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1、云计算时代电信网络工程病毒防治与法律对策研究1、前言近论文联盟年来，我国信息产业持续快速发展，信息产 业在促进经济发展、调整经济结构、改造传统产业和提高人 民生活质量等方面发挥了不可替代的重要作用。各类计算机 犯罪及“黑客”攻击网络事件屡有发生，手段也越来越高技 术化，从而对各国的主权、安全和社会稳定构成了威胁。计 算机互联网*景区等部门和单位开展了广泛深入的调研，在 此基础上，提出如下意见和看法，与大家共同研究和探讨。一、党的建设为什么要用科学发展观来统领全面贯彻落实科学发展观，不仅要求我们在经济、政治、 文化、社会等各个领域贯彻落实科学发展观，而且要求我们 在党的建设中也要贯彻落实科学发展
2、观，真正做到党的建设 为贯彻科学发展观服务，以贯彻科学发展观的实际成效检验 党的建设的得失。在新的历史条件下，推进党的建设科学发 展，是实现经济社会科学发展的重要保证，是保持和发展党 的先进性、使我们党始终走在时代前列的必然要求，也是解 决当前党建工作中的突出问题的现实需要。科学发展观为新时期党的建设指明了方向。党的思想建 设要以用科学发展观武装全党为重要任务，在全党深入开展 学习实践科学发展观活动，党员要把认真学习科学发展观作 为自己的重要义务之一；党的执政能力建设要突出科学发展 这个中心，把各级领导班子建设成善于领导科学发展的坚强 领导集体；党内民主建设要落实以人为本，坚持党员的主体 地位
3、，保障党员的民主权利；党的干部队伍建设要深化干部 制度改革，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评 价体系；党的作风建设要反对形式主义、官僚主义、反对弄 虚作假和奢侈浪费，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，更好 地为促进科学发展服务；党的基层组织要以科学发展观为指 导，创新活动方式，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚 人心、促进和谐的作用。科学发展观为新时期党的建设提供了强大思想武器。坚 持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导 新的实践，是我们党始终保持先进性的重要保证。当前，我 国已经进入全面建设小康社会的新的历史阶段，经济社会发 展中出现了一系列新情况、新问题，迫切需要我们党
4、从理论 上予以回答、在实践中加以解决。科学发展观同马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相 承，又与时俱进，为全面推进新时期党的建设新的伟大工程 提供了强大思想武器。科学发展观对新时期党的建设提出了新的要求。科学发 展观强调以人为本，这就要求必须把实现好、维护好、发展 好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。科学发 展观强调全面、协调、可持续发展，这就要求必须坚持科学 执政、民主执政、依法执政，不断提高党驾驭全局的能力， 引领和推进经济社会又好又快发展。全面贯彻落实科学发展 观必须始终坚持实事求是，大力弘扬求真务实作风，这就要 求必须切实在理论武装、指导实践上取得
5、新突破；必须把作 风建设摆在更加突出的位置，使广大干部真正做到为民、务 实、清廉。科学发展观为新时期党的建设提供了评价标准。在新的 历史条件下，必须把是否坚持科学发展观作为衡量党的建设 成效的依据，看贯彻落实科学发展观的要求是否转化为各级 党组织和党员的实际行动，是否转化为领导班子和领导干部 领导科学发展的实际能力，是否落实到经济社会发展的各个 环节和各个方面，切实把思想和行动统一到科学发展观的要 求上来。首页1234尾页二、用科学发展观的要求正确看待我山党建工作的现状 与不足风景区党建工作的现状风景区目前有基层党委4个，分别是九华镇党委、九华 乡党委、直属机关党委、集团公司党委。其中党支部4
6、9个， 党员11 55名。企业党员368名，农村党员3 79名，机关党 员408名。女党员18 2名，35周岁以下党员282名，大专以 上学历党员400名。1、党建工作的现状。一是确立了 “党委支部共抓”的格局。近年来，机关党 委坚持每个季度召开一次机关党委工作会议，不定期召开全 体扩大会议，研究部署日常工作，传达学习相关会议精神。 党委与支部联系较为紧密，能够保证党工委的各项要求和部 署落实到各支部，各支部学习、活动开展较为正常。开展与 农村党支部结对共建，成效显著。二是党支部的组织设置进一步优化，班子建设进一步加 强。机关各党支部能够按照要求配齐党支部班子，其中有9 个单位的党支部书记由单
7、位行政负责人兼任。人数较少的单 位成立了联合党支部，基层党组织能够有效运转。三是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进 一步发挥。各党支部紧密结合九华山发展目标和机关实际, 充分调动机关党员在各自岗位上的工作能动性和积极性，全 面展示了机关党员的良好形象和工作业绩。2、农村党建工作的现状。一是组织健全、队伍稳定。9个村支部委员会人员配备 齐全，其中女支部书记1名，选派干部挂职支部书记4名。 选举中能够按照“两推一选”的要求由党员民主选举产生各 支部班子。农村党员的性别、文化、年龄结构进一步优化, 党员整体素质有了明显提高。二是教育管理不断深化，活动设施不断改善。各党支部 均建立了 “三会一
8、课”、党员学习培训制度、党员目标管理 责任制、流动党员管理制度、结对帮扶制度等一系列党员教 育管理制度。党员教育方式从单一的会议传达到多媒体、现 代远程教育等多种教育方式相结合。各支部都拥有本级活动 场所，桌椅、电教设备、书籍较为齐全。三是农村、社区经济不断发展，文明程度不断提升。各 村党支部在带领广大群众发展经济方面、在改善村容村貌方 面、在执行党工委重大决策方面起了关键作用。绝大多数党 员能够辐射带动广大人民群众走上致富的道路，推动农村、 社区经济不断发展。能够积极带领广大人民群众狠抓文明创 建，居民素质有了很大提升，群众精神文化生活日益丰富, 环境日趋改善。3、企业党建工作的现状。风景区
9、目前共有企业支部13个，其中3个支部隶属风 景区直属机关党委，其余10个隶属风景区旅游集团有限公 司党委。能严格按照规定规定建立健全各项制度，配备党务 工作人员，组织生活较为正常开展。风景区党建工作中存在的问题1、党建工作存在的问题。一是党建工作与业务工作两手抓意识不强。围绕业务 抓党建，抓好党建促业务”意识不强，普遍存在抓业务工作 硬，抓党建工作软的现象。党务干部队伍建设匮乏，党务干 部兼职多，相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担 较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。二是党建工作手段单一。普遍存在以会带学，重学习轻 实践的现象。一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学 习、
10、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性。一些 部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“突击式”、 泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新 颖活泼的活动少。三是机关党的作风建设有待加强。虽然我们大力开展作 风建设制度推进年活动，切实改进工作作风，提高工作效能, 机关作风建设有了很大的提高，树立了风景区干部职工的良 好形象。但仍然有少数党员干部脱离群众，脱离实际，不注 重调研，公仆意识差，缺乏宗旨观念，对群众反映出来的热 点、难点不是主动去解决，而是回避，缺乏实干精神。2、农村党建工作存在的问题。一是农村党员参与建设意识不强。在二次开发，二次 创业”进程中，绝大多数党员较
11、好地发挥了先锋模范作用， 但党员队伍个体素质不齐，与党员标准和科学发展观要求不 相符适应的现象仍然比较突出。表现在思想上是习惯于墨守 成规，用老眼光、旧观念看问题，不能接受新鲜事物，安于 现状，不思进取；表现在行动上是不能与党工委、管委会保 持高度一致，过多计较个人得失，大局意识不强，服务发展 氛围不浓。二是农村党员年龄老化，知识储备不足。当前，农村党 员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突 出。农村党员的老龄化以及文化程度偏低所带来的负面影响 已经显现出来，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干 部和后备队伍不足。党员缺少为群众服务所需要的先进思想、 先进文化、先进技能。3、企
12、业党建工作存在的问题。一是部分基层党组织领导体制不顺畅。3个企业支部隶 属风景区直属机关党委，但基层党委对其约束力不强，其上 级主管部门的指导作用成为领导作用，机关党委退而其次只 起指导作用，使机关党委难以进入领导角色。二是部分基层党组织党务工作人员缺乏。部分企业基层 党组织缺少必要的党务工作人员，多为业务骨干兼任，导致 很多党务工作者更多地把自己当作企业管理者，很少从党员 身份的角度看待自己，没有双重身份的制约，不能有效开展 工作。党建工作中存在问题的原因1、顺应形势，创新工作不够。一是研究新情况不透。 有的干部对上级有关深入学习实践科学发展观的指示精神 和文件要求学习不够、钻研不透、领会不
13、深、缺乏世界眼光、 战略思维和开放意识，不能正确处理局部利益和整体利益， 当前利益和长远利益的关系，自觉运用科学发展观观察形势、 分析情况、处置问题。二是采取新举措不够。不同程度地存 在着发展信心不强，创新激情不够，开拓动力不足的问题， 没有很好地从党建工作的理念、思路、内容、方法、载体、 体制机制等方面找准依据规律，顺应形势的切入点和突破口, 并制定出相应的对策举措，习惯于因循守旧、墨守成规，凭 老经验办事，不敢试、不敢闯，不敢突破“惯例”、超越“本 本”。三是创新成效不明显。由于对新形势新情况内在规律 和特点认识不清、把握不准，制定的某些新举措有的浮于表 面，没有触及本质，有的浅尝辄止，深
14、度广度不够，有的过 于笼统，操作性不强，再加上推进力度不大，导致党建工作 的创新成效不明显。有些重点工作虽布置了、安排了，但由 于措施不扎实具体、督促检查不力、总结推广经验不够、调 查解决新矛盾新问题不多，造成声势小、行动慢，至今效果 不显著。2、以人为本，服务机关基层党组织和党员群众不够。 一是调研深度不够。有的干部习惯于“泡”在办公室上班， 很少深入基层调查研究，主要凭开开会、讲讲话、发发文指 导工作，既使下基层去，也是跑马观花、蜻蜓点水，调研目 的不明确、针对性不强、实效更是不明显。有的长期对基层 党群组织的机构设置、人员配备、工作环境、经费渠道以及干部职工的思想、学习、工作、生活等情况
15、底数不清，心中 无数。二是分类指导不力。部分干部由于对基层党群组织的 基本情况了解不够、把握不准、分析不力，不能很好地根据党群组织的不同特点，具体情况具体分析，采取不同措施,实行有针对性的分类指导，而是千人一、千篇一律，不同情况、一个要求，致使各类基层组织难以有效增强活力、发 挥优势、积极主动创造性地做好各自特色工作。三是解决问 题不多。有的干部宗旨意识不强，主动服务基层和群众的自 觉性不够，没有想机关基层党组织之所想、急机关党员群众 之所急，竭尽全力为基层和党员解决最紧迫、最期待的问题。一些干部在帮助基层和党员群众排忧解难时，由于实际情况 调查不清，问题“症结”把握不准，具体原因分析不透，采
16、 取的相应措施配套不力，致使效果不尽人意，有时，虽然也 解决了一些问题，但由于这些问题不带全局性和根本性，或 虽事关全局，但由于采取措施、工作力度只涉及皮毛，未触 及核心，所以往往感受不深切，反响不强烈，对整个党建工 作的推动作用不大。3、围绕中心，服务科学发展不够。一是存在“两张皮” 现象。没有建立起很好的长效机制，定期研究各个时期的中 心工作、重点任务和经济社会发展的热点问题，以及党建工 作如何更好地服从服务于风景区科学发展的举措，致使以科学发展观统领党建工作的良好局面没有完全形成。有的没有 时时处处围绕科学发展来谋划、布置、开展业务工作，习惯 于就业务谈业务、就事论事，具体工作做完了，就认为已经 履行了职责。有的干部在做工作时，很少考虑自身工作与中 心工作的关系以及做好自身工作对科学发展的作用，想得更 多的是，只要做好自身工作，不出差错，就算尽职履责了。 二是抓结合点不够。要推动科学
