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1、第1章概述11.1建设单位简介11.2项目简介21.3可行性研究编制依据2第2章 项目建设背景和必要性分析32.1项目背景32.1.1*市政府决定全面推进城乡一体化建设32. 1.2*城市建设背景32. 1. 3*全力加快*开发和建设42. 2项目建设必要性52.2.1建设创新型城市，实现产业的转型升级的需要.52. 2. 2改善人居环境、加快城市化进程的需要52. 2. 3加强土地集约利用的需要6第3章项目区域分析8第4章项目规划建筑设计114.1规划设计理念114. 2总平面规划设计 124. 2.1总平面布局124.2.2道路交通组织与停车系统124.2.3景观设计 134. 2. 4技
2、术经济指标 14第5章项目实施进度计划 16第6章投资估算和资金筹措176.1投资估算编制依据176. 2投资估算176. 3资金筹措 18第7章社会效益分析197. 1提高农民的生活水平、增加就业197. 2保持社会稳定197. 3提高土地利用价值20第8章结论21附件1：*安置小区*工程估算表22附件2：*安置小区*总平面图23第1章概述项目名称：建设单位：单位地址：项目联系人：电 话：传 真：电子信箱：邮政编码：1.1建设单位简介本项目以*为建设主体，负责建设农民安置房用以安置 当地被拆迁居民。(1) 基本情况* *为新成立的有限公司，*年*月*日成立，目前 公司注册资金*亿元，实收资本
3、*万元。(2) 公司职能及经营范围公司按照*委、市政府关于城乡一体化工作的要求，为农村改 革创新、富民惠民工程、农民集中居住等共工作服务。具体经营范 围：资产经营管理、基本建设投资、项目投资、实业投资、城乡一 体化中的安置房建设等。1.2项目简介*安置小区*位于*地块内。东至*、南至 *、西至*、北至规划河道，总用地面积约32232平方米， 总建筑面积61183平方米（含一层车库）。项目建设内容主要包括小高层住宅、多层住宅、地下停 车库等，共有18栋住宅楼。地面停车位（含一层车库）243 辆，地下车库停车位117辆，总户数514户。1. 3可行性研究编制依据（1）*市委、市政府关于全面推进城乡
4、一体化改革发展的决 定 （*发*号）;（2）*关于加快城乡一体化，推进农民进城（镇、区）集 中居住的实施意见（*委发*号文件）；（3）*安置小区*规划设计方案；（4）投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公 厅计办投资200215号文；（5）国家及地方有关设计规范、标准。第2章项目建设背景和必要性分析2.1项目背景2. 1. 1*市政府决定全面推进城乡一体化建设近年来，*市委、市政府坚决贯彻党的十七大关于形成城乡一 体化发展新格局的决策部署，坚持把加快推进城乡一体化发展综合 配套改革试点作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措。*市关于全面推进城乡一体化改革发展的决定（*发 *号）要求加快推
5、进“居住向社区集中，企业向园区集中，土 地向规模经营集中”，优化城镇、工业、农业、居住、生态规划布局, 进一步拓展新的发展空间，到2012年，农村居民集中居住度达到 50%左右。*关于加快城乡发展一体化推进农民进城（镇、区）集中居 住的实施意见（*委发*号）要求，要充分调动各方面的 积极性，切实为农民进城（镇、区）集中居住营造最优的环境。积 极引导和鼓励农民向城镇转移、居住向城（镇、区）集聚。合理确 定农民安置公寓房和集中居住区的布局和规模，推进土地集约节约 利用。切实改进农村建房模式，对农民进城进镇居住的全面推行公 寓房。2. 1.2*城市建设背景根据*城市总体规划，城市发展方向为生活用地向
6、东南推进， 生产性用地向北发展。城市规划布局以*、*、*为界形成*、*、*、* （艮卩*） 四片。近几年是*历史发展最快的几年。特别是城市建设方面，老城 区改造、新城区建设都得到了很好的推进。城区道路有序进行提档 改造，老小区整治逐年加大力度，房地产业快速发展，住房保障体 系不断健全，主要道路两侧建筑立面滚动翻新，城区绿化面积年年 有所增加，绿化养护水平不断提高等等。*城市形象得到了很大的 改善，对外的知名度也在逐年上升，同时群众的满意度也不断提高, *城市精致和谐适宜人居的特性越来越得到体现，获得群众的认可。 2009年，*获得省节水型城市称号，以“改善住房条件”为主题再 获省级人居环境范例
7、奖；2010年，*成为*。* *位于*南郊，地处*、*、*三城交汇的中心地带， 是*于今年1月份正式成立的新城区。*是立足更高层面建设 创新型城市，实现产业转型升级的重要区域。根据相关规划，* 为科技、教育、文化产业等现代服务业的集聚区，由它服务于*老 城，补缺*老城自身不能提供的多样城市功能。新城定位以居住为 主，同时兼有商业购物、休闲、度假、文化、体育、教育等功能， 为发展*外向型经济提供服务。2. 1. 3*全力加快*开发和建设目前，*的城市形态框架已经初步显现。2010年1月，* 市委书记*、市长*在视察*建设情况时指出，*是*城 市建设和城市经营的重要板块，要作为整个市区的一部分来大
8、力度 推进，高水平建设。*的开发建设事关全市发展大局，充分调 动各方面的积极性，全市各地、各部门要积极支持*发展。市长陆留生对加快*建设提出了具体要求，他指出，目前 *的框架已经拉开，下一步重点要加快*国道以东动迁安置区 建设，并在更大范围内加强预拆迁和村庄整理工作，尽快完善功能, 早出形态。要加强招商，根据*的发展定位明确招商的重点，要 大力引进科技、教育和文化等产业，同时还要加快相关载体建设， 大力发展总部经济、创意经济、金融服务等智力服务型经济。2. 2项目建设必要性2. 2. 1建设创新型城市，实现产业的转型升级的需要创新型城市是依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素 驱动发展的城
9、市，对其它区域具有高端辐射和引领的作用。加快推 进创新型城市建设，是*加快转型升级，实现新一轮跨越发展的战 略选择。*概念的提出符合产业转型升级的要求，符合发展文化 产业的精神，符合建设生态环保型城市、节能型产业的精神。* 的建设为加快提升*自主创新能力，加快建设创新型城市，转变经 济发展方式、实现跨越发展提供了重要支撑。2. 2. 2改善人居环境、加快城市化进程的需要围绕新市民安居社区主题，高标准规划建设集中居住小区，不 仅可以为*引入规模化企业提供发展空间，更是改善人居环境、 加快城市化进程的重要途径。本项目范围内的居民原为分散居住，市政及公益基础设施不甚 完全，污水排放、垃圾处理、卫生环
10、境、医疗保障、文化娱乐、商 业服务等条件较薄弱。随着此次*的建设，对拆迁农民进行了集 中安置，高起点的规划、建设集中居住小区，使农民成为社区居民, 群众生活水平将有明显提高。主要体现在以下几点：一是搬迁居民 将迁入的小区各项基础设施十分完备，水电供应、燃气供应、污水 收集、垃圾处理、公共卫生等一系列市政设施均一步到位，群众可 以真正过上方便的现代城市生活；二是按照以人为本、注重功能的 原则，建成后的小区内设有社区中心、文化娱乐中心、大型绿地等 服务功能区，公共设施配套能力较之以前明显增强，能为居民创造 一个优越的生活、娱乐、休闲环境；三是安置房按照高标准、高质 量、高水平的要求建设，注重居民生
11、活的需求与细节，从使用（功 能配置）与空间（视觉体验）两个层面全面提升社区的整体品质， 区别于以盈利为目的的商品房，群众安置均采用产权调换的形式， 不会因住房条件改善而提高价格,使群众真正享受到城市建设的“实 惠”。与此同时，群众还能得到不同程度的经济补偿，为他们以后的 安居乐业增添一份保障，这也是*政府取之于民、用之于民、富民 强市政策的具体体现。2. 2. 3加强土地集约利用的需要土地是城市发展的空间和城市功能的载体，土地供应与保障状 况如何，直接影响到城市发展的空间、潜力和方向。国务院颁布的 关于深化改革严格土地管理的决定是近年来国务院出台的关于 土地管理的最全面、最明确、规格最高的一份
12、文件。决定从我国 现实国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管 理中存在的突出问题，提出了深化改革、严格土地管理的一系列重 大措施。*坚决贯彻执行国家及*省的有关文件，实行统一的土地价格 管理和用地指标管理，根据上级下达的用地计划，确定年度各类用 地数量，实行定性定量供地。*区域内目前分布着大量的农民宅基地和镇村办企业，缺少科学规划，房屋多以二、三层为主，土地使用过程中存在着容 积率低、利用粗放、布局零乱、效率不高等现象。通过本项目的实 施，将充分挖掘*区域内原有建设用地的潜力，大大提高土地使 用效率，盘活现有存量土地，
13、实现有限土地资源的“再生”利用， 达到从严控制建设用地总量、土地节约集约利用的目的，为*未来 城市发展提供可观的用地保障。第3章项目区域分析*年*城市经济综合实力进一步增强。初步核算，全年实现 地区生产总值（GDP） *亿元，按可比价格计算，比上年增长*%。 其中，第一产业增加值*亿元，增长*%；第二产业增加值*亿 元，增长*%；第三产业增加值*亿元，增长*%。按常住人口 计算，人均地区生产总值达到*元，增长*%。全市三次产业比例 为 3. 2:59. 0:37. 8o财政收入大幅增加。全年完成财政收入*亿元，比上年增长 23. 4%o其中，地方一般预算收入*亿元，增长17. 2%o地方一般
14、预算支出*亿元，增长16. 1 % o农林牧渔业稳定发展。全年完成农林牧渔业总产值*亿元，比 上年增长6. 3%o工业经济总量持续增长。全市完成工业总产值* 亿元，比上年增长11.6%。建筑业稳步发展。资质以内建筑企业完 成总产值*亿元，比上年增长16. 6%o房地产业高速发展，全市 房地产开发完成投资*亿元，比上年增长4. 6%,占全社会固定资 产投资的比重为14. 4%o*教育现代化稳步推进，学前三年入园率为100%,义务教育 巩固率为100%,三类残疾儿童入学率为100%,高中阶段毛入学率为 99. 56%,高等教育毛入学率达66. 08%o全市公共卫生服务能力和医 疗卫生服务水平不断提高，年末卫生机构拥有床位2480万张，拥有 卫生技术人员2894人,其中执业医师1046人，分别比上年增长0. 4%、8. 3%和1.5%o文化事业加快发展。市文化艺术中心、图博中心工程 加快推进。实施积极就业政策，关注民生之本，推进充分就业，农村劳动 力转移率达87%,就业率达96%。实行政策关怀，推进社会保障。全 市46万城乡居民各类社会养老保险参保率、医疗保险参保率均保持 在99.6%以上。城乡居民生活水平日益改善。据城乡住户抽样调查，城镇居民 人均可支配收入*元，农村居民人均纯收入*元，分别比上年增
