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1、聚焦“终,端”手机端聚焦放大 实现向真正意义上的开放大学的战略转型，是近年来广播电视大学发展的“主旋律”。通常所说的广播电视大学，其实不是特指某所学校，而是由中央电大和省级电大及其分校（工作站）共同组成的“系统”。分校（工作站）通常又称基层电大，在整个系统架构及运行中的重要地位不言而喻。尽管在中国社会发展及教育改革进程中，电大系统受到来自各方面的强力冲击，尤其是基层电大的形态与结构发生许多变化，但总体而言还是保持了系统的完整性。现在要向开放大学转型，基层电大建设面临许多难题，亟待从不同层面进行梳理并提出解决办法。令人有些遗憾以至疑惑的是，这个问题似乎未能引起相关方面的重视。而由于各种原因，基层
2、电大似乎又在某种程度上陷入了“失语”状态。 在关注基层电大建设的同时，电大现在可能有必要比以往任何时候都更加重视所谓“终端”建设。这里所说的是电大或者开放大学作为办学实体和教学系统的“终端”比如教学中心（点）或者学习中心（点），和通常所说的基层电大容易混淆，但其实不是一回事。可以说，“终端”建设既是开放大学基本建设的重要内容，也是人才培养模式创新和教学运行机制探索的重要课题。显然，电大要想实现战略转型，“终端”建设必须有所突破和创新。对其难度亦不可低估，国际经验和本土实际，现实基础和发展趋势，统筹规划和多元模式，总体目标和各别诉求，各种关系的处理有太多“纠结”。似有必要通过试点及相关课题、项目
3、，认真研究“终端”的构成要素、功能作用、管理体制和运行机制等，提供“看得见、摸得着、说得清、可复制、可推广”的范例。同时，要研究如何提升整个系统对于“终端”的综合支撑能力，包括政策层面到教学、管理、技术、服务直至文化层面的支撑能力。 电大向开放大学战略转型很可能是个系统重构，或者稳妥地说是个创新和完善的过程。通常所说的电大系统是有电大正式建制的各级电大组成的，大致按照行政区划层级及其管辖关系进行管理。有业内人士早几年提出所谓“新系统观”，强调有必要更多地从办学实体和教学系统的角度考虑系统建设问题，至少在教学运行机制中要逐渐淡化行政或者准行政系统的色彩由此看来，开放大学的“终端”建设应该有更多想象空间和探索空间。此外，信息技术应用为“终端”建设提供了新的可能性，最难解决的恐怕不是技术问题而是机制问题。比如因为大致按照行政区划层级及其管辖关系进行管理，网络教学环境也相应划分为由不同主体管理和控制的层次，以及许多事实上彼此隔离的空间，势必对信息技术与教育深度融合造成严重障碍。毕竟，需要关注的不应该只是“顶层”提供了什么，还有“终端”能够真正得到什么。 第 3 页 共 3 页
