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1、浅议水利水电工程成本控制管理摘要：随着国企深入改革以及社会经济体系的不断进步， 科学的进行企业成本管理是水利水电企业全面实行增盈扭 亏、经营体系改革的发展方向。由于水利水电工程企业承包 建筑经济市场有着激烈的竞争，没有规范的运行，导致水利 水电工程所获得的利润逐渐降低，因此，水利水电施工企业 要想获得更快的发展，就要不断的加强施工企业的项目管理 制度，注重工程成本控制的管理，为水利电力企业带来更好 的社会效益以及经济效益。本文就水利水电工程的成本控制 管理中面临的问题进行了简要的分析，并提出了解决成本控 制管理的应对策略。关键词：水利电力工程 成本控制问题 应对策略随着我国社会经济、市场经济结
2、构的快速进步，水利水 电企业之间的相互竞争越来越激烈。施工成本控制管理在水 利水电工程的施工过程中有着至关重要的位置。因此，水利 水电施工单位应该注重管理以及控制项目的成本，制定相对 合理的成本控制手段，使企业在建设项目时成本能够有效的 降低，促进水利水电施工单位能够在市场激烈的竞争中突出 重围，推动企业能够更快的发展。、水利水电工程成本控制管理中面临的问题（-）没有制定成本控制管理完善的体系以及制度在水利水电施工单位的项目施工过程中相关部门没有遵 守项目工程管理的具体规定来管理项目成本，导致在施工过 程中成本管理出现很多问题。在水利水电施工单位的成本管 理中通常出现软化的成本行为、弱化的成本
3、控制管理以及淡 薄的成本管理意识等情况。在施工成本的管理及控制方面， 没有按照成本管理相关的体系及制度进行组织管理，无法全 面实施成本的全过程以及全员的管理。在工程竞标以及施 工、竣工、核算的不同过程中，无法整体串联，同时没有对 项目成本进行系统的管理。（二）在市场中仍未形成公平竞争制度由于水利水电工程具有施工时间长、投资资金大以及严 格要求施工技术等基本特征，在激烈竞争结构中处于寡占型 的市场。现今，随着市场竞争越来越激烈，水利水电施工单 位为了能够附和工程招标企业的需求，使企业自身能够中 标，经常在投标竞标过程中故意将施工的价格压低。因为水 利水电工程在施工过程中所用材料在价格上有着相对频
4、繁 的波动，单位的采购人员进行采购建筑材料时要牵扯到很多 方面的信息，导致无法全面了解各种建筑材料的信息，种种 现象都会在一定程度上影响项目工程成本，并且会使施工企 业在进行项目成本控制工作有不确定的因素。（三）工程成本控制管理领域狭窄部分水利水电施工单位在进行项目的成本管理时仍然继 续使用老旧的成本管理方法。该成本管理方法在进行项目成 本控制时通常没有达到足够的重视，通常仅是事后进行处 理。其中明显体现在成本管理的范围上，在管理的范围中仅 仅是分析、核算以及计划项目工程成本，并没有将成本管理 的触角延伸到预测成本、施工方案成本、质量成本、安全成 本等工程管理每个领域和过程。在成本管理的结构中
5、，通常 施工单位都重视在项目完成后的成本管理，而忽略项目进行 前的成本决策以及预测，无法将成本管理自身预防性的特点 全面发挥。在工程项目的成本责任中，出现“大锅饭”的情况， 企业自身没有指定与企业自身发展互相符合的管理制度，而 是被限制在建筑材料的费用管理及投入的范围内，无法从不 同方面发现有效控制工程成本的途径。二、完善水利电力工程成本控制管理的应对策略(-)扩展工程成本预算，制定成本管理目标水利电力工程成本控制管理首先要从物力、财力以及人 力等方面进行管理，通过将项目施工的具体情况以及施工单 位的相同定额互相结合，建立操作性较强、较合理的企业成 本预算制度，分别对工程整体的成本预算以及分项
6、工程的成 本预算进行管理。并且，分别进行不同方面的分配制度，逐 步分析以及核算水利水电工程的机械费、人工费以及材料费 等，机械方面的成本管理主要是以设备能够正常运行为根 本，将设备的效率充分的进行发挥；人工方面则是互相结合 效益、产值、资本等各方面的工资进行管理；材料方面的成 本管理主要是以企业内部预算规定资金的使用为根本，将采 购材料的库存量严格的控制在合理的范围内。（二）提高项目施工过程中材料、质量和安全的管理项目的施工成本中材料资金处于相对重要的位置，在水 利水电的施工过程中严格的控制材料费用属于成本控制中 比较重要的一项。要严格的清点施工材料退还领取以及材料 的收发，同时将材料使用的有
7、关证件进行认真的填写，由项 目主要负责人审核且批准后方能使用材料。在一定的程度上 避免了利用企业施工材料获取利益、乱领材料以及乱用材料 的情况发生。水利水电工程施工材料在实际的施工过程中要 严格的遵循相关的规定存放，规定时间内进行盘点以及清 查，避免出现材料浪费、变质以及受到挤压的情况，同时防 止了贪污腐败的情况发展。在水利水电工程施工的过程中， 要按照施工设计图纸的相关规定进行，尽可能的降低因为施 工流程出现错误而导致水利水电工程出现严重的质量问题， 造成工程再次重新施工，在很大程度上给企业的物力以及人 力造成了浪费。除此之外，水利水电工程在施工过程中的成 本控制和施工原材料的质量也有着较大
8、的关系。因此，在进 行施工前遵循施工合同的具体要求对施工原材料进行全面 且严格的检测，避免出现以假乱真、以次充好的现象，从根 本上防止了由于施工材料质量问题导致工程成本损失。（三）成本控制中工程合同索赔是重要因素现今，由于水利水电工程在投标市场上有相当激烈的竞 争，在进行报价投标决策时通常是面向相对复杂的等待建设 的项目，中间有很多无法自行控制的因素，同时，还无法预 防通过超低价格投中竞标的情况，而要面对低价竞标的项目 时，有效的进行成本控制不仅要选择现代化的管理手段，对 合同方进行工程索赔也是能够有效进行成本控制的方式。在 提出工程索赔时，应该要根据合同内有确切标明的索赔事 项，组织熟悉管理
9、经营的专业人员、熟悉合同条款的人员共 同商讨。水利水电工程在实际施工时，要重视健全建立现场 签证以及现场原始积累，将所有与索赔项目有关系的资料进 行全面的整理以及收集。并且，将工程索赔重要的方面理清， 提高工程索赔的强度，适当的改变思路，研究合理的策略。（四）水利水电工程竣工验收阶段成本的管理以及核算 工作水利水电工程在施工完成后，要立刻全面通过会计核算 进行工程的审核竣工结算。通过从各方面分析、比较以及核 算查实，将不同方面的工程指标系统的记录并且在固定的时 间内编制会计报表，设置工程的会计科目、工程实际成本， 防止出现项目余下金额的情况。在核算施工材料的实际金额 时，尽可能的做到施工项目完
10、成时材料也能够全部使用完， 不能剩余材料。倘若材料出现库存的情况，则在下一工程中 继续使用，同时也可以交个工程成本管理部门当成差价进行 处理，在工程的成本中将损失以及收益清楚的记录。对于项 目竣工完成后不能清楚整理的也交给工程成本管理部门全 权处理。工程竣工阶段，将项目不同方面的资金款项进行分 类处理，企业内部人员或者内部施工单位出现借款的情况 的，要结清后方能进行项目核算。三、结束语总而言之，在市场激烈竞争的环境下，水利水电工程施 工成本控制管理能够将施工项目管理的基本特征全面体现 出来，同时是水利水电工程项目重点。成本控制管理在水利 水电工程中属于比较系统的工作，其在全面实行在建项目的 施工中，注重在建工程的管理费、机械费、材料费以及人工 费等方面的控制，并且还要将施工项目的质量和安全控制纳 入成本管理中，确保水利水电工程施工的安全性，为水利水 电施工单位带来良好的经济效益。参考文献：1 黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法 探究J.中小企业管理与科技(上旬刊),2010 , 23 ( 7 ): 172-1732 杨玉彬.加强水利水电工程施工成本控制的措施J.甘 肃农业,2010 , 12 ( 8 ): 77-733 柴占,刘凯.水利水电工程施工项目成本管理探析J.企业科技与发展,2009 , 32 ( 18 ): 156-157
