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1、结合安置房工程谈业主方设计管理【摘要】本文基于安置房的建设为例，阐述了业主方进行 设计管理设计、实施组织架构的过程，并且肯定了其在控制 建设工程投资中所发挥的巨大作用，同时在本文最后结合实 践基础创造性地提出了几个评价设计管理有效性地指标，以 期为相关领域的研究起到一定的作用。【关键词】业主方；设计管理；组织架构0.引言在建设项目的全过程中，业主方设计管理往往贯穿在整 个过程中，其本质就是通过确定组织结构模式，组织分工以 及设计工作流程等等，建立起一套交流、沟通和协作的系统 化管理制度，协调好建设工程项目各个阶段各个单位之间的 经济、技术以及管理的关系，最终达到建设项目经济效益、 环境效益、社
2、会效益的最佳平衡。为确保有效地实施设计管 理，需要设计较为合理的组织构架，本文就是据此为出发点 研究业主方在具体工程项目中设计管理构架的应用，若无特 殊说明，下文提到的设计管理都是指业主方设计管理。1工程概况安置房的建设和商品房截然不同，其有着更加明确的目 的、具体的套数以及精确的面积要求，以保证城镇拆迁住户 的住房需求。也正是因为如此，安置房在建设过程中要在满足建筑工程功能性要求的同时，又要严格的开发控制成本。本安置房项目总建筑面积为33289.6,地下建筑面积为12005. 2o建筑为56层，共计住户为300户，住宅层高为 2.9米，建筑底层设置自行车停车库。2 设计管理架构体系本文从以下
3、几个方面建立合理的设计管理架构，具体如 下：组织结构的设置、设计管理模式的选择、工作流程组织 以及组织分工，设计管理文件的编码以及存档架构等等。以 上几个方面根据具体项目的不同而略有不同。2. 1设计管理模式以及组织结构的选取如磁悬浮示范线工程以及上海世博会场馆工程等，设计 管理模式的选取都和组织结构的设置有着非常紧密的关系， 要求设计管理模式复合实际要求，就需要与之相互适应的组 织结构。本安置房工程建设项目也正是如此，经过多方专家 论证，拟定采用业主、专业项目管理、总体设计单位以及专 业设计单位综合设计管理的模式，相应的组织结构见下图lo 图1中安置房项目管理部技术组是由专业项目管理公司的专
4、 家构成，为甲方提供专业的技术支持同时负责各个单位间的 协调管理工作。总体设计单位选择了一家实力雄厚的设计院 进行总体设计并负责部分专业设计。如特殊装修、标示系统 等就由专业设计单位负责，总体设计单位则负责把关协调。2. 2设计管理组织分工组织分工常包括管理职能分工以及工作任务分工两部 分，鉴于建设工程设计管理分为很多主要阶段，因此设计了 逐级细化的三级工作任务分工和管理职能分工。任务分工明 确之后，就可以编制工程设计管理工作职能分工表。此表将 所有的具体工作进行逐步的落实，如下图所示。表1为施工 图设计阶段的职能分工表。考虑到安置房工程的设计管理工 作具有的特性，我们将管理职能定为决策f计划
5、f组织f执 行f监督f信息等六个职能，计划逐一地落实管理过程中各 个单位在完成各个工作中所发挥的职能。若是根据工程的特 殊性、复杂性和竣工时间等已经确定不能更改或是等不到施 工图全部完成再开工，就由项目分部进行决策，项目管理部 技术总工进行计划，专业工程师负责监督，设计单位执行落 实以下步骤，即是，将施工图的提交顺序定成桩基施工图、 基础施工图以及主体结构施工图，用边设计边施工的模式施 工以保证工期。2. 3设计管理工作流程组织将设计管理的各项工作路径制度化、程序化，以实现设 计管理工作的有序、及时、有效、以及可操作，这就是设计 管理工作流程组织的工作。它包含了各个阶段技术信息处理 流程、管理
6、工作流程，物质工作流程（具体的项目实施工作 流程）等等，设计原则是将工程实施工作流程（物质工作流 程）作为主线，将管理工作流程作为体制保障，将信息处理 流程作为实现方法，在明确各个部门（或个人）分工以及职 责的基础之上指导设计管理工作的行进，实现各个部门各自 做好本职工作，以有效地避免工作效率低下，相互推诿的情 况发生。图2表示的是设计管理工作的实施（物质）流程。 其中，针对施工阶段之中各个类型变更又按照项目管理部、 项目管理分部、施工、设计、监理等等提出单位的差异逐一 进行细化。另外，在工程推进的过程中，需要处理和流转大 量的工程技术信息，这就要求信息周转文件较为完善，比如, 制定图纸会审记
7、录和技术工作联系单等周转流程，同时将承 诺期限和相关解释标注明白，这就能够很好的保证文件能够 及时有效地被处理。此时，我们还需要完成在管理组织构架 中相当重要的一环，即是将完善的设计管理文档编码的架构 建立起来，此处不赘述。3. 业主方设计管理有效性的评价指标随着大型、大面积建筑项目越来越多，对于其业主方来 说，该如何去评价其设计管理工作的成败呢？笔者总结了此 次安置房建设的经验教训，认为可以将以下几个方面作为评 价指标：3. 1制度运作的有效性指标面对较为复杂的工程，首先就需要建立起完善的组织构 架框架，尤其是在项目建设周期较长的项目中，由于人员变 动较为频繁，这就影响了整个工程的正常行进，
8、而健全相对 稳定的管理流程和制度就是解决这一问题的良好方法。其本 质即为将工程转变为依赖人的能力和知识，而不是依赖一个 人或是某些自然人。就是说，只要组织具有此项知识的沉积 或是技能，就可以完全脱离某些自然人或是某个人而正常的 运行。3. 2构架精简实用度指标建立制度构架不会容易，不能一蹴而就，而是一个反复 改进的过程。此过程是动态的，须做到不能过于冗余也不能 有所疏漏。以上所展示的各种图表显示的是管理的灵魂思 想，所以可以将相关的部分适当进行合并，以将不必要的工 作量减少，具体技术可以参照具体的项目和工作任务而定。3. 3设计管理机构的协调能力指标这个指标要求业主能够选择实习较强专业咨询机构
9、，作 为自己决策的技术支持，同时给予相应程度的授权。只有这 样，才能将咨询机构专业的协调组织能力充分的发挥出来。 专业的咨询机构要将事前预测、事中控制以及事后应急等工 作做好，引导业主逐步的实现工程总体目标，但也不能对业 主惟命是从，或是过分的代替业主。4. 结语将以上主要的指标进行逐步的细化，可以评价设计管理 的有效性，采用层次分析（AHP）、模糊综合评价等方法确定 各个指标的权重，同时以问卷调查、专家打分的方式进行定 量和定性的分析，最终为判断建设工程设计管理的成功与否 提供较为准确的工程依据。科【参考文献】:1 孙亮大型场馆建设项目业主方设计管理应用研 究J.北京：建筑设计管理，2009： 10.2 T士昭工程项目管理M.北京：中国建筑工业 出版社，2006： 330-332.3乐云.世博会浦东片区临时场馆设计管理工作的 思考J.建设监理,2009(3)： 11-12.
