》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年会计实务：三部委相关负责人就烟叶税暂行条例答记者问（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精品word学习资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - - - -三部委相关负责人就烟叶税暂行条例答记者问国务院法制办，财政部，税务总局负责人就中华人民共和国烟叶税暂行条例 答中国政府网记者问记者：条例制定的背景是什么？有关部门负责人： 为减轻农夫负担,党的十六届三中全会确立了深化农村税费改革的各项政策目标‚并加快了减免农业税和农业特产农业税的步伐.2004 年 6 月,依据中共中心，国务院关于促进农夫增加收入如干政策的看法 ,财政部，税务总局下发了关于取排除烟叶外的农业特产农业税有关问题的通知,规定从 2004 年起, 除对烟叶暂保留征收农业特产农业税外
2、,取消对其它农业特产品征收的农业特产农业税. 2005 年 12 月 29 日,十届全国人大常委会第十九次会议准备废止农业税条例.农业特产农业税是依据农业税条例开征的,取消农业税以后,意味 着农业特产农业税也要同时取消.因此,2006 年 2 月 17 日,国务院第 459 号令废止了国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定 .这样,对烟叶征收农业特产农业税也失去了法律依据.但是,停止征收烟叶特产农业税,将会产生一 些新的问题：一是烟叶产区的地方财政特别是一些县乡的财政收入将受到较大的影响.依据现行财政体制,烟叶特产农业税收入是全部划归县乡财政的,而且这部分收入在当地财政收入中占有较大比重.假
3、如停止征收烟叶特产农业税,在确定程度上会加剧烟叶产区地方财政特别是县乡财政的困难.二是不利于烟叶产区- - -细心整理 - - - 欢迎下载 - - -第 1 页,共 5 页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品word学习资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - - - -县乡经济的进展,对当地基层政权的正常运转和各项公共事业的进展会产生确定 的负面影响.我国的烟叶产区多数集中在西部和边远地区,农业基础薄弱,经济 结构和财源比较单一,当地经济的培育和公共事业的进展等基本上都要依靠地方 政府的投入和推动,停止征收烟叶特产农业税会削减当地财政收入,对推动各项 事业的进展不利
4、.三是不利于卷烟工业的连续稳固进展.烟叶是卷烟生产的主要 原料,停止征收烟叶特产农业税, 会影响地方政府引导和进展烟叶种植的积极性, 对于卷烟工业的连续稳固进展也是不利的.基于以上情形,为了保持政策的连续性,充分兼顾地方利益和有利于烟叶产区可连续进展,国务院准备制定中华人民共和国烟叶税暂行条例 ,开征烟叶税取代原烟叶特产农业税.记者：为什么要实行开征烟叶税的方式解决以上问题呢？有关部门负责人： 在争论过程中, 财政部，税务总局曾考虑过三种解决方式：一是在消费税税目中增加“烟叶”子税目,这样做对地方收入和烟叶生产均无大的影响,但会转变现行消费税属于中心收入的财政支配体制.二是适当提高卷烟消费税税
5、率,然后由中心财政通过转移支付对地方财政进行补偿, 好处是税制变动小, 地方收入基本上可以得到补偿, 但需要由中心政府向地方逐级返仍收入,时间相对滞后,简洁割断地方政府与烟草种植的经济互动关系,影响烟叶生产,地方财政也无法得到准时保证.三是开征烟叶税,在纳税人，征税环节，税率和收入归属等主要方面基本参照原烟叶特产农业税的规定.以上三种方式中,只有开征烟叶税的方式对现行税收制度，财- - -细心整理 - - - 欢迎下载 - - -第 2 页,共 5 页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品word学习资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - - - -政体制和对地方财政，
6、烟草行业等各方面的影响最小,操作也简洁,有利于改革 的平稳过渡,因此,最终接受了这种方式.记者：制定条例的指导思想和基本原就是什么？有关部门负责人：制定条例的指导思想是：依据国家农村税费改革和税制建设的总体要求,通过征收烟叶税取代原烟叶特产农业税,实 现烟叶税制的转变,完善烟草税制体系,保证地方财政收入稳固,引导烟叶种植和烟草行业健康进展.制定条例的基本原就是： 1，税制平稳过渡：烟叶税税制要素的确定基本上沿用原烟叶特产农业税的规定.2，统筹兼顾：既要兼顾烟草行业和地方政府的利益, 也要兼顾税法的规范化要求. 3，统一税政和公平税负： 既要有利于公平税负， 规范烟叶收购行为和爱护烟叶收购秩序
7、‚同时也要有利于税收政策的统一,有利于国家的宏观调控.记者：条例出台的意义是什么？ 有关部门负责人：条例的出台,有利于解决烟叶农业特产税停止征收后产生的一系列问题,有利于实现改革的平稳过渡,有利于保持我国烟叶税制的完整和对烟草行业的宏观调控.烟叶作为一种特别产品,国家历来对其实行专卖政策,与之相适应, 对烟叶也始终征收较高的税收和实行比较严格的税收治理.1994 年税制改革以前征收产品税和工商统一税,1994 年以后改为对烟叶征收烟叶特产农业税,与对卷烟等烟草制品征收的增值税，消费税一起,构成对烟叶和烟草制品的完整的税收调控体系.这次停止征收烟叶农业特产税以后,以烟叶税替代烟叶农业
8、特产税,不仅使原有政策得以连续,在税收制度上也保持了烟草税制的完- - -细心整理 - - - 欢迎下载 - - -第 3 页,共 5 页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品word学习资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - - - -整.这不仅有利于国家取得必要的财政收入,而且也有利于通过税收手段对烟叶种植和收购以及烟草行业的生产和经营实施必要的宏观调控.记者：条例的主要内容是什么？有关部门负责人：条例共十条.其主要内容包括：1，烟叶税的纳税人,为在中华人民共和国境内从事烟叶收购的单位.2，烟叶税的征收环节为烟叶收购环节. 3，烟叶税的税率,为20%的比例税率. 4
9、，烟叶税的计税依据为烟叶的收购金额. 5，烟叶税的征收机关为地方税务机关.记者：为什么实行全国统一的税率？有关部门负责人：烟叶税的税率,为20%的比例税率, 基本保持了原烟叶特产农业税的税率水平.烟叶税实行全国统一的税率,主要是考虑烟叶属于特别的专卖品,其税率不宜存在地区间的差异,否就会形成各地之间的不公平竞争, 不利于烟叶种植的统一规划和烟叶市场， 烟叶收购价格的统一.记者：征收烟叶税会不会增加农夫的负担？有关部门负责人：开征烟叶税不会增加农夫的负担.这主要是由于,原烟叶特产农业税是在烟叶收购环节由烟草收购公司缴纳的,这次改征烟叶税以后,纳税人，纳税环节，计税依据等都保持了原烟叶特产农业税的
10、规定不变.另外,烟叶税的税率与原烟叶特产农业税的税率相同,也是 20%,税率没有转变.因此,征收烟叶税不会增加农夫负担.记者：条例从何时起开头实施？有关部门负责人：考虑到我国烟叶主产区的烟叶 收购季节和实际纳税时间主要集中在每年的6，7 月份以后, 但也有个别地区会略有提前,为了保证烟叶税的准时征收,防止漏征,依据行政法规制定程序条例- - -细心整理 - - - 欢迎下载 - - -第 4 页,共 5 页可编辑资料 - - - 欢迎下载精品word学习资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - - - -其次十九条的规定, 条例规定：本条例自公布之日起施行.小编寄语：会计学是一个细节致命的学科,以前总是觉得只要大致知道意思就可以了,但这样是很难达到学习要求的.由于它是一门技术很强的课程,主要阐述会计核算的基本业务方法.诚然,困难不能否认,但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度,最终加上勤奋,那样必定会赢来成功的曙光.天道酬勤嘛。- - -细心整理 - - - 欢迎下载 - - -第 5 页,共 5 页可编辑资料 - - - 欢迎下载
