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1、高等教育论文河南省高校毕业生就业状况、问题及对策分析【摘要】大学毕业生就业问题已成为社会的热点、难点问题，直接关系着 广大人民的切身利益，关系着整个社会的和谐与稳定。本文近来对河南省高校毕 业生就业状况进行了调查分析，明确了问题，并在此基础上提出了对策。【关键词】河南高校毕业生就业问题对策近几年，大学毕业生就业问题已成为社会的热点、难点问题。她直接关系着 广大人民的切身利益,关系着整个社会的和谐与稳定。因此，做好大学毕业生就 业工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重耍内容。近阶段针对河南高 校毕业生就业现状进行了调查分析，从中看到了一些问题，并就解决对策迸行了 思考。一、近几年我省大学毕
2、业生就业基本情况近几年，我省各级党委和政府、各类高等院校，非常重视大学毕业生的就业 工作。认真贯彻落实国家有关大学毕业生就业政策，坚持“市场导向、政府调控、 学校推荐、学生和用人单位双向选择”的方针，积极深化高校毕业生就业制度改 革，完善就业政策，优化就业环境，拓宽就业渠道，建立健全和规范就业山场， 加强对大学生就业指导和服务，大学毕业生就业工作取得了较好成绩。“十五” 期间，我省高校毕业生平均就业率超过70%，其中2005年全省学校毕业生就业 率达89.77%。自教育部2003年开始公布就业率以来我省普通高校毕业生就业 率均超过全国平均水平并连续三年在全国毕业生就业工作会议上做经验介绍。这次
3、调硏的重点郑大和河大，近几年的就业率一直保持较高的水平咲K大硏究生、 本科生就业率一直保持在90%以上，专科就业率保持在80%左右；河南大学 2001-2005 年，本科生就业率分别为 85.6%82.7%94.8% 94.55%、94.4% ；专 科生就业率分别为 64.55%、57.08%、90.46%、79.06%、86.5%。二、当前毕业生就业存在的主要问题（一）宏观就业形势严峻当前，大学毕业生就业形势依然严峻，口有越来越严峻的趋势。据有关部门 统计，今年我省城镇化率将提高15个百分点，将有150万农村人口转为城镇人 口，其中处于就业年龄段的有75万人以上；预计今年我省城镇新成长劳动力
4、将 达35万人，今年我省高校毕业生22万人，加上复员退伍军人安置，国有、集体 金业下岗职工，城镇登记失业人员等，需要安排城镇就业人员总数达到220万人 左右，而经济社会发展所能提供的城镇就业岗位约为100万个，缺口迖100万以 上。有一幅对联，对当前大学毕业生就业难做了个形象槪括。上联是：本科生硏 究生博士生生生不息，下联是：本届生上届生往届生届届失业，横批是：愿读服 输。（二）毕业生就业政策调整落实还不到位有些地方人为地制定一些限制毕业生流动的政策。比如北京、上海等城市人 口准入制度、强调只接收教育部规定的“211”高校毕收生等政策；有些地方领 导对国家出台的促进毕业生就业政策描施不够重视，
5、出现政策棚架现象。如国家 倡导毕业生面向基层就业，但到基层服务的一些志愿者，生活费、社会保障等不 能及时到位，志愿者服务期满后应享受的优恵政策落实不够；国家鼓励毕业生自 主创业的小额贷款担保、减免税费等优惠政策,在一些地方难以落实。（三）部分专业设置不合理,教育培养与社会需求脫节现象依然存在一些高校重招生、轻就业的观念还没有完全改变，只注重学校的规模发展、 层次提高，教学内容、培养方式、专业设置等不能适应社会的需求，毕业生的层 次结构、专业结构、素质能力，特别是动手能力、实践能力与社会需求还有一定 的距离；有些学校对于培养成本低、生源好的专业一哄而上，造成这些专业的毕 业生大大超过社会要求，出
6、现了就业异常困难的情况溷J如郑州大学的法学专业。 该专业是一个老专业，培养水平较高，在河南省乃至全国都有较高的知名度，前 儿年就业形势一直较好。但是，最近儿年有儿百所学校上了这个专业，造成严重 的供大于求，当前，法律专业毕业生的就业形势也急转直下。（四）毕业生就业市场还不够完善，就业信息渠道还不够畅通一是就业市场不完善。近几年各种类型的招聘会不少，参加的用人单位和毕 业生也很多，但是整体效果并不太好，相当一部分毕业生和用人单位无法进行必 要的沟通，能够找到就业单位的毕业生比例不大。其中有些招聘会还向毕业生收 取门票，人为地加重了毕业生就业成本。有些单位在招录毕业生时还存在暗箱操 作的现象。二是
7、信息渠道不太畅通。日前，虽然己经建立了一些就业信息渠道， 但是在毕业生和用人单位之间还是缺少有效的沟通渠道，用人单位的用人信息还 不能在有效时间内传递给毕业生。同时，用人单位也不能有效地及时掌握毕业生 的个人信息。三是毕业生就业信息缺乏权威的发布平台。各类学校、各级政府教 育主管部门、人才中介服务机构都建有自己的就业信息网站，但这些网站分散零 乱,水平参差不齐，有的不能及吋更新、有的不能与外界共享、有的甚至发布虚 假信息，毕业生耍想获取有效信息非常困难，迫切需耍一个全省性的、权威的、 全面的信息发布平台。（五）一些用人单位用人观念不当，存在一定的性别歧视现象一些用人单位盲目追求“人才高消费”，
8、只想耍高学历、专业完全对口，来 即能用的学生；有些单位甚至对性别、长相、家庭背景等提出一些苛刻要求；有 些单位在进人时不能做到公开、公平、公正，一视同仁；有些用人单位只录用有 一定工作经验的毕业生，这些做法在一定程度上加大了大学毕业生的就业难度。（六）一些毕业生择业观念落后一部分毕业生不愿到基层、非公有制单位和艰苦地区就业，缺乏创业精神和 吃苦精神，一心向往“铁饭碗”，信奉“学而优则仕”；还有一部分毕业生对社 会缺乏了解，期望値过高，只想到地域好、待遇高、专业完全对口的地方和单位 工作，“有业不就”现象比较突出。（七）一些弱势群体毕业生就业困难问题突出目前，各个高校贫困大学生很多，为了他们上大
9、学，家庭几乎倾其全部家产， 有的家庭还负债务。他们在校读书时，心理负担很重，缺乏自信，有吋为了生计、 学费，还要经常参加勤工俭学，耽误了一些学业。毕业时，由于没有社会关系， 没有其它特长优势，再加上找工作成本较高，这部份学生就业非常困难。这部分 人群易形成社会问题，影响社会的和谐和稳定。另外一些残疾毕业生就业也比较 困难。三、对策建议大学生就业困难，对于构建和谐社会造成较大的影响。一是会影响大学生的 学习和生活质量，容易导致心理疾病和一些过激行为。大学生正处于世界观、人 生观、价値观形成阶段，他们对自身发展和未来前景有着美好的向往，一旦面临 严峻的就业形势，突然发现大学文凭和能力不能成为他们找
10、到合适工作、安身立 命的保证时，他们的心理就会产生强烈的失落感和挫折感，一旦受到消极因素的 刺激，他们难免会做出一些不理性的行为。二是严重影响大众对教育的投资心理 和投资行为。对一些经济不发达的农村或经济比较困难的城市家庭，可能因毕业 生就业困难而迫使子女过早辍学，影响教育事业的健康发展，影响整个国民的文 化素质提高，因此，要充分认识解决好大学毕业生的就业问题的紧迫性和必要性。（一）大力发展中小企业和第三产业，实现大学毕业生市场存量与增量的“比 较充分就业”一些国家的经验表明，凡是中小企业多，第三产业发展好的国家和地区，就 业压力均比较小。中小企业和第三产业是吸纳就业的主要渠道，一些发达国家的
11、 中小企业吸纳就业的比例己达75%以上，第三产业的从业人员占就业总数的75% 以上。我省中小企业和第三产业在吸纳人员就业方面，虽然发挥了的重要作用， 但由于不少企业人员素质低、发展资金紧缺、服务内容有限等原因，其吸纳高校 毕业生就业的能力还没有得到完全的释放。因此，在促进社会就业，尤其是高校 毕业生就业过程中，中小企业和第三产业大有潜力可挖。 （二）以“就业 优先”政策目标为指导，积极创造公平和公正的就业坏境国内外经验表明，由政府提供环境保证，创造就业机会，安置失业人员的成 本，大大低于给予失业人员的失业保障。目前，在高校毕业生就业结构性失衡、 供求矛盾突出的状况下，政府应将宏观劳动力的供求个
12、衡作为经济和社会发展的 优先目标来考虑，提供公平和公正的社会环境，逐步减少和消除由于性别、学校、 学历和专业等用人单位对毕业生的差别性、歧视性待遇。加大对劳动密集型行业 的指导性投资，并通过减税鼓励建立新公司，鼓励个人创业，充分运用税金、货 币、收入等手段，加大对高校毕业生就业援助的力度。同时，各级政府要认真落 实国家的各项政策，强化服务职能，切实为毕业生的利益考虑，简化办事程序， 减轻毕业生困难；各级政府要为毕业生营造一个有利的工作、生活和创业环境， 使毕业生下得去、留得住。（三）建立和完善高校毕业生就业社会服务网络目前，高校毕业生就业市场仍处于“政府诱导型”，即较多的由各级教育部 门和高校
13、采取各种措施和政策，引导和推动毕业生到市场择业c但随着毕业生的 逐渐增多，就业市场需要逐步向“市场主导型”转变，即主要依靠市场这只“看 不见的手”作为社会人力资源配置的主渠道，充分发挥企业、社区、中介组织、 群众团体、网络媒体等在社会人力资源配置中的作用，分工协作，在己经成立的 高校毕业生就业指导中心、高校毕业生就业网等现冇机构、载体和机制的基础上， 及时了解毕业生就业情况，建立和完善一个动态的大学生就业指导服务网络，把 “高校毕业生就业工作”当作社会系统工程来抓。（四）拓展服务平台，建立国家级的就业网，提高高校毕业生就业途径的技 术、信息和互动含量当前，耍重点硏究、探索和放大网络求职功能，让
14、网络招聘充分发挥作用， 提高网上投递的有效性和网络就业的成功率，使网络真正成为人才供需双方便捷 交流的平台。教育部及各省（市、区）协作建立一个国家级的就业网，使其成为 大学毕业生，获取就业信息的快速、有效、免费平台。（五）继续深化毕业生就业制度改革，加强人才培养与社会需求相结合高校招生、培养、就业是一个完整的链条，其中就业是关键环节。高校要主 动适应经济建设和社会发展需求，逐渐加大高等教育专业结构调整力度，同时， 还要对加强学生专业技能的培养，提高学生的动手能力。以就业为导向，改革人 才培养模式，提高人才的质量和适用性，实现招生、培养、就业之间的互动和良 性循环。（六）加大毕业生就业指导力度从
15、新生入校第一年开始，就应该开设就业指导课，引导他们转变就业观念， 开阔就业视野，扩大择业范围，理智地看待沿海和内陆、大城市和小城镇、国有 企业与民营企业、企业与事业单位、党政机关的区别，不断完善自己、发展自己， 给自己合理定位，谨防过高的估计自己，脫离实际环境。（七）加强对毕业生就业工作的宏观调控在把毕业生就业工作列入各高校教育质量成果考核指标的基础上，政府各相 关部门，还要各司其职，密切配合，制定相关的政策和措施，主动做好毕业生就 业政策指导和服务工作；要进一步加人资金投入,统筹安排促进就业的资金，给 高校毕业生就业工作以必要的财力支撑；对大学毕业生就业市场、就业网络信息 要加强宏观管理。各部门要积极协作，加大对发布虚假的毕业生录用信息査处的 力度，确保毕业生就业的有形巾场和无形巾场健康、有序地发展；政府各相关部 门耍密切合作建立就业预警机制，密切监控就业形势，科学预测社会需求合 理设置专业，严格控制招生数量。
