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1、XX镇XX水库防汛抢险应急预案1总则1.1编制目的为了在XX水库发生险情时，把各类可能发生的灾害减轻 至最小限度，确保下游人民生命财产安全，根据水库工程特 性，做到有计划、有准备地防御洪水，认真分解抗洪抢险的 各项工作任务，明确承担各项任务的单位及责任，做到有备 无患、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险，特制定本预案。1. 2编制依据本预案编制以中华人民共和国防洪法、中华人民 共和国水法、中华人民共和国防汛条列、水库大坝 安全管理条例、水库大坝巡视检查办法、等有关法律、 法规及国家防总水库防汛抢险应急预案编制大纲、XX 水库水电站防洪抢险应急预案编制指南、“XX水库初步设 计报告”为依据。1.3
2、工作原则根据“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的 防洪工作方针，围绕“准备充分、调度科学、反应迅速、决 策准确、保障有力”的总体要求，做到以人为本，从保障下游人民生命财产安全和促进社会经济发展出发，统一指挥, 调动一切积极因素，团结抢险。工作中采用“确保重点、兼 顾一般的原则，落实行政首长负责制，最大限度避免和减少 人员伤亡及财产损失。1. 4适用范围本预案适用于XX水库及水库的管理和保护范围。如果水 库工程由于遭遇超标准洪水、库区水面附近山体的滑坡塌方 等地质灾害、超过设计标准的地震灾害、战争或恐怖事件等 突发事件而出现险情时，启动该预案进行抢险。2工程概况2. 1流域概况XX水库位
3、于XX县XX镇XX村附近，坐落在XX河支流XX 河的中游小支流上。水库控制集雨面积6. 1W,大坝以上主 河道长4. 1668km,河道平均坡降43. 12%。2.2工程基本情况XX水库位于XX县XX镇XX村XX屯，XX河流域XX河支 流上游，地理位置:东经XXX。XX XX，北纬XX。XX XX, 距县城35km,坝址以上集雨面积6. lkms水库总库容31.3 万有效库容25. 0万伉是一座以灌溉为主兼有防洪和水 面养殖效益的小(2)型水库，工程于1964年10月开工兴 建，1965年4月竣工。水库设计洪水标准为年20遇(P=5.0%),相应设计洪 水位455.71m,设计洪峰流量102
4、itf/s,溢洪道下泄流量 60. 3m7s；校核洪水重现期为200年（P=0. 5%）,相应校核 洪水位456. 33m,校核洪峰流量162m/s,溢洪道最大下泄流 量94. 2m7s0水库正常高水位453.90m,死水位449.50m,水 库总库容31.3X10W,调洪库容万6. 3m3,有效库容25. 0万 m死库容2.0万m;!o根据水利水电工程等级划分及洪水 标准（SL252-2000）的等级划分，工程规模为小（2）型 水库，水库工程等别为V等，主要建筑物级别为5级。水库设计灌溉面积40ha （600亩），现状实际灌溉面积 10ha （150亩）。水库下游影响XX镇XX、XX、XX3
5、个5个屯 700多人，耕地300亩。水库工程由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝：坝型为均质土坝，无坝基防渗型式，坝顶高程为 455. 54m,最大坝高7. 5m,坝顶长88m,宽2. 3m,坝底宽49. 3m。 大坝内坝坡比为1 ： 3. 6外坝坡比1 ： 2.4。溢洪道：位于大坝左侧，为开敞式溢洪道，设计进口底 板髙程为453. 90in,长74.5m,宽10.0m。溢洪道导水边墙及 底板均为块石砂浆衬砌。放水设施：由放水闸阀和穿坝有压放水涵管组成。穿坝 有压放水涵管为PE100DN300塑料管,管径 =0. 3m,长50m； 放水闸阀为300闸阀。设计最大过水流量0. 35m7so2.3
6、水文2. 3. 1暴雨洪水XX水库地处亚热带海洋性季风气候区，气候宜人，四季 分明雨量充沛，根据XX气象站历年资料统计，多年平均降 水量为1461mmo最大年降水量为1963mm （1968年）,最小 年降水量为936. 6mm （1920年），降雨量年内分部不匀，5-8 月约占全年雨量的70%,其余8个月只占全年雨量的30%o水库流域属亚热带海洋性季风气候区，3-4月降水为梅汛雨，洪水一般多发生在58月份，造成流域降水的暴雨 天气系统主要有锋面、切变线、低压、低涡、高空槽等。受 这些天气影响的降水强度大、面积广。洪水的特点是上涨快， 流速大，退水也快，是典型的山区河流洪水特征。水库坝头地方2
7、0年一遇设计24小时暴雨量（P二5%）为197. 6mm, 200年一遇设计24小时暴雨量（P二0.5%）为 292. 6mmo2. 3.2水情测报及洪水预报XX水库水雨情自动测报系统（水库监测终端）已于2014 年5月安装，系统能自动采集实时水位、降雨量、图像自动 发往县山洪灾害预警平台，汛期水雨情测报主要以自动测报 系统为主，水库管理人员通过电话方式人工测报为辅的两套 测报方式。2.4工程安全监测XX水库大坝目前无水库大坝安全监测设施（变形观测、渗流量观测），不能满足大坝安全监测的规范要求和管理的 需要。2.5汛期调度运用计划（祥见附表1）XX水库汛期库水位一般控制在正常高水位以运行下，汛
8、 期采用预泄洪的方式进行调洪。（1）在确保工程安全的前提下，按照“整体照顾局部， 防洪兼顾兴利”的原则，掌握好水库水位高度的各种数据。（2）正确执行上级确定的汛期限制水位，兴利与防洪产 生矛盾时要服从防洪需要。（3）根据农业生产不同时期的用水要求，参照典型年， 提出各个时期的兴利水位和用水量。（4）水库调度工作中的各项记录、原始数据、技术资料、 调度方案等在年终要分别整理存档，妥善保管。2.6历史灾害及抢险情况水库于1965年4月竣工投入蓄水运行，至今未遭遇较大 洪灾，未发生重大险情。3突发事件危害性分析3. 1重大工程险情分析水库于1965年4月投入蓄水运行至今未发生过险情。根 据水库功能划
9、分和对水库运行的实际情况分析，导致水库工 程可能出现的重大险情因素主要有以下几个方面：（1）100 年一遇以上超标准洪水；（2）大坝或库区近坝区域山体大面 积滑坡塌方等地质灾害；（3）超过设计标准的地震灾害； （4）战争或恐怖事件。XX水库可能出现的重大险情为：（1）水库漫坝（洪水 超高）或溃坝；（2）大坝出现大的裂缝或渗漏；（3）大坝 异常位移；（4）大坝上下游坝坡发生滑坡等。上述几种险情均会对工程管理及运行造成严重损失，特 别是涉及大坝的异常情况，轻则需降低库水位进行补强处 理，重则会导致大坝溃决，下泄的洪水产生的巨大洪水及洪 峰流量的破坏力将对下游沿线公路、民居、农田等造成严重 打击。3
10、.2溃坝原因XX水库的大坝均质土坝，根据坝体型式，导致大坝发生 溃决的主要因素应该是超标准洪水、地震及战争或恐怖活 动，但如遇上游超标准洪水导致大坝水位超高或大坝位移， 渗漏加大产生体压力等都有可能对大坝稳定造成重大影响。溃坝水流是一种非恒定的不连续波的运动，并且随着时 间的推移和向下游发展，这个不连续波不断坦化，也就是不 连续波逐渐减弱。而在溃坝的瞬间，这个不连续波的不连续 性最强，因此，这种非恒定流动除受圣维南非恒定流方程的 控制外，还要受有关涌波理论的控制，也就是受到不连续波 （断波）的运动规律所控制。3. 3水库下游影响范围情况水库下游影响XX镇XX、XX、XX3个5个屯700多人，耕
11、地300亩o4险情监测与报告4. 1险情监测和巡查XX水库大坝目前无大坝安全监测设旋（变形观测、渗流 量观测），不能满足大坝安全监测的规范要求和管理的需要。 已建立自动观测网络系统，结合本工程实际情况，由水库管 理员（非汛期1人，汛期3人）负责对水库工程进行监测和 巡视，主要监测巡查内容和工作原则如下：（1）水库管理人员应按预定的巡视程序对大坝作例行检 查，巡查分为日常巡视检查、年度巡视检查、特殊情况下的 巡视检查，每次检查应按各类检查规定的程序做好现场填表 和记录，必要时应附有略图、素描和照片，重点缺陷部位和 要设立专项卡片。（2）日常巡视检查主要为：水库正常运行期间，每月巡 视不少于一次，
12、汛期时应增加巡视次数，水库水位将蓄至正 常蓄水位高程453.9m左右时，每月进行一次以上的水工观 测，水位、雨量观测平时每日1次，在日降雨量达80mm,每 日1次，日降雨量达100mm,每日4次，日降雨量达120mm, 每日8次，日降雨量达150mm,每日12次，日降雨量达180mm, 水库水位要求24小时观测，以便随时撑握工程运行情况。（3）年度巡视检查主要为：每年汛前、汛后、枯水期时 对整个水库进行全面的巡视检查，每年不少于二次，检查的 重点为内外坝坡、放水设备、溢洪道等。(4) 特殊情况下巡视检查主要为：在坝区附近发生有感 地震、大坝受洪水等影响导致库水位骤升、骤降，特别当库 水位在正常
13、蓄水位453.9 m设计洪水位455. 71 m之间时， 对重点部位实行24小时监测。库水位在校核水位456. 33 m (P=0. 5%)以上时，启动防汛预案，进入警戒状态。在实际工作中，水库管理员应及时对巡查结果进行分析, 发现问题及时向镇分管领导或主管领导汇报，对涉及水库大 坝安全的隐患要及时向县水利局汇报，并会同有关技术人员 提出处理意见，及时消除隐患。4. 2险情上报和通报水库管理人员在水库监测和巡视过程中发现险情后，应 根据巡视要求做好巡视记录，并及时向镇分管领导或主管领 导汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施， 防止险情的扩大。镇分管领导或主管领导接到汇报后，组织 相
14、应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向 水利局及县防汛办汇报情况，县水利局出面组织讨论并提出 处理方案，镇防指根据具体情况及时制定、组织抢险措施。5应急响应5. 1应急调度5. 1. 1水库应急调度方案根据汛情及XX水库发生的险情的不同性质，制定不同的 调度方案，该降低水位的要尽快降低库水位，确保有足够的 调洪库容，具体调度方案根据具体情况由镇人民政府制定， 报县防指批准，由XX水库管理员所具体执行，镇人民政府 监督实施。5. 1.2超标准洪水、溃坝应急措施水库一旦发生超标准洪水、溃坝，立即起动应急非常措 施,水库下游各区域必按照预先制定的方案进行紧急撤离。5.2应急抢险XX水库发
15、生重大险情后，“抗洪应急指挥部”根据事件 的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联 系。根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施， 供镇人民政府或上一级相关部门指挥决策。并迅速调集本镇 的资源和力量，组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处 置或救援工作。XX水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢 险预案进行，并由防汛机动抢险队实施。处置水灾害和工程 重大险情时，应按照职能分工，由抗洪应急指挥部统一指挥, 各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处 置，最大程度地减少损失。5.3应急转移5. 3. 1安置区采取分区安置的办法，就近安置原则，具体安置方案见下表XX水库险情人员应急安全转移方案受灾区总人口XX 村屯XXXX 村 XX 屯XX 村屯XXXX 村 XX 屯XX 村屯XX受灾总人口787754886253325转移通知员/联 系电话转移口（人）2122520186582转移物资（T）1011134需救援人员（人）405551015需车辆（辆）811123转移地点后靠安 全地带后靠安 全地带后靠安 全地带后靠安
