《市行政综合办公大楼建设项目可行性建议书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市行政综合办公大楼建设项目可行性建议书（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第一章总论一、项目概况1、项目名称：*市行政综合办公大楼建设项目2、建设地点：*市*村3、承建单位：*市行管局4、建设性质：新建5、建设期：20个月，即从2012年2月到2013年9月6、建设内容及规模：项目总用地面积50亩（约合33333m2）o主楼 及两侧附楼占地面积约为4000m2。主楼共8层，建筑高度38.4m。附楼2 层，建筑高度为12.4ni。总建筑面积为23600m2o其中：办公用房、信 访大厅、会议室等地上建筑19600m2,地下人防工程及配套附属设施 4000m2 o7、总投资及资金筹措本工程项目总投资5999.26万元，其中工程费用为5219.38万元，工 程建设其他费用为
2、605.14万元，预备费为174.74万元。本项目资金由承建单位自筹。二、编制依据1）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步严格控制党 政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知2）国家发展计划委员会计投资19992250号“关于印发党政机关 办公用房建设标准的通知”3）*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4）*市城市总体规划修编（20092020年）5）*市土地利用总体规划（20062010年）6）*市国土资源局“关于*市行政综合办公楼建设项目的选址意见”7）*市财政局“关于*市行政综合办公大楼基本建设项目资金来源 的情况说明”8）国家发改委颁发的“投资项目可行性研究指南”9）国家发改委
3、，建设部颁发的“建设项目经济评价方法与参数” 第三版第二章项目建设背景及必要性一、项目建设背景1、*市城市建设状况“十一五”期间全市累计完成固定资产投资306亿元，是十五期 间的4.5倍，*高速将建成通车，交通区位优势将进一步突出，城市基 础设施、园区基础设施不断完善，城市承载能力不断增强；招商引资 势头良好，形成了一批新的经济增长点，为*加速经济规模扩张，优化 产业结构，蓄积了力量。可以说，“十二五” *将步入新一轮快速发 展上升周期。近年来，*市虽然在城市基础设施建设，城市功能完善建设方面都 有着长足的进展，但是也存在着一些亟待解决的问题，女口：经济增长 主要依靠投资拉动的格局在短期内难以
4、改变；服务业档次不高，亟待 突破；政府在社会管理、公共服务、行政效能方面与发展要求还有差 距；老城区已经影响了城市的总体形象，急需改造等。2、*市委市政府综合办公楼现状*市现政府综合大楼始建于1976年，由于年久失修，目前已严重老 化破损，其中部分房屋鉴定为B级危房存在重大安全隐患，不宜继续使 用。同时，随着办公人员的增加，办公用房紧张，市直不少单位租房 办公，根据办公规范化和设施标准化的要求，现有的办公用房和业务 用房已不能满足要求。且政府办公大楼地处老城区中心地带，临近学 校、商业区，人员密集、车流量大，道路拥堵现象经常发生，群众前 来办事极为不便。二、项目建设必要性第一，新建政府办公大楼
5、是提高政府办事效率，改善办公条件， 方便人民群众前来办事的需要。新建现代化办公场所，能够为政府机构提供先进的办公设备，优 质的办公环境，充足的办公空间，使得各个部门能够科学合理地联系 在一起，各功能分区布置相对适宜。这些都能够有效地提高政府行政 部门办事效率，有利于社会长期快速和谐的发展，同时，改善了老城 区的交通情况，有利于周边学校、商业区更好的正常运行，对其他部 门功能作用的影响实现了最小化，且方便了民众前来政府办理相关事 务，在各方面都有着积极的社会影响，是十分必要的建设项目。第二，本项目是优化城市格局，美化政府形象，提升城市面貌的 需要。本项目的建设不仅优化了*市整体城市布局，同时，改
6、变了原先政 府机构破旧、落后的面貌，使得政府形象得以美化，新行政综合办公 大楼的建设，能够向外界展示一个全新、现代、富有活力的整体形象。 一个充满现代化气息的政府办事机构，能够帮助工作人员树立自信心, 加强责任感，树立积极向上的工作作风，大大提升了政府机构的人文 内涵，给人以庄严、端正的整体印象，从各方面都美化了政府形象。 因此，本项目的建设，是十分必要的。第三，本项目是加快建设法治政府和服务型政府，降低行政成本, 推进政务公开的需要。建设本项目，除达到改善县直机关的办公条件外，更关键的是可 以达到这样几个目的：一是各机关集中办公，相互之间可形成比、学、 赶、超的优良工作作风。二是办事群众门好
7、找、门好进、事好办，同 时有利于改善公务员办事态度。三是有利于政策、条例的集中发布， 有利于推进政务公开，增强公共政策的透明度。四是政务服务集中， 可提高政务服务效率。五是机关集中后，部门之间、干部之间、上下 级之间更易交流与勾通，有利于提高工作效率。六是可集中管理公共 资源，如文印、挡案、车辆、水电、会议场所、物业等，有利于降低 行政成本。可以说，建设本项目是提升*市竞争实力，实现*市科学发 展、超速发展的重要一环。第四，本项目的建设有利于节约和集约利用土地。本项目在以改善行政办公条件的基础上，充分考虑到了土地利用 效率的问题，力求做到利用经济合理的土地面积，创造规范化、高标 准的办公场地，
8、实现行政办公用地的集中化。因此，本项目的建设有 利于土地的集约利用。综上所述，*市政府办公综合大楼的新建是必要的。第三章需求分析及建设规模一、需求分析新建的行政办公大楼将集中提供75个行政单位工作人员的办公用 房，迁入新建行政办公大楼的工作人员总计1103人，这就需要足够的 办公用房面积和房间数，按每人占用办公面积MH?算，将至少需要 17600m2的办公用房面积。另外，还需要一定量的大、小型会议室、接 待室等，具体数量根据各单位部门的实际需要量来确定。二、拟建规模项目总用地面积50亩（约合33333m2）o主楼及两侧附楼占地面积 约为4000m2o主楼共8层，其中，总建筑高度38.4mo附楼
9、2层，建筑高 度为12.4mo主楼标准层建筑面积2100m2,附楼一侧每层建筑面积 500m2,地下一层，建筑面积约4000m2。总建筑面积为23600m2。停车 位参考有关建筑工程配建停车场（库）规划设置规则，及本项目的实 际需要，设置一定数量的室外停车位。此外还有广场、绿化、给排水、 供配电、暖通空调等辅助设施的建设和电子政务设施的建设。行政综合办公大楼共8层，具体布置如下:1、地下室:人防工程，水泵房、风机房、变电站等，建筑面积4000m2。2、一层(F1)：机关工委、党史办、市商务局、老龄委等部门办 公，信访中心，信息区，接待室，值班室等，建筑面积3800m2o3、二层(F2)：市纪委
10、、统战部等部门办公，会议室，休息区等,建筑面积3100m2 o4、三层(F3)：市政府办公室，建筑面积2100m2o5、四层(F4)：市人大、市政协等部门办公，建筑面积2100m2o6、五层(F5)：市委、组织部等部门办公，建筑面积2100m2o7、六层(F6)：政法委、宣传部、市发改委等部门办公，建筑面积2100m2 -8、七层(F7)：市农业局、经信局、统计局、民族宗教局等部门办公，建筑面积2100m2o9、丿帰(F8)：市档案局、广播电视局等部门办公，建筑面积2100 m2o10、层顶：建筑面积lOOn?,主要为设备层。第四章建设场址及条件一、建设地点该项目拟建场址位于*市*村，*村位于
11、应广线中段，交通十分方 便。二、场址条件1、场址土地权属类别及占地面积本项目的建设用地属于国家机关用地，为划拨用地。拟用地总规 模为50亩，占地类型为农用地，其中耕地面积12亩。该区域内属建设 用地预留范围，符合*市土地利用总体规划(2006-2020年)，符合国家 产业政策和供地政策。2、现有场址利用情况项目建设用地场区平整，且已“三通一平”，具备开工条件。3、地形、地貌、地震条件*市属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、 沿河小块平原，依次分布。根据国家标准建筑抗震设计规范(GB50011-2010)和中国地 震动参数区划图(GB18306-2001), *市为基本地震
12、烈度六度区，设计 基本地震加速度值为0.05g。4、气候条件*市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四 季分明。年平均气温在13-16C之间，一年中，最冷月为1月，月平均气 温2.3C；最热多在7月，月平均气温27.9Co平均无霜期在201至240天 之间，年平均降水量在940至1040毫米之间。年日照时数为2083小时。5、工程地质、水文地质条件本项目所在地工程地质条件良好，能够满足土木工程活动的安全 与稳定要求；根据本地区经验资料及区域地质资料，场区内地下水对混凝土不 具有腐蚀性，对钢筋构件具有微腐蚀性。6、建设条件a、交通运输条件*境内交通优势十分突出，*铁路和*国道
13、在东部纵贯南北，*铁路 和*国道在西部并驾齐驱，*高速和*高速从东西两侧擦肩而过，*高速 从中部横穿东西，挑“两线四路”于一体，交通便捷，四通八达。b、公用设施条件1) 供电项目场区电源由*市*供电所接入，其能力可以满足本项目用电需 要。2）给、排水项目场区水源由*市第一自来水公司供给，供水能力可以满足本项 目用水需要。该场地周边将按城市市政规划要求铺设排水管网，本项目可方便 与其管网连接，排水能力可以满足本项目排水需要。3）通讯规划区域内电信服务商有中国电信、中国移动、中国联通，其通 讯网覆盖全区，宽带信息网络完善，基本上实现了网络数字化、传输 光纤化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为方便
14、。项目建设地自然地理、工程地质及水电路通讯等基础条件十分优 越，给施工到来便利。第五章建设方案及配套工程方案一、建设方案1、平面布局占地面积50亩，建筑面积23600m2o本工程总平面布置规则，主体大 楼呈东西向排布，附楼布置在主楼长边两端外侧角处，与主楼相连， 成为一个整体，主楼入口大厅朝南向，通过入口大厅外的矩形中心广 场将办公大楼、绿化景观贯穿在一起构成一个整体，绿化景观错落有 致地分布在区域中，结合地形地貌，保证了公共景观和资源被充分地 利用，达到了比较高的“符合性和均好性”。2、建筑功能布局主楼分地上8层和地下1层，从一层入口大厅进入主楼，中央前室 即为接待区和信息区，通过中间共享大
15、厅相连，三者形成一个整体大 厅区域，能够给人带来庄严、气派的感觉。从大厅两侧走廊进入办公 区，办公室分两排布置，通过中间的走廊很好地联系为一个整体办公 区域，并在靠近大厅侧设置一个值班室，以方便前来办事民众咨询。主楼梯、电梯间设置在中央后室共享大厅两旁。二层及二层以上标准 层为主要办公区域，以中间走廊为轴线，南北两侧对称布置办公室， 以达到所需办公房间数，其中，领导办公室布置在每层东侧。主楼屋 面为不上人屋面。两侧附楼分别为两层，底层设置信访大厅，接待处 休息区及少量办公室，二层主要为会议室。地下室兼人防，并设置配 电房、风机房、水泵房、中央空调控制室等，以保障大楼的正常运行。3、交通组织由于行政综合办公大楼来往人员较多，根据其使用特点，办公大 楼交通组织采取人车分流形式。办公大楼的外部交通实行以车行为主，以人行走道为辅的交通体 系。主楼设一个南侧主入口和一个西侧分入口，主入口与楼前广场有 机联系。广场设置一定量的地上停车位，具体位置宜靠近广场外贯通 公路，以供临时停车之用。在办公大楼侧旁设置一条消防车道，具体位置应考虑到大楼外部 景观的整体协调性、可视效果以及消防车辆的顺利进入，以达到外部 消防交通的便
