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1、引 言 2010年上海世博会举办于市区中心地带。世博客流必然从城市外围区域向城市中心地带汇聚，且与日常交通的主流向叠加、交织在一起。 确定世博园区周边区域交通管理策略，提出管控区交通组织和管理方案及应急交通组织，。世博园区周边交通需求远大于路网供应，世博游客个体交通路边短时停靠将进一步降低道路通行能力世博围栏区外需保证集约化交通的通行空间、游客的活动空间第一页，共33页。世博交通总量与服务目标参观世博的总人数： 7220 万人次 100 %长三角 2762 万人次 30.9%快速可靠、舒适便捷、高度集约。以“轨道交通为主体，其他公交方式为重要支撑，其他多元交通方式为补充，严格限制小汽车直达”通
2、过特定区域、特定时段的交通管理与控制，保障世博交通通过先进的、时空全范围、动态便利的交通信息服务，引导和管理乘客到达方式 通过停车与车道使用管理、路径管理，保障集约化公交优先和运行服务水平第二页，共33页。管控区设置必要性不实施管控： 世博园区周边交通需求是路网供应的2倍世博围栏区外难以保证集约化交通的通行空间、游客的活动空间lAC尼尔森调查，游客中53选择私家车和出租l我们在综合枢纽的200份SP调查，50以上游客选择私家车和出租l20万高峰小时客流，平均每车3人，世博个体方式需求6.7万pcu/h世博需求日常交通需求l 适当考虑交通需求的增长，2010年日常交通需求约4.5万pcu/h路网
3、供应l考虑扩容后2010年园区周边路网通行能力仅为6.2万pcu/h第三页，共33页。内容1、研究目标与技术路线 2、世博园周边区域交通管控策略 3、管控区边界和交通管理模式影响分析 4、管控区交通组织和管理方案5、构建一体化交通服务链，以世博推动长三角协同发展第四页，共33页。1、研究目标与技术路线：目标p 分解交通管控的对象、措施，评估交通管控技术、手段的有效性和代价，确定交通管控的原则和可行的交通管控方法。p 以引导和管理世博参观客流的交通方式为首要目标，以确保交通通畅、安全为约束条件，确定管控区的层次、范围、时段。 p建立中心城宏观仿真模型和管控区微观仿真模型，从整体交通运行状况和局部
4、区域交通组织方案实施情况两个层面对管控效果进行综合评价和分析。p 提出世博交通、日常社会交通的管理组织方案，以及相应的桥隧、道路组织措施,进行方案评价与优化 。p提出管控区配套交通管理措施体系、配套设施的建设和改善方案，使管控方案具有实际的可操作性。p针对突发事件，以关健设施运行失效时间、供给容量损失为分类标准，以保障通行和最小化疏散成本为目标，设计应急交通预案。第五页，共33页。大型活动管控区交通组织管理方法活动名称管制区管制措施爱知世博3km 禁行区园区周边3km范围禁止社会车辆进入雅典奥运可达性控制区奥运家庭、公交和区内居民之外的车辆禁止出入停车控制区奥运家庭、公交和区内居民之外的车辆禁
5、止路边停车北京奥运（规划）驶入管制区禁止社会车辆进入停车管制区允许社会车辆进入但禁止停靠韩日世界杯内部控制线只允许有停车证车辆、公共交通车辆进入外部控制线只允许有停车证车辆、公共交通车辆、居民车辆进入采取两层管制区域，内层完全禁止社会交通进入，外层则禁止区内居民、职工以外的人员停靠车辆，以削减个体交通，保证道路服务水平。在既有研究中，都提出世博园区周边必须采取“交通管制 + 管控区域”的管理方案第六页，共33页。研究的技术关键 大型活动交通预测技术大型活动管控区交通组织管理突发事件应急交通组织世博交通需求分析管控区边界确定基本管控模式交通敏感性分析交通组织方案区域交通供需分析仿真仿真方案交通影
6、响评价管理措施体系1、研究目标与技术路线：方法第七页，共33页。2、交通管控策略：基本原则 管控对象：世博交通和社会交通（日常交通） 管理要素：空间管理、时间管理、交通工具使用管理 世博交通管理的基本原则保障世博公共交通：延续世博公共交通优先的策略，保证世博VIP、专线巴士、旅游巴士的道路通行优先权管制世博个体机动化交通：管控区内禁行、疏导区内禁停分级管理日常交通：对管控区内日常交通出行影响最小引导社会过境交通：通过分流过境交通，置换道路资源，服务世博交通 切实保障世博交通；妥善安排地方交通；有效分离过境交通第八页，共33页。管控区边界、世博通道、出租车蓄车设施、自行车停车设施+= 前提条件：
7、 园区出入口的停车场管理有序、高效 个体交通方式转换的全面宣传硬件设施 交通组织 管控方案时空使用世博交通管控的总体方案 第九页，共33页。l两层管控策略：降低世博个体交通到达便利性l提高集约交通便利性p集约化交通可直达围栏区p过境交通路网分流p地方交通凭证进入鲁班路浦东南路中 山 南 路区区控控管管南码头路耀 华 路国货路雪雪半淞园路半淞园路野野路路浦浦 明明 路路园区出入口管控区边界围栏区管控策略实现与效果，主要取决于来自长三角、通过公路到达的个体交通转换率和集约交通优先权能否得到保证2、交通管控策略第十页，共33页。世博游客入园/离园、日常交通时变曲线分析世博游客入园高峰时间为9:001
8、1:00；入园高峰与日常交通早高峰在8：0010：30重叠离园高峰20:0022:00，19:00后社会交通逐渐减少，二者无重叠时间管理：确定方法进出管控区的流量时间分布进出管控区的流量时间分布世博游客进出园时间分布世博游客进出园时间分布第十一页，共33页。交通需求时段划分8:0010:3010:3016:3016:3019:0019:0023:00*23:008:00世博办展、VIP交通大巴及专线巴士居民、企事业持证交通无证社会车辆(过境/公务)出租车时间管理：60万客流分时段管控方案区域时间管控方案区域时间管控方案通道时间管控方案通道时间管控方案交通需求时段划分8:0010:3010:30
9、16:30*16:3019:0019:0023:0023:008:00世博办展、VIP交通大巴及专线巴士居民、企事业持证交通无证社会车辆(过境/公务)出租车第十二页，共33页。空间管理：考虑虑因素l保证管控区内道路上游客、车辆合理的服务水平，控制车流密度以降低人车冲突概率；l控制个体机动化交通的到达便利性，引导游客更多地使用公共交通。根据游客选择出行方式的偏好，分析出租车和小汽车禁入区域对参观游客个体交通方式到达比例和步行距离的影响； l尽量减少对管控区日常活动的影响、降低管理成本。根据交警总队和各支队的日常管理经验，制定具有操作和实施性的边界； l有效的过境交通管理办法和分流可能性。考虑世博
10、配套道路建设完成后，整体路网的供需平衡能力； l保持适当的游客排队、自组织空间，并作为应急疏散空间。第十三页，共33页。pp管控区范围确定依据管控区范围确定依据5个影响因素：l路网容量l社会日常交通受影响程度l边界道路条件和交通特征l世博游客出租车和小汽车交通需求量l实施管控的可能性 管控区范围围确定：圈层层容量分析+问询调查问询调查第十四页，共33页。管控区的确定：边界大小和交通到达方式的关系（km）世博个体交通到达比例与步行距离关系2.5km2.5km复兴路复兴路枫枫林林路路海阳路海阳路园区出入口实现目标模式，管控区边界距离世博园区出入口应不小于2.5km7575万人口万人口,40km,4
11、0km2 2数据来源：综合交通枢纽200份SP调查问卷l设置2.5km的管控区边界，可抑制个体机动化到达方式，但对正常生活出行干扰太大，交警管理不具备可操作性。l1.02.0km范围内设管控区边界，对于个体交通方式的引导转换作用并不明显。因此，边界设置以尽可能小的干扰居民正常生活为首要条件。浦建路浦建路杨杨高高南南路路0.5km0.5km瞿溪路瞿溪路耀华路耀华路浦东南路浦东南路南浦大桥南浦大桥打打浦浦路路南南码码头头路路10.310.3万人口万人口,10km,10km2 2第十五页，共33页。鲁班路浦东南路中 山 南 路区区控控管管南码头路耀 华 路国货路雪雪半淞园路半淞园路野野路路浦浦 明明
12、 路路园区出入口管控区边界围栏区管控区边界方案l 1条边界(边界含)：浦西：鲁班路-中山南路-国货路至江边浦东：南码头路-浦东南路-耀华路至江边出租车和无证车辆禁止进入第十六页，共33页。机动车通行p入场交通组织和管理p散场交通组织和管理p通道交通组织和管理p过境交通组织和管理机动车停靠与停放非机动车通行与停放3、管控区交通组织和管理方案第十七页，共33页。集约化交通进出道路集约化交通进出道路游客步行道路游客步行道路图图 例例单行道单行道停车场出入口停车场出入口区域道路功能定位鲁班路出入口鲁班路出入口西藏南路出入口西藏南路出入口半淞园出入口半淞园出入口白莲泾出入口白莲泾出入口高科西路出入口高科
13、西路出入口上南路出入口上南路出入口长清路出入口长清路出入口后滩出入口后滩出入口入场交通组织：人车分离第十八页，共33页。鲁班路入口西藏路入口半淞园入口后滩入口长清路入口上南路入口高科西路入口白莲泾入口大巴/VIP流量(辆/h)瑞金路，鲁班路25中山南路西段25云锦路-龙华东路55/230西藏路20南车站路55/200中山南路东段30沿浦路30上南路375/100高科西路201/270浦东南路274浦明路99世博通道与出入口停车场对应表入场交通组织：通道-出入口-停车第十九页，共33页。机动车流线组织方案：浦西西藏南路出入口西藏南路出入口半淞园出入口半淞园出入口出入口VIP进进出路线线西藏南路1
14、80辆辆/h中山南路-制造局路-中山南路半淞园250辆辆/h西藏南路-中山南路-南车车站路-花园港路-苗江路-花园港路-南车车站路-中山南路-西藏南路南浦大桥枢纽南浦大桥枢纽上下客车流组织停车车流组织VIP车流组织常规公交车流组织图 例上下客泊位出入口流线类线类型进进出路线线西藏南路35辆辆/h大巴中山南路-制造局路-中山南路半淞园80辆辆/h大巴上下客路径1：（西藏南路-中山南路-）南车车站路-1#巴士停车场车场 下客（可就地停车车）-南车车站路-（中山南路-西藏南路）路径2：中山南路-南车车站路-1#巴士停车场车场 下客（可就地停车车）-苗江路大巴停车车（西藏南路-中山南路-）南车车站路-
15、1#巴士停车场车场 下客-半淞园路-2#巴士停车场车场 停车车-苗江路-花园港路-南车车站路-（中山南路-西藏南路）巴士停车场巴士停车场1#1#巴士停车场巴士停车场2#2#巴士停车场巴士停车场VIPVIP下客点下客点VIPVIP停车场停车场VIPVIP停车场停车场第二十页，共33页。散场出租车交通组织出入口名称上车点位置鲁班路出入口中山南路（蒙自路局门路）西藏南路出入口中山南路(局门路制造局路)中山南路(制造局路西藏南路)西藏南路出入口集散广场后滩出入口雪野路蓄车场长清路出入口雪野路蓄车场浦东南路（长清路西营路）上南路出入口浦东南路（上南路洪山路）浦东南路（洪山路云台路）高科西路出入口浦东南路
16、（高科西路沂林路）白莲泾出入口东方路（浦东南路沂林路）沂林路（浦东南路东方路）鲁班路出入口鲁班路出入口西藏南路出入口西藏南路出入口半淞园出入口半淞园出入口白莲泾出入口白莲泾出入口高科西路出入口高科西路出入口上南路出入口上南路出入口长清路出入口长清路出入口后滩出入口后滩出入口出租车行驶路径图例道路南侧上客点道路北侧上客点蓄车点园区出口雪野路出租车蓄车雪野路出租车蓄车西藏南路出租车蓄车西藏南路出租车蓄车出入口名称蓄车位置蓄车量西藏南路出入口出入口集散广场42后滩出入口雪野路蓄车场224长清路出入口雪野路蓄车场第二十一页，共33页。散场接驳巴士环线规划：线路走向鲁班路出入口鲁班路出入口西藏南路出入口西藏南路出入口半淞园出入口半淞园出入口白莲泾出入口白莲泾出入口高科西路出入口高科西路出入口上南路出入口上南路出入口长清路出入口长清路出入口后滩出入口后滩出入口三条短驳线浦西出入口环线1：4.7km浦东出入口环线2：12km越江出入口环线3 ：16.5km 第二十二页，共33页。l浦西过境交通分流：路网分流 线路线路1 1：中山南路内环高架 线路线路2 2：中山南路瑞金南路（鲁班路）斜土路南车站路陆
