宁波公路超限运输治理与养护成本关系 研究张旭 杨爱珍 雷电刘志强 蒋海峰交通运输部公路科学研究院宁波公路管理局摘要：公路超限运输严重影响公路使用寿命，对路而、桥梁造成损坏，加剧了路产损失, 增加公路管理部门的养护管理成本冃前对于超限运输治理的研究主要集中在管 理体制、技术手段等方面，对于超限运输治理的成效评估，超限对于公路养护成 木变化的影响等方面尚缺乏研究2014年来，宁波市开展超限运输综合治理行 动以來，在路产保护，养护成本控制、道路交通安全提升取得显著成效本文从 公路养护成本的影响因素分析入手，研究超限治理与路况技术指标关系、构建超 限治理与养护成本回归模型，对宁波市超限运输治理在保护公路，节省养护成 本方面的成效进行合理评估，为超限治理工作的下一步开展提供技术依据与建 议关键词：公路超限;治超;不停车称重;非现场执法;作者简介：张旭(1989-),男，硕士，主要从事隧道安全与节能和信息化等方 面的研究和标准化工作基金：交通运输部标准化项目(2016-04-57)超限运输是指从事道路运输的车辆轴载质量、车货总质量或外廓尺寸超过国家标 准的限值，超限车辆由于超出了公路设计和建设的荷载承受能力，会对路而造 成较大破坏，降低公路使用寿命，增加公路养护成本，据统计，我国每年因车 辆超限超载造成的损失超过300亿元，还不包括因为超限超载运输造成的人员 伤亡和财产损失。
而通过对违法超限超载车辆的治理，可以有效降低公路的破坏 程度，保护路产，节约养护资金因此，通过调查和评估超限车辆治理情况，并 在此基础上研究超限运输对于路而损坏和使用寿命的影响，并制定相应的养护 计划和公路管理对策，已经成为各地公路管理部门亟待解决的重大课题针对超限运输造成公路路产损失和养护成本增加的研究，目前主要从2个角度 展开，第一超限对路面使用寿命造成的影响，即比较超限和不超限时路面的使 用寿命张轉，周乐燕等人，根据货车类型与当量轴载的关系，建立超载对于公 路寿命影响的关系，采用数据模拟和实际数据统计分析等方法，评估超载车辆 对于公路寿命的影响程度第二是要保证正常的使用年限需要增加的路面设计厚度，从而测算相应的补偿 费率邱兆文、彭波、何兆益等人通过统计分析车型组成、轴载分布和当量系数， 以基层基底拉应变和路表弯沉为控制指标，计算测算超载补偿收费费率或养护 成本此外，Campbel 1等人的研究成果表明，随着车辆总重的增加，发牛致命交通事 故的比例会有一定程度的增加国内外对超限运输补偿费的研究以定性分析居多, 定量分析则局限于超限对公路损毁的分析，而少有对开展超限治理后养护成本 变化的研究。
本文通过收集整理宁波市近年来开展超限超载综合治理以来的相关 数据，对超限率、路面技术状况和养护成本的变化趋势，以及其间的相互关系进 行分析，研究量化超限超载治理对于养护成木的降低所起到作用，为下一步宁 波市公路超限超载治理与公路养护工作开展提供建议1公路养护成本的影响因素影响高速公路养护成本的因素众多，因素间又相互关联、相互制约为合理分析 超限治理对于公路养护成本的影响，首先需对公路养护成本的影响因素进行分 析公路养护成本不仅受到公路自身技术特征的影响（如路段长度、车道数、路 面类型、建设质量等），同时也受到相关经济特征的影响（如路段使用强度、所 处寿命周期阶段、功能定位、区域经济水平等）通过整理，将公路养护成本影 响因素与其相互逻辑形成如图1所示从图1可以看出，下层的影响因素为基础影响因素，对养护成本起到根本性决 定作用，但难以量化分析;越靠近上层的影响因素其作用越为直接，最上层影响 因素是公路养护成本的直接影响因素，可用于量化计算，但对于分析理解养护 成本的变化帮助较小结合宁波市超限治理工作开展以来情况进行分析可以合理假定宁波市公路建设 技术水平和公路建成后质量基本不变，同时根据宁波市公路养护统计年报可知， 每年普通国省干道养护里程大致相当。
因此，路段使用强度成为宁波市公路养护 成本的重要影响因素针对道路使用强度这一影响因素，结合宁波市道路运输统计年鉴的相关数据， 宁波市2012按-2016年公路货运量基本呈现平稳增长态势而从单车影响来看, 根据已有研究成果，超限车辆对公路破坏随着超限量呈指数级增加因此可知， 超限运输情况对于公路养护成本起到了较大影响2超限与公路技术状况的关系根据图1可以看出，路段的使用强度和路段的建设质量会影响路段的技术状况， 而公路管理部门依据公路的技术状况评价结果安排年度的养护计划因此超限运 输通过公路技术状况这一技术指标影响到养护计划的安排与养护成木美国AASHTO根据试验观测结果，提出了世界上第一个路面质量评价模型(路面 服务性能指数模型PST) PST模型对70年代的公路养护管理技术，特别是路面 管理系统有着深刻影响以PSI模型为范例，许多国家研究建立了不同概念和含 义的路而质量评价模型我国冃前实行的《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007),根据规范，公路技术状况评价包含路面、路基、桥隧构造物和沿线 设施四部分内容评价指标见图2各指标值域均为(T100公路技术状况评定数据从2006年开始，在交通部门作为一项每年的统计报送工 作，根据各地公路主管部门对辖区内路网进行检查，如路而损坏、平整度、车辙、 抗滑性能和结构强度等状况检测，所获取的检测数据较能客观的反应路面的各 项技术状况。
图2公路技术状况评价指标 下载原图通过对宁波市2012年至2016年公路技术状况检测数据的统计，可以得到宁波市 各区域以及主要通道的公路技术状况表2宁波市公路技术状况检测结果统计 下载原表图3宁波市公路技术状况检测结果 下载原图根据统计数据，宁波市普通国省干线的路而技术状况(PQI)、路而损坏状况 (PCI)及路面平整度(RQI)指数，自2011至2013年，处于波动状态，平均水 平在87分左右，路面平整度甚至低于85分，整体路面技术状况存在一定问题2014年至2016年，路面技术状况等三项指标均有明显上升趋势，2015年的PCI 达到92分，其余指标的平均水平也大幅上升从次差路率和次差路里程来看，从2011年到2012年，次差路率和次差路里程有 大幅上升，从3. 63%增加到8. 16%,这其中既有养护周期与公路设计寿命的问题, 同时也对应了宁波市超载超限情况快速增加的时期从2012年开始，次差路率 和次差路里程开始大幅度下降，到2016年保持稳定在0.5%左右，次差路里程从 最多时77kn）降低并保持在6kn）这一过程除公路养护的影响外，对应的是宁波 市大规模、强力度的超限运输治理实施过程。
从次差路的减少来看，宁波市超限 运输治理取得的成效是显著的3超限与养护成本的关系3.1养护投入变化根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）,道路工程的养护主要分为4种类 型:小修保养，预防性养护，中修工程，大修工程和改扩建工程通过对公路养护资金投入的五种类型分析，小修保养、预防性养护、中修工程、 大修工程主要是对路面的损坏进行的修复，与超限车辆对路面的损坏相对应， 所以，养护资金的投入指标将选择小修保养、预防性养护、中修工程、大修工程 等指标统计分析宁波市从2011年至2016年的普通国省公路养护投入数据，见下表（数 据来自于宁波市《公路养护统计年报》）由于改扩建投入不属于普通国省干道 常规养护的范畴，故采用小修保养、预防性养护、中修、大修等养护费用进行统 计表3宁波市普通国省干道养护投入/万元 下载原表图4宁波普通国省干道养护费用 下载原图从宁波市普通国省干道养护资金投入情况来看，2013年宁波市普通国省干道养 护资金投入最大，其中大修部分占有较大比例由于改扩建不属于口常养护项目, 因此在整体养护经费中去除改扩建外的投入来看，从2013年后整体养护投入呈 现下降趋势由于公路养护投入的核算既受到公路路面技术状况的影响，也受到 许多其他因素影响，但对应宁波市超限运输治理的实施时期，可以看出，超限 运输治理与养护投入具有一定相关性。
3. 2超限车辆检测指标我国现行的超限标准规定:二轴车辆，其车货总重超过18t的;三轴车辆，其车 货总重超过27吨的；四轴车辆，其车货总重超过36t的;五轴车辆，其车货总重 超过43t的;六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过49t的运输车辆属于超限运 输车辆2012年至2016年，宁波按照地区统计了超限检测车辆的数据数据包括检测车 辆数，超限车辆数，卸载车辆数，卸载吨数，罚款金额等检测超限率是超限监 测站点所接受检测的车辆与检测出的超限车辆的比值，在超限不停车非现场检 测系统覆盖较为完善的情况下，基本能代表相应区域的超限车辆的比例情况表4宁波市超限检测数据 下载原表图5宁波市5年来超限检测数据 下载原图由图5可以看岀，随着宁波市超限运输治理措施的实施，特别是超限不停车非 现场执法系统的不断完善，受检车辆数呈逐年上升趋势而超限率从2013年开 始呈不断下降趋势3. 3超限率数据和养护成本关系由上述分析可以看出，超限车辆的存在势必造成养护资金的提高，但改扩建工 程资金在养护资金中占有显著比例，考虑到改扩建工程主要是为了提高道路通 行能力而对道路进行改造，所以研究治超与养护成木的关系，考虑将养护成木 去除改扩建费用。
经过对多组数据进行演算对比分析，可以看出从2012年到2016年，随着宁波市 超限运输治理工作的不断推进，养护资金投入的变化率和超限率的变化率具有 显著的相关性，如图6所示因此对养护资金的投入与超限率进行回归分析，考 察超限率与养护资金的投入（去除改扩建工程资金）的分析结果是否具备相关 性下载原表表5养护资金投入（去除改造工程资金）和超限率统计数据图6 2012年-2016年养护资金投入和增长率变化 下载原图对养护资金投入和超限率的相关性进行分析，用EXCEL进行回归分析，统计参 数结果如表6所示从统计结果看，Significance F
本文通过对公路养护成 木的影响因素及其相互关系进行分析，明确超限运输对于养护具有较大影响作 用;通过对宁波市超限检测数据、公路路况技术指标数据和养护资金投入数据进 行分析，发现养护资金投入与超限率的变化呈现显著相关性超限运输的治理工 作有助于延长公路使用寿命，节约公路养护成本参考文献[1] 李万恒•浅谈超载运输对公路桥梁的危害•公路交通科技，2004, 21 (4) :130-132.[2] 张韓，张宜民，魏朗，等•车辆超载对公路使用寿命的影响.交通运输工程学 报，2012, 12 (6) : 82-88.[3] 周乐燕，邓扬.车辆超载下沥青路面使用寿命评估.公路与汽运，2015, 3:030.[4] 邱兆文，李玲洁，冯美军•超限对高速公路路而养护费用增量的影响研究•公 路，2011, 12:184-187.[5] 彭波，吴涛•超限车辆对公路损坏的补偿费率研究.公路，2001, 2:84-88.[6] 何兆益，许茂增，唐伯明.基于公路增量投资的重庆市干线公路超限车辆补 偿费分析•重庆交通大学学报(自然科学版。