县级妇联改革方案为深入贯彻中央和省委关于加强和改进党的群团工作的意 见,根据《中共中央办公厅关于印发〈全国妇联改革方案〉的通 知》(中办发〔2016〕49号)精神,把妇联组织建设得更加充 满活力、更加坚强有力,努力提高为党做好妇女工作的能力和水 平,开创妇联工作新局面,特制定本方案一、指导思想坚持增强政治性先进性群众性、克服“机关化、行动化、贵 族化、娱乐化”,牢牢把握引领妇女听党话、跟党走的政治任务, 在调整优化职能、切实改进作风、增强发展活力上下功夫,完善 覆盖广泛的组织体系、紧接地气的工作方式、爱岗敬业的干部队 伍,把妇联组织建设得更加充满活力、坚强有力,更好地发挥党 和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用二、改革内容1. 调整优化妇联干部队伍结构县妇联领导班子实行专挂兼 相结合,专职、挂职、兼职干部各占一定比例,其中专职副主席 不超过50%县妇联领导班子设主席1名、专职副主席2名,挂 兼职副主席不少于10名,执委在40-50人左右,每个乡(镇、 街道)的妇联主席都是县妇联执委挂职成员由有发展潜力的优 秀女性人才担任兼职成员由女性领导、具有一定参政议政能力 的女性先进模范人物、行业妇女骨干、基层一线代表、女性社会 组织带头人等担任,在决策和工作中发挥其优势和作用。
妇联领 导班子中的专职成员依照《中华全国妇女联合会章程》选举产生, 挂、兼职成员按照干部管理权限选任挂、兼职成员所任职务从 工作需要出发,可于专职成员选举产生后再配备、不需对应行政级别挂、兼职成员属党政机关或事业单位人员的,不划转编制、 原身份和工资渠道不变兼职成员任期根据工作需要确定每年 至少有2名向社会招募,具有法律、社会工作、新闻学、心理咨 询、计算机信息管理等专业背景的见习生充实到妇联机关,参与 相应的妇联工作,并将见习生工资待遇和目标考核奖纳入县级财 政预算县妇联缺编时,优先从各乡(镇、街道)妇联负责人中 考调或选调到县妇联工作;县妇联班子职位空缺时,优先从各乡(镇、街道)妇联负责人中考察或将乡镇女性领导干部交流到县 妇联使用,并安排作为县妇联领导班子中的专职领导候选人2. 增强妇女代表大会和妇联执委会、常委会的广泛性代表性 把各行各业以及新领域、新阶层、新群体中热爱妇女群众工作的 优秀女性人才,充分吸纳到妇联组织中来,提升妇女代表大会、 妇联执委会以及常委会中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女 性优秀代表的比例各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优 秀代表在县妇女代表大会中不低于60%,在执委会中不低于30%, 在常委会中不低于20%o强化常委会作用,提高常委会工作的科 学化水平。
3. 建立和完善工作制度和运行机制建立健全县妇联常委和 执委工作制度、轮值主席制度、省妇代会代表联系所在单位妇女 群众制度、县妇联领导班子中的专职成员分片联系制度和县妇联 机关干部联系乡镇妇联工作制度、县级妇女儿童工作联席会议制 度、涉及妇女儿童惠农政策的收集整理和资源共享制度;建立抄 送制度,各单位涉及妇女儿童方面的工作资料抄送县妇联;建立 各级妇联组织接待来信来访“一次性告知”制度、妇联干部到居 住地村(居、社区)妇联报到制度;建立村(居、社区)妇联主 席家访制度;组织妇联干部定期或不定期参加所联系村的“妇女 之家”活动、邀请妇女代表列席各级妇联会议4. 强化干部交流和培训工作完善干部交流机制,把妇联组 织作为增强男女平等基本国策意识、增进群众观念、提高党的群 众工作能力的干部培养基地县人大、县政协、乡(镇、街道)党委可推荐优秀的女代表、女委员、女干部到县妇联挂职、兼职 根据实际情况,县妇联通过召开执委(扩大)会议、工作安排会 议等以会代训的方式,加大对妇联系统干部的教育培训;将妇联 干部教育培训纳入全县干部教育培训总体规划每年至少有一名 县妇联机关干部、部分优秀基层妇联干部参与县级组织的县外培 训,并将培训费用纳入县级财政预算;开展县妇联机关干部、领 导班子中的专职成员与县直各部门干部之间的交流工作;县委党 校要将妇女工作列入干部教育培训内容,对妇联系统干部每三年 轮训一次;各相关单位组织的培训妇联系统均要积极组织参与。
5•注重培养和选拔妇女干部定期召开妇女干部座谈会及 时了解妇女干部在学习、生活、工作和家庭方面的情况,关心关 爱妇女干部;建立女干部信息库,将女干部的培养纳入全县后备 干部队伍建设规划,在后备干部队伍中始终保持一定数量的女干 部,定期进行调整充实,切实加强培养,做到成熟一个、推荐一 个、任用一个;积极选派优秀女干部到重大项目建设、城市建设 管理、新农村建设、精准扶贫、信访维稳、乡镇社区等基层一线 培养锻炼,在实践中增长才干;采取“上挂”、“外挂”等多种 方式,有针对性地选派妇女干部到省直和市直单位、经济发达地 区等挂职锻炼,提升综合能力和素质;选拔任用坚持“三优先”, 即一是在适合女干部特点的领导岗位上,优先安排女干部二是 在同等条件下,优先培养有潜力的年轻女干部三是不拘一格, 优先提拔、重用经多岗位锻炼、基层工作经验丰富和髙素质、髙 知识层次的女干部三、组织实施(一) 工作部署和落实按照省、市、县的统一部署,由县 委分管领导牵头,县妇联负责,县委组织部、县深改办等部门配 合组织实施二) 完成时限o2017年12月底完成方案制定并报批,2018 年1月份完成改革方案正式出台,2018年2月起全面组织动员 部署、组织实施,2018年3月底前完成改革任务。
二)强化监督检查强化改革方案落实情况的跟踪检查, 总结推广好的经验,及时发现问题,纠正偏差,确保各项改革措 施落实到位、取得实效。