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1、纯复乡学习实践科学发展活动工作方案按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求， 根据井研县第三批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案的 总体安排，经党委会研究决定，现就我乡开展深入学习实践科学发展 观活动做以下安排。一、参加范围、时间全乡参加第三批学习实践活动的单位有：乡党政机关、中小学、 乡卫生院、乡属各单位、各村。人员包括全乡的全体共产党员，共 335名。重点是各单位领导班子和党员领导干部。第三批学习实践活动从9月15日开始，分学习调研、分析检查、 整改落实三个阶段进行。乡机关集中活动时间6个月，每个阶段安排 2个月左右，村社区、中小学校、乡卫生院、各党支部集中活动时间 不少于
2、4个月。另安排2个月时间用于巩固成果。二、方法步骤本次学习实践活动，从2009年9月开始至2010年2月结束。 我们要认真抓好活动规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段 各项任务的落实，突出工作重点，紧结合实际，有针对性地开展好学 习实践活动。（一）学习调研阶段（2009年9月至10月，时间2个月左右）。突 出抓好学习调研、掌握科学发展观的内涵，并结合本单位工作实际进 行解放思想大讨论，理清工作思路，增添工作措施，确保取得实效。1、要采取集中学习与自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、 观看电教片与外出参观相结合等形式，充分运用远程教育设施，组织 广大党员干部认真学习十七届四中全会精神和市
3、上编印的简明读本。 包括党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学 发展观重要论述摘编，集中学习时间不少于三天，要有会议记录。 按县上的要求：乡镇、村、社区要做到“四个一”即：上级党组织负 责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型 介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。科学发展 观的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发 展观，促进经济社会和人的全面发展”科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强 调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现 人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，
4、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经 济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是 以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经 济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发 展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对 外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进 经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续 发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境 相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保 证一代接一代地永续发展。科学发展观的精神实
5、质是实现经济社会又快又好地发展。科学发 展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是 改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏 伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解 决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建 设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。 转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、 提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、 效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才 能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。2、开展解放思
6、想大讨论。乡村两级要围绕如何推进新农村建设 展开讨论。优先发展三点三线战略、农村循环经济发展、一三产业如 何互动、如何破除土地、资金、人才三大瓶颈、如何通过村民一事一 议发挥农民主导作用。中小学要围绕提高办学质量、办人民满意教育 助开展讨论。社区要围绕服务群从、构建和谐社区开展讨论。3、开展调研走访活动。乡党政班子要充分听取基层和群众的意 风建议，帮助群众解决实际困难和具体问题。要调查所联片的困难户 五户、重专户五户、所有的在家党员，形成一篇调研报告。希望广大 党员为纯复发展献计献策。（二）分析检查阶段（2009年11月至12月，时间2个月左右）。 突出抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题
7、组织生活会、形成 领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等重点工作。1、召开民主生活会和组织生活会。要在采取召开座谈会、发放 征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各方面意见的基础上，开 好民主生活，认真查找理清存在的突出问题，找准产生问题的原因特 别是主流原因，形成高质量领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检 查报告，撰写分析检查报告，并报联系领导或上级分管领导审阅。（三）整改落实阶段（2010年1月至2月，时间2个月左右）。突 出抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两项工作。1、制定整改落实方案。做到四明确一承诺，即明确整改落实项 目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明
8、确整改落 实责任，整改措施方案要以适当方式估布，向党员、群众作出公开承 诺，接受监督。2、解决突出问题。乡村两级党组织，要着力解决推动农村发展 的能力不强，创造力、凝聚力、战斗力不突出；个别基层干部能力素 质不高、作风飘浮、工作不民主、带领农民建设社会主义新农村的本 领不高；党员队伍年龄老化，文化层次较低，结构不优，后继乏人， 党员先进性作用发挥不明显，农村工作领导体制和工作机制不健全， 职能不明确，运转不协调；农村基础设施不完善，村集体经济薄弱， 经济发展软环境不优等问题。资金来源四个渠道：项目、银行、社会、 农民一事一议。学校党组织，要着力解决领导班子和党员干部解放思想不够， 教育观念落后
9、，科学发展意识不强；师资结构分布上不合理，教育资 源浪费，部分教师缺乏敬业精神，师德师风不端正等问题。卫生院要 进一步加强基础设施建设，优化医疗队伍，改进作风。乡村：建新农村、促发展、促和谐方面存在的问题，特别是执 行力不强的问题，执行走样，有利就执行，无利就不执行。三、目标要求第三批学习实践活动要紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、 科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求和“提高思想认识、解 决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，结合全乡 实际，本次学习实践活动的目标要求是：（一）在思想认识上有新提高。乡机关、学校、卫生院、乡属单 位领导班子和党员领导干部要全面理解和准确无误
10、的把握科学发展 观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清发展思路，创新发 展理念，在事关本地本单位科学发展的重要问题上开成共识，纯复发 展思路：优先发展三点三线、发展循环经济发展园区，实现产业聚集、 循环、提升。各村社区党员要了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，增强科 学发展意识，进一步解放思想、更新观念。学校党组织要重点强化奉 献意识，加强组织纪律观念，树立师表形象。（二）推动发展有新成效。乡村组要围绕推进社会主义新农村建 设，大力发展现代农业，社区要围绕搞好社区管理和服务，健全社区 服务体系，完善服务功能和服务设施，在提高服务质量和管理水平上 下功夫，中小学校要办人民满意教育，在推
11、进教育改革、教书育人、 加强师资队伍，提高教育教学和管理水平上取得新成绩。（中小学师 资总体水平高，但结构不合理，需优化配备和培养。硬件要有大投入, 有变化。）乡卫生院要围绕保障人民群众健康，积极推进医疗制度改 革，进一步加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平，努力 构建和谐医患关系。（三）、人民生活有新改善。要深入实施八项民生工程，积极 帮助农民群众生产生活方面的具体困难，行路、饮水、就医、上学等 方面实际困难。要把“深化城乡环境综合整治、共建和谐美好家园” 作为主题实践活动，作为当前学习科学发展观的重要抓手。（四）、工作作风有新转变。健全落实“首问责任制”、限时 办结制、责任追究制等
12、三项制度。抓执行、抓廉洁。要有（一）要有 发展思想。发展思想主要放在四方面：1、发展才是硬道理。一切工 作的终极目标就是加快地方的发展，如果地方不发展，任何工作都是 空谈的。乡机关干部、村组干部要明白这一硬道理，加快所管辖地方 的发展，改变地方面貌。同志们首先要有发展这一思想。2、为了发 展敢于承担责任。要做事，必然会遇到各种各样的问题，牵涉到各种 责任，需要干部大胆承担。但往往有的干部“权力嫌少，责任嫌多”， 在一些涉及到地方发展的事情上不肯站出来承担责任。但我认为，只 要不做亏心事，就不怕承担责任，有利地方发展的事要大胆做。同志 们要明白有权力，就应承担一定责任。3、要有让利求发展的思想。
13、 最显浅的道理就是小财不出大财不来。4、先发展，后完善。有的同 志一谈发展就要求十全十美，求全责备，但现实是在发展过程中总会 存在这样那样的问题，只有发展起来，才能把有关设施建好，逐步完 善。有人来投资搞建设，首先要让利和给予支持配合。（2）要有大 局观念。今年，乡党委政府投入大量资金用于街道环境、公厕、村容 村貌、水利设施等的完善和建设，纯复乡的面貌有了很大的变化。（3） 职责意识1、职务就是任务，岗位就是责任。在座的各位都有一定的 职务和岗位，但要清醒认识到自己的职务就是一种工作任务，岗位就 是工作责任。这就要求同志们要好好珍惜自己的职务和岗位，努力工 作，服务好自己的工作对象，出色完成本
14、职的任务和责任。2、在其 位，要谋其政。在本职位，要做好相应的各项工作，不要浪费本职位 的工作时间。这就要求同志们要树立“等不起”的紧迫感；“慢不得” 的危机感；“坐不住”的责任感。机会是稍纵即逝的，时不我待，所 以要把握时机，抓住机会谋发展；同时要有逆水行舟，不进则退的危 机感，不前进或慢前进即是落后。（五）基层组织有新加强。争创“五个好”乡镇党委。努力建 设“五个好”村党组织，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机 制。党员培养、干部培养。对党组织负责人不称职的要整顿，特别是 要充分利用村、社区“三职”干部届中考察结果，切实增强村级组织 干部队伍的战斗力、凝聚力和号召力。四、组织领导和活动
15、要求（一）加强组织领导和工作指导。乡村及各站办所、乡直各单位 党组织，要成立学习实践活动领导小组，乡党委建立指导检查组，制 定活动方案，搞好宣传引导，做好活动前的准备工作，开好动员会活 动过程中，乡党委将加强指导和督促检查，确保活动取得实效。活动 基本结束时，要认真搞好总结和解决突出问题、开展好情况满意度测 评工作。（二）加强检查指导。县委学习实践活动领导小组第三小组负责 纯复，乡党委将成立相应的指导小组，指导各阶段的工作开展。（三）强化舆论引导。采用各科形式宣传科学发展观有做法。在 这次活动我们将推荐出一批优秀党员干部和党员。（四）坚持统筹兼顾。当前各项工作任务十分繁重。为此，我们 要安排，把学习实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，真正做 到两手抓、两不误、两促进。特别是要做好保增长、保民生、保稳定 的各项工作，深入基层，深入群众，及时化解矛盾，维护稳定，营造 和谐氛围。
