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1、中共广州市教育局委员会文件穗教党200913号关于印发广州市教育局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知局属各中小学校、幼儿园党组织:为做好第二批开展深入学习实践科学发展观活动的有关工作，现将广州市教育局第二批开展深入学习实践科学发展观 活动实號方案印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。广州市教育局第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中共广州市委关于开展深入学习实践科学发展观活 动的实施意见（穗字 200813号）的要求，结合我市教育 工作实际，现就我局第二批开展深入学习实践科学发展观活动 （以下简称“学习实践活动”，提出如下实施方案。一、指导思想 高举中国特色社
2、会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展 上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、实事 求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观 的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的 思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干 部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利 于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和 谐的能力，把科学发展观的要求贯彻落实到教育改革和发展的各项工作中去，推动全市教育事业全、协调和可持续发展。、对象、目标及原则（一）对象范围:学习实践活动以领导班子和党员领导
3、干部为重点，全体党员参加。欢迎非党员干部和群众积极参与。（二）目标要求：通过开展学习实践活动，达到强化理论 武装、提高思想认识、切实转变作风、解决突出问题、创新体 制机制、加强党的建设、完善工作思路、力促科学发展的目标 要求。（三）主要原则：1. 坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力, 进一步更新发展观念、调整发展思路、转变工作作风、破解发 展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线, 更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规 律，更加符合争当实践科学发展观排头兵、建设全省“首善之 区”的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科 学发展。2. 突出
4、实践特色。围绕科学发展主题，紧密联系实际，确 定活动的实践载体，切实转变工作作风，切实解决突出问题， 确保取得扎实成效。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十 七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习 讨论活动成果结合起来，与落实中共广州市委、广州市人民 政府关于推动广州科学发展、建设全省“首善之区”的决定（穗字 20088号）结合起来，与促进教育改革发展稳定结 合起来，与总结本单位科学发展的经验结合起来。通过学习推 动实践，在实践中深化学习。3. 贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题 听取人民群众意见，制定工作措施
5、向人民群众请教，落实整改 措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判。以党内 的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人 民群众中去，进一步动员广大人民群众投身推动广州科学发展 的伟大实践。4正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观,认真查找问题，深刻分析根源，全面总结经验教训，认真开展 批评和自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员干部和 群众的发展积极性，辩证地看待过去发展中存在的问题，查找 和分析问题不搞人人过关。5注重因地制宜。要区别中学、小学、幼儿园的不同情况，区别党员领导干部与普通党员、在职党员与离退休党员、教职 工党员与学生党员等不同层面，分别提出学习实
6、践活动的具体 要求，实行分类指导，防止一刀切，使学习实践活动更好地体 现针对性、创造性和实效性。离退休老同志及年老体弱、行动 不便的党员和流动党员，可在坚持学习实践活动基本要求的前 提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的学习实践活动。三、总体安排和方法步骤按照市委的部署，局属中小学校、幼儿园共17个单位参加 全市第二批深入学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始, 到2009年8月基本完成。学习实践活动分三个阶段进行，各阶 段的学习实践活动都要经局指导检查组同意后方可转入下一阶 段。转段动员要邀请局指导检查组参加，并由本单位党组织主 要负责同志进行动员。3月上旬，局党委召开会议，对第一批
7、学习实践活动进行 总结并对第二批学习实践活动进行动员。参加第二批学习实践 活动的单位党组织要迅速行动，在广泛征求意见、认真调查摸 底的基础上，研究学习实践活动载体，制定切合实际的实施方 案，经局指导检查组审核后，报局学习实践活动领导小组办公 室备案。第一阶段：学习调研。从2009年3月上旬至4月中旬。基本要求：这一阶段要深学理论，解放思想，转变观念， 广泛调研，注重实践。要扎实开展“三学三落实”（学理论， 落实应对金融危机、实现“三促进一保持”的决策部署；学纲 要，落实“科学发展，先试先行”的要求；学典型，落实当前 各项工作任务）重点抓好以下四个环节：1. 广泛宣传发动。各单位要及时召开动员大
8、会，党组织主 要负责同志亲自作动员讲话。同时利用横幅标语、宣传专栏、 内部刊物、影像资料、远程教育、网络平台，广泛宣传开展学 习实践活动的重要意义、目标要求、基本原则和方法步骤，营 造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。通过广泛发动，使党员、 干部、群众贯彻落实科学发展观的思想再解放、认识再提高、 干劲再调动。2. 认真组织学习。以党支部为基本单位，采取集中学与分 散学、系统学与专题学、带头学与带动学相结合的方式，组织 广大党员干部进行“补课深化式”学习，着力开展好“五个一” 学习活动。一是听取一次专题辅导报告。采取报告会、论坛、 党课、讲座和收听收看录像等形式，听取一次以上专题辅导报 告;二是选
9、读一本业务书籍。在学好三本必读书目及中央和省、 市委有关文件精神基础上，倡导每名党员干部选读一本与提升 业务工作水平有关的书籍；三是撰写一篇学习心得。每位在职党 员在学习的基础上，围绕“三学三落实”至少写一篇学习心得, 明确方向，交流学习，真正用科学发展观武装头脑，指导实践; 四是作一次专题辅导报告。领导班子成员结合工作实际，对本 单位或分管部门党员干部职工作一次专题辅导报告;五是召开 一次学习成果交流会。要以党支部或党小组为单位，集中进行 一次专题学习交流，展示学习成果，提高思想认识，增强贯彻 落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习的主要内容是党的十七大和十七届三中全会精神、学 习纪念党的十一
10、届三中全会召开30周年大会精神，学习十七届 中央纪委第三次全体会议精神，学习中央经济工作会议精神， 学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民 主生活会情况的报告，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展沢 科学发展观重要论述摘编（领导班子成员还要学习深入 学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编），学习珠 江三角洲地区改革发展规划纲要，学习落实科学发展观的先 进典型。3. 开展专题调研。紧扣争当实践科学发展观排头兵这一主题，以领导班子成员领题调研的形式，重点开展“四围绕四对 照”专题调研。围绕“科学发展、先行先试”，对照广州市 教育局领导班子分析检查报告提出的推动广州教育科学发展 的总
11、体方向和策略，结合实际，选择一、两个可以先行先试的 内容和题目进行调研，提出科学发展的思路对策；围绕“抓重 点、抓落实”，对照省委、市委的决策部署在基层贯彻落实情 况和局党委提出的“建立优质教育总量供给更加充足、结构更 加合理、服务功能更加健全、有利于提高市民的学习能力和综 合素质的现代化教育体系”这一目标，提出一、两项带政策性 的意见建议；围绕“三促进一保持”，对照我市教育改革和发 展中存在的突出问题，提出具体的解决举措；围绕“改进作风、 提高效能”，对照党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题, 提出加强党的执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设的实 施意见。要通过访谈、座谈、调查、征求意见
12、等方式，找准领 导班子及其成员存在的突出问题，为完善决策、推动工作落实 提供参考，为搞好分析检查阶段各项工作提供准确依据。各单 位领导班子要结合实际至少完成一项以上的专题调研，并形成 报告在一定范围内研讨。要通过调研提高党员干部分析解决问 题、做好群众工作、促进科学发展的能力，深化对科学发展观 的认识和实践。4. 开展主题实践。围绕“共克时艰党旗红”开展主题实践 活动。一是开展“联动”活动。局党委委员确定一个基层联系 点，通过指导帮扶，促进第二批学习实践活动扎实有效开展， 促使我局把整改落实的新举措、转变作风的新气象在基层得到 体现落实。二是开展“帮扶”活动。要广泛开展“校际帮扶、 党群帮扶、
13、师生帮扶”的活动。三是开展“服务”活动。要立 足于为师生服务，广泛开展“科学发展观进校园”和家访活动。 四是开展“争先”活动。要按照争当实践科学发展观排头兵和 “科学发展、先行先试”的要求，开展解决突出问题争先行动、 转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。第二阶段：分析检查。从2009年4月下旬至6上旬。基本要求：这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践 层面的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善发展思路。重点抓好以下四个环节：1. 找准突出问题。结合专题调研，在广泛听取群众意见的 基础上，围绕贯彻落实科学发展观的基本要求，对照查找突出 问题，着力做到“四查找四明确”，即查找发展理念、发展
14、 模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体 思路；查找在服务和管理工作方面存在的突出问题，明确服 务和管理体制、机制创新的着力点和突破口；查找在基层党 组织建设方面存在的突出问题，明确增强基层党组织创造力、 凝聚力、战斗力的工作重点和具体措施；查找党员干部在党 性党风党纪、服务人民群众、化解基层矛盾等方面存在的突出 问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。2. 召开专题民主生活会和组织生活会。学习实践活动的专 题民主生活会与2009年度专题民主生活会合并召开，主题是“切实转变作风、推动科学发展”。要在充分运用学习调研成 果的基础上，通过个别访谈、召开座谈会、发放问
15、卷调查、印 发征求意见表等方式广泛征求党员、群众的意见。要把征求到 的意见和建议，查找出来的突出问题如实向领导班子和党员干 部本人反馈，进行认真的分析和检查。领导班子召开专题民主 生活会应把握好以下几点要求：要形成发言材料。领导班子成 员要认真准备发言提纲，着重从在理解科学发展观上有什么差 距，在推动科学发展观的落实上有什么问题，在争当实践科学 发展观排头兵的实践中有什么作为三个方面去剖析。要开展谈 心交心。主要领导与领导班子成员、班子成员之间要开展谈心 交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助，加强团结。 要正确开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕争当实 践科学发展观排头兵这一主题
16、，按照加强领导班子思想政治建 设的要求，紧扣党的十六大以来本地本单位的发展实践，深入 查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问 题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、 责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问 题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚 持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不 搞人人过关，不纠缠历史旧账。要加强监督指导。要适当扩大 列席人员范围，加大群众参与力度。局指导检查组要列席指导 联系单位领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要参与指 导联系单位领导班子专题民主生活会。坚持做到“四不上会”， 即谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、 整改措施不实的不上
