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1、关于社会主义新农村法制观念调查的报告 关于社会主义新农村法制观念调查的报告 学院专业班级：xxx学院xxx 姓名：xxx 当前，随着改革的日益深化，市场经济的力量正在全方位的塑造着中国社会的结构形态，民主与法治已经成为我们进一步推动改革前进的基本手段。作为一个以农业人口为主题的发展中大国，农村、农民和农业的问题已经成为中国现代化中的突出问题。XX省是个农业大省，农业人口占全省人口的80以上。开展农村普法和依法治理的专题研究，将有助于总结我省“三五”普法和依法治理的成果，为“四五”普法和依法治理规划的实施提供可资借鉴的经验。 中国共产党自从1921年成立至今，走过了90年坎坷而光辉的道路，从一个
2、只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政六十多年的世界最大政党。90年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。 法治是农村政治文明建设的内在要求，也是农村各项事业快速健康发展的有力保障。当前我国农村法治水平较为滞后，西部农村地镇则尤为低下。多年封建思想根深蒂固，建国后法制建设也是几经曲折，农民朴实而单纯，随遇而安，安土重迁，在接受新思想方面比较滞后。但是为了确保现代化建设，社会主义新农村建设逐步开展，农村的法制建设也全
3、面的铺开，并且取得了一定成绩，我和同学深入农村见证了法制建设的成就。为此，我们特意走访了XX省XX市XX县区曹村镇的党委主任，并就一些突出问题，交换了若干意见。 问题一：农村法制问题存在的原因什么 主任回答的提及了历史上的很多现象，强调了一些旧思想在农民脑海中根深蒂固。他说，在古代，中国农村的社会治安保障主要依赖于族人之间自治，除非是杀人越祸等重大案件及政治案件，政府一般少有问及。族人自治主要靠得的是传统道德信念及族规家法。再加上封闭落户的自然，让这种方法长期有效的。所以，农民习惯于自己解决矛盾和纠纷。的确，我们事后通过查阅历史资料，认识到中国农村在漫长的封建社会里基本上是聚族而居，在社会结构
4、上，人们有着血缘或类血缘的家族构式；在经济关系上，人们相互依存，有一定的利益共同性；在人际关系方面，则有着“相约的”的“宗法伦理性”，无论是同宗还是异姓，他们都相约为叔侄爷孙等伦理关系。这种关系很大程上维系了农村的安定平和。新中国成立后，农村的社会状况发生了根本的变化社会结构方面由原来的里族制转为行政镇划制，负责管理农村社会治安的不再是里族长，而是国家的行政主管部门；经济方面则实行了公有制；维系社会安定的人际关系则是对政治的热情及平等的思想观念。这种状况在建国初期，改革开放前，的确实现了农村良好的社会治安环境。因为在公有制下，人们在经济、政治及文化方面都是“平等的”（或平均的），加之，经历过近
5、世以来的社会战 乱给人们带来的苦痛，使他们对安稳的生活十分依赖。这时候呢，人们有吃有喝不会铤而走险。 改革开放使得人们将其注意力转向了致富之路，而人们的逐利、自私、个人中心主义等价值观逐渐上了上风，从而加剧了农村社会治安矛盾和不安定局面。 问题二；现在农村法制建设现状如何。 听到这个问题，主任很高兴，可见他对自己辖镇的法制建设十分满足。他说，“我先说说农村广大干部群众，首先他们的法律意识和法制观念都明显增强，而且经常对农民群众生产生活密切相关的法律法规进行广泛地宣传普及，使广大农民的法律知识不断丰富，法制观念不断增强，农村法制环境不断改善。而农民积极参与村级事务管理的意识明显提高，自觉履行法律
6、义务，依法维护自身合法权益的意识和能力大大增强，民主权利得到了落实，农民渴望参政议政的意识明显提高。 不但如此，农村广大基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，管理农村事务的能力逐步提高，党群干群关系比较理顺，通过调防一体化系统工作，农村矛盾纠纷得到了有效解决，过去依靠家族势力解决矛盾纠纷事件，现在基本依靠调委会，依靠法律解决矛盾，闹访、缠访个案也逐步减少。 问题三。那民主选举进行的如何呢。 主任是这样回答我的，“民主选举我们做的更加规范了，村民都很积极的参加村民自主选举村委会等活动，利用村民会议决议我们的大事像一年一度审查我们的财务。” 问题四：当前新农村法制建设需要采取的主要措施 主任说
7、。“第一，得狠抓农村普法教育，我们自己要努力建设家园，只有我们的条件好了，才能吸收更多的优秀法律人才到农村工作，创建更好的社会基础，让我们的干部群众学法、懂法、守法，起到良好的模范带头作用。 第二，要认真总结推广近几年来普法教育的成功经验，突出农业法、村民委员会组织法、劳动合同法等与农民生产、生活息息相关的法律法规的学习。利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农民的法律素质，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。第三，多渠道地吸收熟悉法律、精通法律并具有现代民主法治观念的优到农村工作和服务。还有像规范干部行为，规范群众行为等都是必要的。” 加强曹村镇居民法制
8、观念的建议 （一）进一步提高对农村民主法制建设重要性的认识 使全社会特别是各级政府在思想上认识农村民主法制建设的重要性，是搞好农村民主法制工作的根本前提。我镇必须将农村普法工作提高到事关农村长治久安、事关农村全面建设小康的高度来认识。在推进农村各项工作的过程中，要始终坚持一手抓经济，一手抓法制，使物质文明与精神文明、经济实力与民主法治同步发展，而不能有丝毫偏废，也不能有任何动摇。要坚持依法决策、依法行政、依法办事，努力提高运用法律手段管理农村工作的水平。 （二）健全和完善适应农村改革和发展需求的法律制度我镇应通过有关法律途径进一步加强农村的规范化工作，要把在农村改革和建设实践中行之有效的方针政
9、策以及已经成熟的经验上升为地方规章，使农村生活的各个方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时应着手清理一些早已过时的、不符合农村地镇各项工作发展现状的法律法规，做到与时俱进，实事求是。另外还应注重吸收一定数量的农民进入我镇各级人民代表大会，使农民群众能为自己立规章制度，使各种涉农制度能真正代表广大农民群众的利益，保障广大农民群众的利益。 （三）要对农村开展形式多样的法制宣传活动 在问卷调查中，仅41.99%的调查人员选择了“通过政府部门主导的普法活动，如五四普法等”获取法律知识。由此可见，我们要进一步在广大农村中开展以政府为主导的形式多样的法制宣传教育活动。在发挥标语、墙报、法
10、制讲座、法律咨询、知识竞赛、散发宣传资料、举办图片展等传统方式作用的基础上，利用普法网站和广播电视新载体，面向居民直接进行法制宣传教育，引导公民知法、守法、护法。同时，通过这种宣传，使各种涉及农业、农村和农民问题的法律法规能尽快传达到农民群众之中，保证这些法律的作用能落到实处，真正发挥其作用。 （四）加强农村的法律服务，在各社镇配备兼职法制副村长加强农村的法律服务，为广大农民群众提供强有力的法律支持，是推进农村民主法制工作的必要举措。我们可以在镇综合治理办以及乡镇人民政府的统筹安排下，从公检法司等部门选出一些精通法律且充满工作热情的工作人员，担任各个村（居委会）兼职法制副村长，建立和健全农村法
11、律咨询和服务系统。每个村子配备法制副村长后，就可以解决广大农民群众法律咨询难的问题，同时也使农村地镇的法制化有了人才基础。 （五）加快对我镇新型农村干部的培养，加强对农村干部的管理与教育 在推进农村民主法制建设工作中，干部问题是关键的因素，因此培养大批重民主、懂法律、能实实在在为农民服务的村级领导干部显得尤为重要。我镇可从各级各类大专院校中选拔大批优秀大学毕业生直接到农村服务，这样可以提高村级领导的领导水平、知识水平和民主法制水平。此外，有计划地对原有农村干部进行系统的民主法制教育，以保证农村民主法制工作的顺利开展和各项工作的顺利实施。 调查地点：XX省XX市XX县区曹村镇调查时间：2012年2月7日-2月10日
