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1、关于赴江苏、浙江考察县域经济的调研报告(精) 隆阳区招商局赴浙江考察学习报告 考察组 （2011年10月25日） 为全面深入开展“桥头堡建设，隆阳怎么办”解放思想大讨论活动，进一步开阔思路，创新招商引资方式，加大招商引资力度，提高对外来投资企业的服务水平。10月15日至11月21日，我局组织考察团，在副局长段克丽的带领下，赴浙江金华、义乌、海宁三地，就工业园区建设、招商引资项目和区域经济发展进行考察，其中重点考察了海宁经编工业园、义乌国际小商品批发市场、中国皮革城、浙江茂华投资集团。这次考察时间虽然是走马观花，但收获很大，既有感性的体会更有理性的认识，考察组全体同志在思想上都受到了一次强烈的震
2、撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下： 一、基本情况 XX市是XX省工业强市。金华充分发挥现有加工制造业的特色优势，实行量的扩张与质的提升并举，传统产业改造提高与高新技术产业加快发展并举，着力培育产业集群。强化自主创新能力，强化民营经济与外资的融合发展，加快建设浙中先进制造业基地。着力推动大中型优势专业市场对产业的带动作用，以市场国际化促进经济国际化，以市场优势强化产业优势，以市场影响力提升城市产业竞争力，充分发挥市场优势对经济社会发展的全方位带动作用。考察组在1 XX市重点考察了浙江茂华投资集团，就针对在我区投资建设的保山国际商贸城项目的地域条件、资源条件及相关招商引资政
3、策开展了讨论及对接。董事长陈小华承诺派人在11月28日前完成在保山的公司注册，争取12月18日进行项目开工奠基仪式。 XX县区积极扶优扶强扶特，壮大优势行业、规模企业 和优势产品，加快发展高新技术企业和产品，培育出服装、饰品、拉链、毛纺、针织、印刷、制笔、工艺品、化妆品、玩具等一批优势行业和产品，形成了具有区域特色的块状经济。考察团主要考察了义乌小商品批发市场，对其运行管理模式和经济发展模式进行了调查。 海宁经济发达，是全国综合实力百强县（市）之一。 境内地势平坦，河流众多，水源丰富，是典型的江南水乡、经济文化强市、观潮旅游名市、现代中等城市。现辖8个镇、4个街道，拥有三个省级经济开发区。海宁
4、中国皮革城目前已成为全国著名的皮革专业市场，享有很高的知名度，被国家旅游局评为国家4a级旅游景区。 二、主要经验和体会 通过考察，浙江地方经济迅猛崛起，除得益于自身的区 位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。 （一）始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全 过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到浙江各地 经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中
5、遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。 （二）发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。浙江各地都把发展的方向定位在发挥优势、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。 （三）市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。 （四）开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越 发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。金华、海宁工业项目开发初期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇，认定目标
6、，永不言弃。开发建设坚持科学规划，合理布局，严格实施高起点、高标准建设区域环境，最终取得了经济建设上的巨大成就。 三、几点启示参加考察的同志一致认识到，我区经济发展与浙江各地 等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。浙江各地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、 超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，主要有以下几点启示： 第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差
7、距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。浙江之行告诉我们，前几年我区只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，保山正在建设走向南亚第一市，正处在一个大追赶和大发展的重要时期，这为我区工业经济跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。 第
8、二，思路决定出路，只有科学明晰的工作思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。所以，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济，把发展经济作为第一要务。围绕这一目标，进一步充 实完善招商引资工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，开展大招商，实现大发展。 第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展工业经济。从我区实际情况看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业
9、项目和房地产项目，工业项目是我区经济持续快速发展的重要支撑。我区的经济要保持强劲势头，取得重大突破，必须突出抓了工业园区和城市载体建设，提高了项目承载能力。工业园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点，是非抓不可的。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化我区的软、硬环境。要重点抓好工业项目的开发建设，打造招商引资平台，增强财政造血功能。 第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快我区经济发展步伐，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。首先要立足于服务城市发展，争取省市里政策支持，进
10、一步优化工业园区的发展环境，提高竞争力。其次要学习先进地区的做法，园区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要充分发挥隆阳区政务服务中心作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来 得了，办得下。三要进一步抓好软环境建设，建立软环境建设投诉举报和处理机制，拿出过硬的措施，注意抓反面典型，对吃拿卡要等影响经济发展特别是招商引资的单位和个人，不论涉及哪个部门、哪个人，都要坚决处理，决
11、不姑息迁就，为全区经济发展创造良好社会环境。 第五，加强人才队伍建设，提高团队综合素质。实现跨跃式发展，需要有一支战斗力强的干部队伍，需要有拼搏精神和锲而不舍、坚韧不拔的毅力。我们要深刻分析先进地区的发展轨迹，不能满足于现有的发展速度，要把眼光放远、把目标定高、把位臵定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略。要大力发扬坚韧不拔、拼搏奉献的精神，永不满足，不断登攀；要大力发扬善抓机遇、奋发有为的精神，发挥优势，加快发展；要大力发扬不甘落后、甘为人先的精神，自我加压，负重奋进；要大力发扬艰苦创业、自强不息的精神，咬定目标，锲而不舍。要建立一套可行的激励机制，建立新的用人机制和干部考核机制，加大招商引资等重点工作的考核奖惩力度，制定具体标准，实行责任追究，做到激励先进者、鞭笞落后进者，调动方方面面的积极性，推动全区经济的快速发展。
