浅议如何做好新形势下企业离退休人员服务管理工作

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1、浅议如何做好新形势下企业离退休人员服务管理工作摘要：企业离退休人员是企业和社会发展的贡献者和奠 基人，是国家和企业的功臣，是社会的宝贵财富，是维护改 革、发展、稳定大局的重要因素。我们现在生活在广大离退 休老同志们开辟和创造的优越环境中，我们有义务、有责任 为离退休人员做好服务管理工作，落实好离退休人员政治、 生活、精神、文化等各项待遇，高度关注好这个弱势群体的 所需所想，共同构建和谐社会、和谐企业。关键词：企业离退休人员管理服务工作现阶段，随着我国人口老龄化趋势的日益加剧，全国六 十岁以上年龄段的老人已经达到1.78亿，并以每年近千万 的速度急剧增加，这些老年人中，大部分都是企事业单位退 休

2、职工。在伴随着我国现行的社会养老保险制度、医疗保险 制度、退休制度、个人所得税制度、相关的社会政策和公共 服务体系与老龄社会的脱节；以及我国养老保障的公共支出 存在较大缺口、公共支出中用于社会养老保险的比例不高、 一部分老年人的养老金给付水平低等现象的存在；再加上社 会化管理进程缓慢，我国用于离退休工作方面的财力不足， 使得公共服务体系较为薄弱等等，这些问题的存在都给离退 休管理工作带来了严峻的挑战。如何进一步做好离退休管理 服务工作，是值得探讨的问题。1. 做好企业离退休人员管理工作的深远意义离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众性 工作，有较强的政策性、广泛的涉及面、离退休职工服务管

3、 理工作质量的好坏，关系到离退休职工能否安度晚年、家庭 和睦，同时也关系着社会的稳定与发展。党和政府长期以来 非常重视做好老同志工作，胡锦涛总书记、习近平副主席等 领导同志曾相继做出一系列重要指示。中组部、人力资源和 社会保障部也下发了关于进一步加强新形势下离退休干部 工作的意见，对做好离退休工作提出了明确要求。为了体现对老同志所做贡献的充分肯定，体现中华民族 敬老尊贤的传统美德和以人为本的理念，党和政府明确提出 要让老同志们“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、 老有所为”。在构建社会主义和谐社会过程中，做好离退休 职工的服务管理工作显得更为重要，我们国家正步入老年社 会，未来这个群体会

4、更加庞大，而且是一个弱势群体，广大 离退休人员生活好了，诉求也就少了，为家庭和社会的贡献 大了，社会和企业所承担的责任就轻了。所以，无论企业和 社会，把离退休管理服务工作作为和谐社会建设和发展和谐 企业的重中之重，把离退休管理服务工作放在发展大局中去 思考、谋划和推进，把落实好离退休人员的“两项待遇”放 在突出重要的位置，不断加强离退休人员的党支部建设和思 想政治工作，确保离退休人员队伍的和谐稳定，都具有十分 重要而深远的意义。2. 企业离退休管理服务工作中存在的主要问题离退休管理工作是一项关乎民生、涉及离退休人员切身 利益的复杂性工作，由于受经济发展、体制机制、历史等原 因影响，离退休管理工

5、作还处在探索发展阶段。因此在实际 工作中还面临许多管理服务、体制机制等方面的难点问题。2. 1对离退休人员管理工作重视程度不够这个问题首先体现在部分领导缺乏大局和长远意识，认 为离退休工作不是中心工作，没有硬指标，抓与不抓无碍大 局；其次，部分工作人员受到社会上一些错误观念的影响， 认为离退休管理工作是“没有作为、没有前途”的工作所 以对工作不够重视，在面对的是离退休人员时没有服务意 识，缺乏工作积极性导致消极怠工，作风疲踏。2. 2离退休人员管理难度大我国目前正在进入老龄化社会，离退休人员人数逐年增 加，空巢老人数量呈大幅上升趋势，老年人社会服务的需求 迅速膨胀。由于社会转型、政府职能转变、

6、家庭养老功能弱 化，生活照料、精神慰藉等许多“为老”服务也都存在发展 缓慢的问题，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的 “空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。我国社会保险体 系尚处在发展阶段，保障能力还不是很强，养老保障的负担 正日益沉重，老人的医疗费用支出也越来越多，压力也越来 越大。这些存在的矛盾和问题需要国家和社会高度关注，并 提出长远应对政策措施。2. 3企业离退休人员活动场所设施日趋紧张企业离退休人员社会化管理进程缓慢，随着离退休人员 人数不断增长，老年活动场所建设、活动设施配备跟不上工 作的需要，离退休人员活动场所日趋紧张，活动设施配套不 足，导致在离退休人员中间开展的文娱活动不

7、够丰富，因此 离退休人员心存怨气。2. 4企业离退休人员信息化管理工作滞后在如今这个信息化的时代，由于一些历史原因以及对离 退休人员管理工作不够重视，离退休人员信息化管理工作严 重滞后，信息管理系统没有应用到离退休日常管理工作中， 对离退休人员管理停留在粗放表格化管理状态，出现离退休 人员基本信息统计项目、内容与其档案管理项目不规范等问 题。这些导致了管理部门应该掌握的一些信息严重缺失，对 离退休人员的管理工作不够细致深入。2. 5离退休人员社会价值和个人资源利用不够中国是一个人力资源大国，现在正在向人力资源强国进 行转变，所以对一些企业离退休人员社会价值和个人资源利 用不够重视，掌握专业技能

8、的离退休人员有意愿继续为社会 奉献余热，提供智力资源和劳动力资源，但是受到我国现状 的影响，这个良好的愿望受到了局限。2.6部分企业离退休人员收入较低随着国家对于民生工程的重视，以及新一轮社会经济的 持续快速增长，大多数企业的工资待遇不断提高，在岗职工 的经济实力大大增强。从而出现了在岗职工与离退休职工之 间、早退休与晚退休之间及地方退休人员和企业退休人员之 间的收入差距越来越大，造成部分企业离退休人员的心理失 衡与不满。3. 新形势下做好企业离退休人员管理工作策略离退休人员管理服务工作注重政策性、牵涉范围较大、 管理服务的群体又具有显著的个性和特点，所以，在实际工 作中，应坚持以人为本的理念

9、，坚定不移的以科学发展观和 构建和谐社会为指导思想，围绕“服务、稳定、和谐的中 心目标，正确认识和把握离退休人员中出现的各种情况，深 入探索和研究离退休管理服务工作的新方式方法，紧密结合 离退休管理服务的难点问题，以“教育、引导、关爱、有为” 为宗旨，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把加强 服务管理与开展活动结合起来，尽力为离退休人员办好事、 办实事。3. 1提高离退休人员管理服务工作意识要提高对做好离退休管理服务工作的紧迫性和重要性 的认识，应将离退休管理服务工作放到重中之重来抓，引导 离退休工作者坚持科学发展观，提高业务水平和个人素质， 增强管理服务本领，创新工作方式、方法，力求从方

10、方面面 做好离退休管理服务工作，以实际行动破除社会对离退休工 作的偏见。3. 2更新观念，提升管理服务水平从我国目前情况来看，伴随着经济的快速发展，工业化、 城镇化进程不断加快，严重的人口老龄化现象也日趋明显。 由此引发的养老保障的负担日益沉重、离退休人员信息难以 掌握以及“空巢老人等一系列社会问题已经摆在了我们 面前。为了解决好离退休人员人多量大、居住分散、管理服 务难度大的实际，企业或社区管理机构应积极拓展离退休人 员管理服务工作领域，推动离退休人员管理信息化建设，以 构筑完善的离退休人员服务管理体系为平台，对离退休人员 和遗属人员排查摸底、分类建档，建立健全离退休人员基本 信息资料库，实

11、施全员全覆盖、多层面、多领域管理。同时, 要加强和离退休人员之间的联系和沟通，建立定期询问沟通 制度，了解和掌握企业所属离退休人员所需所想，为他们解 决实际困难。在离退休人员居住密集的区域，可以依托离退 休党支部、党小组体系，形成以工作部门管理为主、离退休 支部为辅的管理机制。按居住社区、兴趣爱好，划分为若干 小组，积极引导离退休人员发挥余热，每个小组尽可能由离 退休职工党支部委员或党小组长参加，使党员群体和兴趣爱 好群体相互重叠，融为一体，互相促进。同时，“空巢老人”问题应尽快摆上各级党政机构的重 要议事日程，认真深入的对“空巢老人”问题的调查研究， 适时地出台针对“空巢老人的政策和法律法规

12、；同时要大 力发展社会保障体系，更好的解决“空巢老人”的医疗和养 老问题，并要建立困难“空巢老人”养老补助制度，保障 一些困难“空巢老人的基本生活，把低保无法照顾到的和 虽然列入了低保但保障标准偏低的“空巢老人”，列为养老 补助对象。3. 3高度重视，加快老年活动场所建设、丰富老年文娱 生活要积极推进企业退休人员社会化管理，加快老年活动场 所建设，不断丰富离退休人员的精神文化生活。在构建社会 主义和谐社会的新时期下，企业逐步分离社会的职能，实行 社会化管理，这是时代发展的大趋势。在当前企业离退休人 员以企业管理为主的过渡时期，虽然企业离退休养老金已实 现了社会化发放，但是离退休人员与企业有着千

13、丝万缕的割 不断的联系。随着企业管理不断规范和企业离退休人员的逐 年增多，国有企业无列支渠道再建活动场所，当前社区建设 还处在不完善阶段，使社区也难以完全承担起对离退休人员 管理服务的功能。这就需要社会和企业共同关注离退休人员 管理，积极研究制定有关鼓励、扶持政策，引导社会各方面 的力量，投资建设老年公寓、托老所、老年人活动中心、老 年学校等面向老年人生活、医疗、保健、文化等方面的设施, 形成国家、集体、企业、个人等多渠道投资，多种社会力量 共同发展社会化管理服务事业的局面，企业应加强与退休人 员所在街道社区的联系.密切配合，共建共用，共同做好企 业退休人员的社会化管理服务工作，确保离退休人员

14、有充足 活动场所和众多的活动项目，为社会化管理服务事业奠定更 加坚实的物质基础。离退休人员离开工作岗位后，基本脱离社会活动，活动 范围很小，运动锻炼机会减少，年龄增大，身体机能自然弱 化，身体健康受到影响，患病率增高。针对老同志的这种生 理心理特点和精神需求，我们应积极开展丰富多彩、喜闻乐 见，动静结合、室内与室外结合，集思想性、知识性、趣味 性为一体的文体活动，吸引离退休老同志走出来、动起来、 乐起来，帮助老年人树立正确的老年人生观、世界观、价值 观，建立起积极向上的生活方式，从而达到调整心态，锻炼 身体、增进健康、增添情趣、陶冶情操、减轻信访压力的活 动目的，促进社会企业稳定和谐发展。3.

15、 4科学管理，不断推进企业离退休信息化建设针对当前离退休干部信息管理工作中存在的问题，应开 发建立离退休人员信息管理操作平台，提高服务质量和便捷 程度，使离退休干部信息管理系统能达到分级联网，数据接 口安全、便捷，程序兼容性强，操作简练，数据接收、报送 程序简单易懂，维护方便的程度。同时要加大人才引进、使 用和培训力度。离退休人员信息管理工作，涉及知识面广、 范围大，具有动态调整和更新周期短等特点，与社会保险政 策和档案管理等相关知识结合紧密，要选用具有较高的文化 素养、创新敬业精神和强烈的责任心的现代信息管理人才， 加强培训力度。以保证离退休干部信息管理工作适应新形势 下的发展需要。3.5搭

16、建平台，帮助离退休人员实现人生价值和社会价 值要打造好离退休人员发挥余热的平台。许多离退休人员 熟练掌握专业技术、政治上成熟、工作经验丰富，同时又具 有继续为社会进步和企业发展做贡献的愿望，可以说他们是 国家和企业的宝贵财富。离退休工作者应当为离退休人员发 挥余热搭建一个平台。可以鼓励他们进行社会调查，开展扶 贫帮困活动，投身社会公益事业；也可以鼓励他们立足企业 发展，建言献策，为企业建设提出合理化建议；还可以鼓励 他们为建设和谐社区作出应有贡献，化解邻里矛盾、红白理 事，保护环境，维护社区内治安等活动；又可以鼓励他们参 与青少年培育工作，树立社会的新风尚。3. 6正确引导，努力构建和谐社会、和谐企业许多离退休人员来电来访反映，现在增加养老金执行的 比例不合理，建议加大企业退休人员养老金的调整比例，逐 步缩小差距，使分配制度更加合理。应当说，养老保险制度 的“双轨制”问题，以及由此带来的企业与机关事业单位退 休人员养老待遇的差距问