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1、做合格党员促企业发展烟草专卖局党组书记专题党课报告根据“两学一做”学习教育的要求和市局党组的安排，今天我结 合近期学习心得及上半年经济运行情况，给大家上一堂党课，主题是“做合格党员，促企业发展”。主要讲两个方面问题。一、结合当前 形势，谈一谈为什么要做合格党员。（一）从全党来看。这个问题看起来是党建的一个基本问题，但恰恰 是敏感性最高的一个问题。试想一下，如果党员自身出了问题，建立 在党员基础之上的组织，支部也好、党委也好、党中央也好，会怎么 样？如果每一个党员对自身的权利和义务都认识不清楚或者履行不 到位，最后造成的结果是什么？整体上我们党可能而临基础不牢、组 织软弱、涣散无力的问题。十八大
2、以来，中央查处了很多“老虎”， 从党的组织来说，他们是党的高级领导干部，但从党内个体来讲，他 们又是一名普通党员，因为党员的角色没有做好，所以在高级职位上 也扮演不好，这二者是统的，所以说党员的问题最基础、最根本的。 当前，中央提出“做合格党员”这一要求，可以从三个方面来理解。 一是经济社会转型的倒逼。不难想象，经济社会越是发展，对党的执 政能力、执政水平要求就越高。当前，经济发展进入新常态，经济社 会都处于一个转型期，归根到底就是产能过剩的问题，2015年中央 经济工作会议提出要“三去一降一补”推进供给侧改革，即去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板。经济社会的转型升级，必然要求 党的政治
3、体系转型升级，也就必然要求党员的队伍不断优化，党员队 伍的生态不断改善，真正把优秀的人才留下了，不称职、不合格的一 部分党员淘汰掉，让党的队伍、体系和经济社会的发展相适应、相匹 配。二是党员队伍优化的需要。我们是一个拥有8700多万党员的大 党，说起来很自豪。但不是党员的队伍规模越大，数量越多，党的执 政基础就越巩固，党的执政效率就越高。在今天,有特别优秀的党员， 也有特别不履职不尽责的党员，合格的、不合格的党员在一起，从整 体上拉低了党的先进性。所以中央在新颁布的发展党员工作细则 里明确提出十六字方针“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”， 将数量型、粗放式的建党思路回归到了质量型、效能
4、型。党员的数量 不在多，关键在精；规模不求大，关键在起作用。三是全面从严治党 的要求。十八大以来，党风、政风、作风发生了很多显著、积极的变 化，这些变化的根源在于党中央高度的责任感使命感、高度的政治自 觉。所以，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育, 再到今天的“两学一做”学习教育，整体的逻辑上来讲，都是贯穿如 一的，那就是在复杂多变的形势下深化全面从严治党。而提出做合格 党员的问题，就在加强党的建设上抓住了根本问题。（二）从行业来 看。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，最大优势也是党的 领导。千变万变，坚持党的领导这一条决不能变。如果一个单位党的 领导弱化、虚化，失之于“宽
5、、松、软”，思想建设、组织建设、作 风建设等各方面自然就会出问题，最终只会失之于“散”，人心散了， 纪律散了，队伍也就散了，事业发展的愿景也就落空了，企业也必然 偏离正确方向。党内没有“特殊论”，包括行业在内的国有企业，所 有业务都是党领导下的具体工作，是党的路线方针政策的具体化，不 能混同于一般市场主体，更耍体现党在本行业、本单位的领导核心和 战斗堡垒作用，更要发挥好合格党员的先锋模范作用。2月29日-4 月30日，中央对国家局党组开展了 2个月的专项巡视，不仅是对国 家局党组的一次全面体检，也是对行业各级党组织的一次政治透视, 使行业广大党员干部经受了一次思想洗礼和党性锤炼。在专项巡视情
6、况反馈会上，中央第二巡视组指出，行业党的领导弱化，全面从严治 党不力，贯彻执行中央重大决策部署措施不力，重业务、轻党建比较 普遍，管党治党宽松软问题突出。上周五，省局召开全省行业专项巡 视整改工作会议，学习传达国家局党组专项巡视整改实施方案和 国家局落实全面从严治党主体责任培训班精神，研究部署省局党组 专项巡视整改实施方案，张永军局长指出，巡视反馈问题主要是党 的建设问题，烟草行业存在党的领导弱化、全面从严治党不力；对权 力缺乏监督制约，存在系统性廉洁风险；落实中央八项规定精神与中 央要求差距大，顶风违纪时有发生；选人用人不规范，干部群众反映 强烈等四个方面的突出问题。这些问题的根源，主要还是
7、党的领导弱 化、主体责任缺失、管党治党不严。我们要充分认识到，严肃认真地 抓好巡视整改，对于坚持党的领导、加强党的建设、严格落实全面从严治党要求，推动每名党员都成为合格党员，具有重大的现实意义和 长远意义。7月4日，市局党组专门召开党组扩大会议，学习传达国 家局、省局相关文件精神，对全市系统整改工作进行了研究部署。目前，已经建立了全市系统巡视整改工作机制，明确了市局党组专项巡 视整改问题、任务、责任清单，各项整改工作正在有序推进。接下来, 全市系统要按照中央巡视组、省局和市局党组的要求，主动认领任务, 逐一细化措施，切实抓好整改，确保条条有整改、件件有落实。二、结合企业发展，谈一谈如何做合格党
8、员（一）要进一步坚定信心。认清形势才能作出准确判断，有效应对才 能把握发展主动权。从行业来看，当前卷烟销量大于产量，工商库存 高位逐月回落，但销量下降、库存高位、结构提升乏力、重点品牌市 场表现疲软等问题仍未得到解决，经济运行压力依然艰巨。从全省來 看，形势要好于全国销量,销量同比下降6.56%,税利比增11.23%。从全市來看，可以这么说，全市系统正在发生三个积极变化，大家要 有充分的信心。一是卷烟销量止跌回升的积极变化。上半年全市卷烟 销售5.56万箱,降幅8.51%；实现税利4.89亿元，比增9.62%。虽然 说半年度销量是下降的，但总体趋势是向好的，这里面凝聚了全市系 统每位员工的努力
9、。特别是年初工作会议以后，全市系统上下认真贯 彻落实“发展为先，和谐为重，打好XXX烟草十三五开局战”的 各项措施，主动适应经济发展新常态，经济运行稳中有进。从同比看，12月份,全市销量下降15.3%, 3月份下降11.2%,4月份下降10.2%,5月份下降6.8%, 6月份下降8.9%o 6月份下降幅度稍微大点，主要 是由于去年波动太大，6月份卖了 11000箱。从环比看，月日均 销量为392.49箱，3月、4月、5月、6月份日均销量分别为351.54 箱、425.85箱、427.67箱、452.7箱，口均销量逐月回升。二是市场 状态逐步趋稳的积极变化。年初，受经济形势、边界冲击等因素影响，
10、 卷烟价格特别是一些主销卷烟价格出现了波动，影响了零售客户的利 益，给我们年度工作带来了前所未有的挑战。面对这一问题，市局党 组各项工作部署都比较细致，尤其是把培育品牌、稳定价格、增加税 利作为经济运行的关键调控措施，打出了加强订货指导、贷记卡宣传、 策略引导、星级引导、终端建设、价格管理等稳定市场状态的“组合 拳”。各级领导干部也改进工作方式，重心下移，靠前站位，主动深 入市场，近距离接触客户，形成了一级带一级的作风传导。目前，全 市卷烟价格得到稳定，社会库存总体不高，市场状态总体平稳。同时， 市场秩序也持续好转，从市局月度暗访情况看，全市市场净化率逐月 提升，6月份市场净化率平均水平分别为
11、92.10%、93.80%、93.62%、 93.43%、93.73%、93.72%。期间，各级专卖人员付出了极大努力，取 了显著成绩。上半年共查获案件816起（超过去年全年水平），其中 查获万元以上案件76起，5万元以上案件13起，完成国标级网络案 件2起；查获涉案卷烟479件，共刑拘17人、批捕12人、判刑6 人（去年全年共刑拘1人、批捕5人、判刑5人）。三是队伍作风持 续转变的积极变化。首先，是观念上的改变。今年工作会上，市局党 组提出“思变思进思发展”，引导全市系统以问题为导向“思变”，这 个“变”是为了更好地“进”，最终体现在“发展” o按照这一思 路，市局党组稳扎稳打、不轻进求速，
12、因为观念的转变需要一个过程、 传导需要一个过程。从目前情况看，全市系统“变”得比较快，“思 变思进思发展”不是空话，大家都在践行，而且做出了成效，值得总 结。其次，是队伍上的改变。年初，各项目标任务下达的吋候，可能 部分人员的观念还没有适应，甚至有畏难抵触情绪，尤其是有些同志 在思想认识上还不够到位，对“考核能不能和量挂钩”还存在模糊认 识。今年省局要求，专卖管理方面，要打出6800箱的市场空间；卷 烟营销方面，销量、结构、低焦等都有考核。上级有任务指标，基层 没有相应任务考核，目标任务怎么完得成？从6月份开始，国家局每 月要对工业销量、商业销量、单箱结构、打假打私、税利总额排名前 6位进行通
13、报表扬，排名后3位给予通报批评，对连续3个月排名后 3位的，由国家局分管领导约谈省局主要负责同志和分管负责同志。 所以，和量挂钩考核的问题，大家必须有正确的认识。我们的目标任 务是基于客观环境的认识和判断确定的，是符合实际的，只要我们保 持工作定力，把形势研究得更透彻些，把困难估计得更充分些，把应 对措施考虑得更周密些，通过努力是可以完成的。要明白，成功者常 改变方法而不改变目标，失败者常改变目标而不改变方法。目前，大 家都跟上了主流思想，也围绕目标任务，想了很多办法，做了很多工 作，取得了一定实效。像上次市局举办专卖真假烟鉴别培训班，以前 有人找借口请假不来，今年限制名额让大家报，一些单位还
14、要超报。 为什么？因为大家形成了共识，如果没有这个技能，就没法把工作做 好，就适应不了工作，所以大家学习非常踊跃。这次专卖技能鉴定, 全省通过率37%,我们通过率是68%, 一改以往落后局面。队伍还是 这支队伍，潜能、积极性挖掘出来了，我们就取得了很好的成绩，这 说明我们并不比别人差。在下乡调研中，我也深刻感受到，基层队伍 作风发生了很大变化：营销、物流的同志大年初三就开始上班，许多 节假日也都坚守在岗位上；基层营销部门每个订货日晚上都安排客户 经理值班，指导客户订货；基层专卖部门也利用夜间、中午、周末、 节假日等时段开展错时检查，等等，大家任劳任怨、吃苦耐劳，都围 绕客户、围绕市场动起来了，
15、付出了很大努力，也取得了很大成效。 省局领导、相关部门到XXX调研，对XXX X作都予以了充分肯定。4 月21 口，省局XXX局长来XXX调研，用了 “两个巨大变化”对XXX 工作予以肯定，他指出，我们整支队伍的精神面貌、各方面素质发生 了巨大的变化，市局新班子到位不到半年时间，采取的改革也好、措 施也好，全体干部职工都是听招呼的，而且执行力很高，大家团结向 上、和谐稳定的氛围正在逐步形成。像我们订单部、物流机关的部分 同志，因为工作需要，被调整到到分拣员、客户经理等一线岗位，可 以说是毫无怨言，欣然接受组织安排。应该说，今年以来，市局以“抓 基层、打基础、强根基”为切入点，强化目标管理、督察
16、指导、绩效 考核、责任追究，根本目的就在丁夯实基层基础，转变队伍作风，推 动工作落实。习近平在之江新语中的一篇文章中称赞谷文昌：“福 建东山县的县委书记谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是 因为他在任时不追求轰轰烈烈的显绩而是默默无闻地奉献，带 领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代 的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。”打基础、谋长远 的事情，大都不显山不露水，容易被人们忽视，但却实实在在为长远 发展积攒后劲。发展中常常出现这样的反差：当别人默默地强基固本 吋，很多人往往“看不见S等人家一鸣惊人，有些人乂 “看不懂”; 等醒过神，已是“一步落后，步步落后”。我想，有了市局党组的正 确思路，再加上队伍作风的转变、队伍素质的提高，只耍我们锲而不 舍，一步一个脚印地做实做好，最大限度地集聚和用好积极因素，目 前这种稳中向好的积极变化就会转变为持续上升的优势和胜势，我们 的双脚就站到了可靠的市场基础和扎实的工作基础上，就能够完成全 年的目标任务。（二）要进一步攻坚克难。目前，全市系统发
