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1、治理懒政怠政问题的制度例文一：重点工作要严格时限，确保完成，说到做到，不放空 炮。决策部署要督查落实，认真开展督查落实专项行动，确 保政策落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责, 对不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组 织措施。重实绩、讲实效，让大批有能有为的“千里马”竞 相驰骋。纵观领导干部的懒政怠政行为，有以下几种表现形式:一、不求有功，但求无过。有的干部认为，干事不但要付出 时间精力，没干好还要承担责任，索性就不干。河南三门峡 市纪委在一个乡镇暗访时发现，群众聚在走廊里焦急等待, 副镇长却把自己反锁在办公室里打电子游戏，当纪委暗访组 敲开门后，副镇长竟说怕群众“难缠”
2、。二、作风散漫，尸 位素餐。具体表现为，上班时间不到岗，到岗也是忙于玩游 戏、逛淘宝、炒股票等。群众将干部消极怠政形象地概括为, “平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年 年都是老样子”。消极怠政既耽误了改革发展的机会，又容 易累积社会矛盾。“庸政无责、小过难究”长期以来一直是体制痼疾。要想彻底解决懒政怠政问题还需从制度入手。应进一步规范领导干部选拔任用方式，进一步体现民 主和科学。尚未形成竞争择优的机制，特别是未能真正做到 干部能上能下，导致干部动力不足。与此同时，现有制度对 于那些安于现状、不思进取、得过且过的“隐性失职”行为， 尚不能实行有效问责。严格考核机制。现行的干部考核
3、往往体现在年终的本 人述职上，但一个干部，特别是领导干部，只要不做太出格 的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。这使那 些没有硬伤”的干部没有压力、没有敬畏之心、没有危机 感。例文二：为进一步加强作风效能建设，着力优化经济社会发展 环境，切实推动党委重大决策部署的贯彻落实，确保完成全 年民政工作任务，根据2016年全区作风效能建设工作要点 （泰姜效办（201610号）文件精神，局党委研究决定，在民 政系统中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作，具体方案如 下:一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习习总书记系列重要讲话精神,全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一
4、届五次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理念，大力弘扬“马上 就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实”要求，通过 开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决机关、直属单位 党员干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题， 切实增强责任意识，转变工作作风，提高执行力，为实现全 区争十佳、全市争第一、全省争一流、全国争先进、全面争 创现代民政示范区提供坚强有力的作风纪律保障。二、整治任务1. 聚焦重点工作，强化“庸政”行为整治。围绕全年 目标任务、重点项目工程、为民办实事等中心工作，着力解 决能力不足、执行力不强的问题，重点整治：不按规定时间 和要求贯彻落实党委决策部署和
5、政策文件的，对在规定时间 内完不成任务或完成任务标准不高、得过且过、消极懈怠的; 对职责范围内的工作执行不坚决、不彻底，敷衍塞责、推诿 扯皮的；考核中弄虚作假、虚报业绩，做表面文章、不求实 效的；在涉及行政许可、审批、收费等工作中，不按制度规 定办理，或人为设计障碍，影响项目招引或项目建设进度的。2. 聚焦重点领域，强化“懒政”行为整治。围绕行政 审批、执法监管、窗口服务等民生热点，着力解决效能低下、 服务意识不强的问题，重点整治：办事流程不公开、程序不 规范、收费不合理的；出工不出力、拈轻怕重、选择性办事 的；门难进、脸难看、事难办，服务生冷硬、工作拒推拖、 存在“中梗阻”“下搁浅”现象的；
6、办事因循守旧、不敢担当， 缺乏攻坚克难、创新突破精神，政策水平和业务能力低下, 影响工作进度和工作效率的。3聚焦重点对象，强化“怠政”行为整治。围绕“三 严三实”要求，着力解决机关、直属单位党员干部纪律松驰、 作风散漫的问题，重点整治宗旨意识不牢、群众观念淡漠, 履行职责流于形式、消极应付，不作为、慢作为、乱作为的; 对领导交办或群众反映的急事、难事，不主动担责，碰到问 题绕道走、遇到矛盾往上交的；上班迟到、早退，工作时间 上网炒股、购物、玩游戏等违反工作纪律，影响机关部门形 象的。三、整治步骤及工作措施开展“庸政懒政怠政”专项整治从201x年x月上旬至 x月xx日，分自查自纠、集中督查、整改
7、提高三个阶段进行。1. 自查自纠各科室、直属单位要认真落实整治任务，全面开展本 科室（单位）“庸政懒政怠政”专项整治自查自纠活动。要对 照年度目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要求，重点 查找党员干部是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质 量差、工作效率低、履职不规范等问题，领导班子成员是否 存在不敢担责、怕得罪人，当“逍遥官”“太平官”等问题， 制度执行是否存在失之于宽、失之于软、流于形式等问题。 要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表 等形式，广泛征求群众、企业和基层，特别是工作对象、服 务对象反映的问题和提出的意见建议，力求将问题找准、查 实。要对自查中发现的问题，逐一
8、查找原因，逐条落实整改 措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体 措施，做到立行立改。自查自纠结束后，要及时向局纪委、 监察室报送工作开展情况和相关资料。2. 集中督查局纪委、监察室根据各科室、直属单位自查自纠情况， 组织开展集中督查，深挖细查系统党员干部中存在的“庸政 懒政怠政”问题。(1) 开展工作纪律督查。重点督查工作人员上班迟到、 早退、随意脱岗、串岗，工作时间上网玩游戏、购物、炒股、 聊天、看娱乐视频、打牌、下棋等与工作无关、违反工作纪 律的问题;各单位对工作纪律日常督查及处理情况。(2) 开展服务行业效能督查。以窗口单位、服务行业为 重点，通过明查暗访、问卷调查、模拟办
9、事、走访办事群众 等方式，重点督查工作中存在的不按制度落实、不依法依规 履职、不履行服务承诺等不作为、慢作为、乱作为问题；单 位内部人员绩效管理情况。(3) 开展重点工作督查。重点督查各科室、直属单位重 点工作完成情况，在为民办实事、招商引资、重点项目工程 中落实“马上就办、真抓实干”的实际举措和工作成效；督 查重点工作、为民办实事、招商引资、项目工程等服务职能 科室（单位）“马上就办、真抓实干”服务承诺践诺情况和服 务效能提升情况。局纪委、监察室将建立一周一督办、一月 一督查的工作机制，确保事事有着落、件件有回音。3整改提高各科室、直属单位要对照自查自纠和集中督查中发现 的“庸政懒政怠政”问
10、题，严肃问责，认真整改。要举一反 三，强化内部管理，建立防反弹防反复长效机制，推动作风 建设效能建设常抓不懈。要进一步规范执法行为，推行行政 服务标准化、审批职权公开化、办事流程透明化，结合简政 放权的要求，列出部门权力清单、负面清单，规范提升行政 执法和服务水平。要将整改工作与巩固党的群众路线教育实 践活动成果、机关服务品牌创建、公众评议机关等活动有机 结合，以实实在在的作风改进、效能提升体现专项整治成效。四、工作要求一要加强组织领导。要高度重视“庸政懒政怠政”专 项整治工作，强化庸政懒政怠政也是一种腐败”的认识， 以专项整治为抓手，切实履行党委主体责任和纪委监督责任, 扎实推进党风廉政建设
11、和反腐败工作深入开展。要深入学习 习总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神，准确把握 中央、省、市、区关于改进作风的规定和要求，进一步夯实 专项整治思想基础。要结合实际，统筹谋划，认真制定具体 的工作方案，明确要求，落实措施，细化责任，推动专项整 治有力有效开展。二要严格执纪问责。各科室、直属单位要树立鲜明的 工作导向，完善效能督查机制和问责机制，加大对庸政懒 政怠政”行为的督查问责力度，形成整治的高压态势。对集 中督查期间发现的问题，将严格按照XX市XX区机关作风 和效能问责暂行办法、XX市XX区民政局巡察工作规则 进行问责处理；对自查自纠成效不明显、问题仍然较多的科 室、单位，局党委将严肃追究科室（单位）负责人的责任。三要强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将 与科室绩效、直属单位年度工作考评考核挂钩。各科室、直 属单位要发挥考核的导向作用，以“庸政懒政怠政”专项整 治为抓手，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题，树 立党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气。对集中督查阶 段查出的问题，局纪委、监察室将定期进行通报，并对相关 科室、直属单位严格实施考核考评处罚措施，确保“庸政懒 政怠政”专项整治取得实效。
