《试析新时期我国房地产税存在问题及应对》由会员分享，可在线阅读，更多相关《试析新时期我国房地产税存在问题及应对（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、试析新时期我国房地产税存在问题及应对策略一、房地产税的相关概述（一）内涵以及特征1房地产稅收的内涵。房地产稅的征稅对象是房屋，计匚稅后的依据是该房屋的租金，或者该房屋的计税剩余值, 对应的纳税人是该房屋的所有者或者使用该房屋的人员。所 依据的法律是我国1986年出台的房地产税暂行条例。征 税的对象是该房屋的财产，与该房屋相分离的辅助设施，并 不能作为征税的对象。房地产税收的问题一直以来都是人们很关心的问题，自从2010年以来该向问题的矛盾突出，国家发改委就深化经 济体制改革，出台的相关文件当中明确指出了要针对我国目 前房地产税的相关问题，进行改革。在2011年的时候，上 海和重庆成为了首批房地
2、产税试验的地区。2.特征。分析我国目前正在实行的房地产政策，可以看 出其有如下的一些特征：第一，房地产税的征收对象比较独 特，是我们日常生活居住的房屋，在财产税种属于比较特别 的一种；第二，整首的范围有限，包括了城市内部、县城地 区、镇和一些工矿区当中用以营利的房屋；第三，缴纳税收 的人员是该房屋的所有者，根据性质的不同，征收方式不一。 全民所有的房屋应当由单位来纳稅，出典的房屋，由出典人 来纳税；第四，不同房屋种类的计算稅收的依据不一样，若 是该房屋是用来出租的，则需要按照租金的相关比例来收取 费用。若是该房屋用来自己使用或者经营，则需要按照该房 屋原来产值一次性扣除10%30%,按照剩余的
3、价值来缴纳； 第五。房地产征稅的稅率常年以来都是比较稳定的，基本没 有太大的变化。（二）征收房地产稅所依据的理论1市场供求论。市场的稳定，需要供应者和需求者之间的相互配合，调节彼此之间的供求关系，当出现供大于求的 时候，需求者会自己降低价格，以解决攻击过剩的问题；当 供小于求的时候，供给者会适当的太高价格。房地产也是市 场经济的组成部分，自然也会受到供求关系的影响，其价格 也会受到供求关系曲线的调整。2财政收入论。在封建时期，对房产进行征税，是为了 保证国家能够稳定的收入来源。在目前，我国针对房屋收税 更主要地是为了防止房屋价格上涨过快，出现人们不劳而获 的现象，维护社会的公平与稳定。3.受益
4、理论。我国的人民享受国家为自己提供的公用服 务的同时，也应当为自己享受服务而付出一定的费用，税收 的多少正是与他们享受的利益量的大小成正比。政府用自己 的财政支出为人们提供了一个良好的居住环境，满足人们基 本生活的需求，此时居民也应当做出一定的付出，来对政府 进行回报。二、新时期我国房地产稅存在的问题我国房地产税的制度历经了过年的修改，有了一定的进 步，但是随着市场经济的发展，产业格局的不断改变，新时 期我国的房地产稅仍然暴露出了很多弊端，阻碍了我国市场 经济的进一步发展，这些问题具体表现如下。（一）征税的范围比较狭窄目前，我国的房地产税的征税对象主要是城镇里面的经 营性用房，农村一些农民自己
5、居住的房屋不在征税的范围之 内。但是随着人均生活水平的不断提高，农村经济有所发展, 农民自己建造的房屋无论是数量，还是规模都在逐渐扩大， 城乡一体化的发展趋势，推动了农村中出现了大量用以经营 的房屋，城中村的现象开始普遍地存在。若是还是采用原本 的征税范围，就容易导致不同的房产，因为所处的地区不一 样，需要承担不同的纳稅负担。这就导致了很多企业会滥用 农村的耕地来建造房屋，造成了社会不公平现象的发生，违 背了设立房产稅的初衷。（二）税收的计量依据不合理目前对房屋进行收税，主要依据房屋的折余价值以及房 屋的租金高低。建立该项制度的时候，我国正处在计划经济 的时代，但是随着市场经济的飞速发展，若是
6、还是采用折余 的方式来计算房屋的产值，则根本无法代表该房产的现有价 值，其只能够表明房屋的原有价值，远远低于了房产的现值。 这就导致了现在建成的房屋还不及原来的房屋，两者之间的 价格差距比较大这样的计算方式不符合经济的发展。与此同时，若是采用租金的价格作为计算税收的依据， 随着房屋价格的上涨，租金也会有所上涨，且保证两者上涨 的比例是相同的，此时房屋的租赁价格就会超过房屋的折余 价值，导致所缴纳的房地产稅也在增加，而这些最终都需要 由租客来承担，侵害了租客的利益，不利于租赁市场的稳定。（三）税率的设置不科学我国目前的房地产税收市场只有两种税率，1.2%和12%o 目前采取统一的税率，忽略了我国
7、各地区经济发展之间的不 平等，不同的地区，整首的房地产税占据地方财政的不同比 例，很难具体分辨出房地产税到底为地方财政的收入带来了 多大的贡献，无法推动房地产市场的进一步发展，因此应当 允许当地的政府，根据本地区的经济发展情况，制定符合本 地区经济发展的税率。而在按照租金收入来缴纳房地产税时 的税率设定为12%,而按照折余价值来计算的税率是1.2%, 两者差距很大，这对于租房子的居民来说是极为不公平的， 无法保证租赁市场长久稳定的发展，而租客为了减少自己的 税收负担，可能会采取非法的手段，不利于社会的稳定和谐。（四）制度的不完善我国的房地产市场起步比较晚，发展还不成熟，相应的 法律制度也不完善
8、，这就导致了很多房地产的投资者暗中投 机取巧，积累了很多的房屋，房地产登记制度的不完善，外 加居民的登记意识不是很强，导致我国的税务机关所掌握的 人们住房情况并不准确。三、解决目前我国房地产税问题的策略在本段当中，会结合一些外国的优秀做法，来分析我国 目前房地产稅收市场存在问题的解决方法，提出自己的一些 解决对策。（一）房地产税收的范围扩大国外很多发达国家，对于房地产税的征税对象比较多， 即包括了城市的房屋，同样也包括了很多农村地区的房产， 以及一些存量的居住用房，除此以外，只要是用以经营的房 屋，都需要缴纳房地产税。同时，国外也设立了一些免征房 地产税的房屋，比如政府所占用的房屋，以及一些用
9、以做慈 善事业的房屋，这样做保证了稅收征收的公平性，同时也规 范了征税的范围。而在我国很多农村房屋以及存量房都没有 被纳为征稅的对象，需要进一步扩大。（二）不同地区设定不同税率很多外国的政府根据不同地区经济发展状况的不一，设定了自己本地的征税税率o比如在美国，根据每个州的经济发展情况不同，各个州 的政府可以自行制定本州的稅率，采取因地制宜的方法。同 时，在同一个地方，只要时间不一样，房屋的税率也会发生 一些变化；英国设定房地产税率的方法通常是比本年提早一 年，先根据该年的财政收入以及支出的情况，来制定下一年 的税收税率；由此可以看来，各个国家地方房地产税率的制 定并不是由中央统一制定的，而是各
10、个地方政府根据本地区 的实际情况决定，同时结合概念的财政收入情况，此种做法 比较合理，值得我国借鉴。（三）房产的评估价作为房产税收计算的根据很多国家会对房产进行价值的预估，将预估出来的值作 为计算税收的依据。与这套措施相匹配的，各国会有专门的 评估机构，并且会聘请专门的评估人员，保证价值预估的合 理性与科学性。同时要保证预估机构同房地产的征收机构职 能分离，独立工作，以免出现工作上的“互惠”行为，保证 房地产市场的公平与稳定。同时，采用此种做法能够准确表 现出该房产的现值，有利于税率设定的合理性。（四）重视房地产稅的地位很多发达国家，将房地产稅纳入地方的财政体系。房地 产税能够调节地方经济的发
11、展，为地方经济的提高做出自己 的贡献，因此应当占据地方经济的主体地位，作为地方财政 收入的一个重要组成部分，必须要引起人们的重视。在美国, 房地产税可以占据地方财政收入的一半以上，因此政府尤为 重视。在我国，房地产税并不能占据地方财政收入的很大比 例，这就导致了政府部门为了增加自己的财政收入，会对房 地产其他附属的部分进行税收的征收，阻碍了房地产市场的 发展。因此，我国应当根据各地不同情况，制定房地产税收 的政策，促进地方经济的发展，提高房地产税收在地方财政 收入当中的比例。四、结束语本文由WWw. . com提供，毕业论文网专 业代写各种职称论文和毕业论文，欢迎光临.com房地产市场的发展，离不开房地产税，因此对于具体税 收的制定一直是政府部门重视的环节。目前，随着我国市场 经济的迅猛发展，产业结构的飞速调整，原本的房地产税已 经不能适应我国房地产市场的发展，因此我们必须能够正视 当下房地产税收市场存在的问题，结合这些具体的问题找出 相应的对策，完善我国的房地产税相关规定，推定房地产市 场的发展。参考文献1 陈淮房地产税不宜用于短期调控J.中国税务，2005, (2)： 26-2&2 何曼.在现实与理想之间跋涉”“房产税试点的成 效及问题J.中国房地产,2011, (7)： 16-17.
