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1、浅议如何加强消防监督执法工作摘要：消防监督执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的 安全，依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行 监督检查，对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚的 执法行为。消防安全是政府社会管理和重要内容，是社会稳定 经济发展的重要保障，消防监督执法工作关系到社会安定与人民生命财产 安全，在保障社会主义现代化经济建设顺利进行方面发挥着极其重要的作 用。不断完善消防执法监督工作机制，促进公正、严格、文明、高效执法。关键词：消防；监督；执法；加强；制度；素质引言消防监督执法工作作为公安行政执法工作的重要组成部分，随着国民 经济的飞速发展，消
2、防监督执法工作的重要性也显得更加突出。消防监督 执法的质量与经济的发展有着密切的联系。要想树立消防监督执法的权威 性，必须做到公正严格的执法，这样可以自人民和社会中树立一个良好的 形象。要在政府的统一领导下，积极协调有关部门，督促指导单位开展各 项消防安全工作，共同维护社会消防安全，构建和谐社会。1、建立健全和切实落实监督制约机制及时调整对内部内部执法监督机制、工作责任履行机制、责任倒查追 究机制以及作风建设长效机制，不断的对消防监督执法人员的紧迫感以及 责任感进行增强。面向社会时，要以群众的信任为目标，在监督执法中进 行三位一体的监督执法，也就是事前、事中和事后三位一体的全过程监督, 不断的
3、对执法的透明度和公开度进行提高。还要不断的健全和完善监督执 法责任制度，将消防监督执法责任进行层层划分，明确责任并公开程序。 还要不断对消防监督执法中的各种相关制度进行完善和健全，并且制定的 制度必须将长期、稳定以及全面融合在一起，做到办事按制度，执法行为 按规范，使得执法行为是在制度的规范中进行的，不断对相关法律制度进 行落实。2、建立有效的联动机制要建立内部执法监督与纪检联动机制，对群众举报、投诉和信访案件, 内部执法监督与纪检工作实行联合办公，建立互动工作制度，及时发现执 法工作中存在的问题，并查处相关责任人员。要强化外部监督，进一步加 强警务公开建设，不但要设置警务公开窗口，公开办事程
4、序、制度，还要 积极参加地方政府组织的行风评议，自觉接受地方政府和广大人民群众的 监督，通过开展大接访活动、座谈会、聘请监督员等形式，征求意见，改 进工作，把消防执法活动置于人民群众和社会舆论的监督之下，认真落实 措，切实增强消防监督执法的透明度，以公开促公正，以透明 促廉明，使人民群众对消防监督执法放心满意。另外，每个公民都应当自觉遵守消防法律法规，要通过自觉学习、培 训消防知识，增强自身消防安全意识，提高抗御火灾事故的能力，共同维 护社会消防安全。3、改革消防行政审批制度，提高工作效率建筑工程的消防设计审核和验收采用抽查备案制度，实现由管理建筑 消防的微观运动向管理建筑市场、规范建筑市场主
5、体的行为转变。要以社 会中介组织来承担技术审核的责任，对中介组织的专业技术优势进行充分 的发挥，不断对审核的质量进行提高，使监督执法人员集中精力进行监督 执法工作，而不是从事繁杂的技4、加强监督执法力度通过相关法律赋予的各种法律手段，来整治火灾隐患，处理消防违法 行为，惩治非法经营者，以此来维护消防执法的尊严。首先是严格办事程 序。在内部制定并公开规范化的办事程序。在进行监督执法任务时，要以 相关规定为依据，对有关法律文书进行及时准确的下发，在执行任务时必 须要严格按照规章制度。此外，还要不断的健全和落实执法工作制度。将 各级公安消防机构之间的关系理顺；不断对执法工作制度进行完善，将上 下级公
6、安消防机构的权限以及职责进行明确的划分。另外，要不断的对火 灾原因及火灾事故责任认定（鉴定）制度、复查认定制度、备案制度以及建 筑工程消防设计审核、验收及其复审（复验）制度进行不断的健全完善。5、依托公安派出所，全面增强基层消防监督执法力量公安派出所是由公安机关直接领导的派出机构，是公安机关维护社会 治安的基层综合性战斗实体，也是消防箱工作在基层最直接的抓手，理应 培训好，利用好。公安消防机构应当积极争取各级公安机关的配合和支持, 对现有的消防监督管理模式进行及时的创新和改革，不断的推动消防监督 执法工作的深入发展。要将派出所的优势充分的发挥出来，即警力在基层 以及点多面广的优势，对公安机关现
7、有的队伍进行充分的利用，使得派出 所的工作范围中涵盖消防监督执法工作。与此同时，各级公安消防机构要 积极的行动起来，抓好抓好派出所的日常消防监督工作，不断的走到基层 进行消防业务宣传工作，将消防知识不断的深入人民心中，对消防监督执 法力量进行进一步的夯实。要对派出所消防监督管理工作进行业务进行定期的指导，不断对消防 民警以及公安派出所分管所长进行业务的加强培训。此外，还应建立相关 的业绩的绩效考评机制，对监督执法人员的工作职责进行明确。还要建立 起派出所消防监督管理工作制度，不断的帮助消防监督管理工作档案进行 建立和完善，还要对消防监督执法的法律文书以及相关程序进行不断的规 范，不断的建立和完
8、善公安消防机构与派出所信息互通的联动机制，并对 派出所的三级管理职责进行不断的落实。6、加大对消防监督执法人员培训力度，提高执法队伍能力和水平结合一线执法人员的实际情况和工作需要，制定培训计划，做到：内 外结合，上下结合，点面兼顾，突出重点，对教条化以及形式化进行杜绝, 加强培训以提高监督执法人员的执法能力和素质。相关部门应尽快对现行 消防法规、规章及规范性文件进行清理修改，使消防监督的各个方面都能 够在新消防法实施前尽快调整，确保有法可依；努力打造一支高素质的消 防执法队伍。必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型执法人才作 为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。用新的标准检验和评判执法监督
9、 水平，用新的观念创建和完善人才培养模式；建立健全各种执法考评机制, 定期对各单位的执法情况进行检查考核，要将执法考评结果与干部的晋职 晋衔、任免、奖惩挂钩，完善竞争激励机制。建立起执法过错追究责任制, 对执法不公、执法不严或不作为、乱作为的单位和有关领导及责任人，要 按有关规定严肃追究其行政责任。7、严格执法的同时，量消防监督执法即要严格执法，更要优仅指提量，而且也指依法行政、改进管理、方便群众，倡导是 全面提高执法工作者的政策水平和业务能力。要加强消防监督执法人员思 想道德教育。思想道德建设是党建设的根本，是消防监督执法人员队伍素 质建设的核心。切实提高消防监督执法水平。同时，要认识到科学
10、发展观 的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根 本利益。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。现代政 政府，要不断的转变观念宗旨。在进行消防监督执法工作时， 要对严格执法的含义进行认真的领会，派专人深入并帮助火灾 隐患单位进行整改。对于火灾隐患较大的单位，要派专人进行指导和培训。 对一时难以整改的隐患积极出主意，想办法，达到人民满意。因此，加识，倡导已经成为消防监督工作的必然选择。8、完善消防执法工作监督制约机制各级消防部门要高度重视消防监督执法队伍的廉政建设，切实加强消 防监督执法干部廉政勤政教育，帮助全体监督执法干部筑牢防腐拒变的思 想防线。全体消防监督执法干部
11、要牢固树立“执法为民”思想，依法履行 职责，正确使用手中权力，做到公正、廉洁。要进一步完善消防执法工作监督制约机制，严格落实执法过错责任追 究制度，对出现问题的消防监督执法个案要一个环节一个环节地进行严格 的监察，完善责任制，并依法依规严肃追究相应责任。要建立健全执法成 效奖惩制度，定期开展执法质量考评，奖优罚劣，对在年度执法质量考评 工作中表现突出的单位进行通报表彰，并与年终各项先进评比工作和晋级 晋职挂钩；对年度执法质量考评成绩不达标或排名较靠后的单位进行通报 批评，责令限期整改，并实行一票否决制，取消单位和相关责任人年度评 先评优资格，情节严重的还要对相关责任人采取责令作出处理。9、结语通过以上建议，对消防执法工作的完善有了一定的了解。必须将相关 制度规范投入到实际的使用当中，充分加强消防施法工作，保证消防工作 的质量，确保社会财产和人民的生命财产安全。还应加强监督执法人员政 治业务学习，抓好执法规范化建设，提高消防监督执法水平。
