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1、关于县检查指导工作汇报材料 尊敬的万玛多杰州长，各位领导： 今天，万玛多杰州长一行莅临我县检查指导工作，这是对我县工作的关心、支持和鞭策。我谨代表县委、县政府表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就全县经济运行和相关重点工作完成情况作一简要汇报，不妥之处，请指正。 一、各项经济指标完成情况 年初，我们围绕省州“一季度开门红，上半年双过半，全年保证完成任务”的总体要求，按照“民生指标超额完成、主要指标完成下达计划任务、民生水平只增不减”的思路，及时召开政府全体会、一季度经济形势分析会，对全县经济工作再进行安排部署，坚持每月召开经济运行调度会，协调解决经济运行、重点项目建设中的重大问题，确保了新常态
2、下经济平稳运行。 2015年，全县地区生产总值年度目标任务是8.7亿元，一季度，完成1.06亿元，同比增长4.7%，完成任务的12%，预计上半年完成3.2亿元，为目标任务的37%。其中：一产目标任务是1.8亿元，完成0.1亿元，完成任务的5.6%，预计上半年完成0.54亿元，与去年同期相比增长4.2%，为目标任务的30%；二产目标任务是3.16亿元，完成0.5亿元，完成任务的16%，预计上半年完成2.0亿元，为目标任务的63%；三产目标任务是3.74亿元，完成0.46亿元，完成目标任务的12.3%，预计上半年完成0.66亿元，与去年同期相比增长4.7%，为目标任务的18%。一产、三产不能实现双
3、过半的主要原因是农业处于生长阶段，形不成产值；牧业牲畜出栏不到高峰期，畜产品价格略有下降，产值不高；旅游业没到旺季，宾馆餐饮、交通服务、批发零售等行业相对低迷。 县属固定资产投资年度目标任务是18.83亿元，截止4月底，完成3.11亿元，完成任务的17%，同比增长13.3%，预计上半年完成9.44亿元，同比增长8.6%，为目标任务的50.1%。 地方财政一般预算收入年度目标任务是6888万元，截止4月底，完成1730万元，完成任务的25.1%，同比增长3.7%，预计上半年完成3444万元，同比增长1.8%，为目标任务的50%。 社会消费品零售总额年度目标任务是1.25亿元，截止3月底，完成0.
4、29亿元，完成任务的23%，同比增长12.1%，预计上半年完成0.63亿元，同比增长29.1%，为目标任务的50%，能够完成全年目标任务。 城镇居民人均可支配收入年度目标任务是24167元，截止3月底，达到4914元，完成任务的20%，同比增长9.1%，预计上半年达到11358元，同比增长11.5%，为目标任务的47%，能够完成全年目标任务。 农村居民人均可支配收入年度目标任务是11302元，截止3月底，达到2923元，完成任务的26%，同比增长9.02%，预计上半年达到5552元，同比增长9.8%，为目标任务的49%。 截止目前，城镇新增就业人员307人，完成年度目标任务580人的53%；安
5、置城镇各类人员再就业90人，完成年度目标任务160人的56%；转移农村剩余劳动力2937人，完成年度目标任务5000人的59%。城镇新增就业、安置城镇各类人员再就业、转移农村剩余劳动力等指标能够实现“双过半”任务。城镇登记失业率、居民价格消费指数全年能够控制在指标范围以内。 二、重点工作 开展情况 （一）加强项目争取和申报。把握国家项目资金投向，抓住各类政策机遇，加大项目储备、争取和申报力度，强化重点项目衔接，落实了城镇供排水管网改造、小型农田水利县等一批重大项目，建立了重大项目建设分管领导挂牌督办制度，确保了重点项目按期推进。一是加大项目资金落实。截止目前，已落实各类项目86项，投资13.0
6、8亿元。按项目投资类型分，政府性投资项目63项，计划投资7.21亿元，占已落实项目的55%；对口援建项目8项，计划投资0.36亿元，占已落实项目的2.8%；社会投资项目15项，计划投资5.51亿元，占已落实项目的42%。按项目性质分，工业项目5项，计划投资3.8亿元；农牧业项目19项，计划投资2.56亿元；林业生态项目6项，计划投资1662万元；水利基础设施项目6项，计划投资6681万元；保障性安居工程5项，计划投资5234万元；城镇基础设施项目10项，计划投资2.24亿元；基层政权项目1项，计划投资286万元；交通基础设施项目16项，计划投资7472万元；社会事业项目15项，计划投资1.95
7、亿元；旅游项目3项，计划投资4060万元。目前，已按照州上要求，所有续建项目实现开工，80%的新建项目实现开工。二是加强项目储备和争取。2015年，我县固定资产投资下达计划任务是18.83亿元，已落实项目投资13.08亿元，尚有缺口5.75亿元。为确保固定资产投资任务全面完成，目前，我县确定重点争取项目54项，争取投资5.95亿元。其中天然气利用工程、城镇招商引资项目等社会民间投资9项，计划投资2.8亿元，哈利涧河防洪工程等政府性投资45项，计划完成投资3.15亿元。三是加大招商引资力度。出台了招商引资管理办法，建立了重点招商项目领导挂牌督办机制，积极筹备青洽会前期工作，落实招商引资项目17项
8、，投资达10.04亿元，能够实现州下达青洽会签约任务。 （二）加强就业创业及农民工工作。把就业和农民工工作作为一项重要民生工程来抓，建立了全县就业及农民工工作联席会议制度，对全县城镇和农牧区劳动力资源、就业情况开展先期调研，召开了就业创业及农民工工作联系会议，有力推动了全县城乡就业创业和农民工工作。一是强化就业创业培训。建立城镇和农牧区富余劳动力台账，并按市场用工和群众技能需求，开展订单式、定向化培训，就业人员技能水平进一步提高。年内，累计开展城乡劳动力各类实用技能培训400人次，完成目标任务450人的89%。计划赴山东培训高校毕业生创业培训30人，目前已与山东xx市开展洽谈对接此项工作。二是
9、加大城乡劳务输出力度。突出城镇失业人员和农牧区劳动力两个主体，加强周边地区、县内企业输送力度，引导和扶持农牧民转产增收，城乡富余劳力就业渠道进一步拓宽。截至目前，全县在册农牧民、城镇失业人员等富余劳动力6416人，其中农牧区富裕劳动力5900人、城镇失业人员516人（高校毕业生89人，）已经实现在册就业再就业人员3244人，短期灵活就业人员1500人，占全县富余劳动力的74%。没有实现就业人员1672人，计划向山东临沂输送200人，通过岗位对接，联系县内企业、政府性投资项目、服务业等就业1500人，基本能消化没有就业人员。年内转移农牧区劳动力目标任务是5000人，具体分解为，金滩乡2000人，
10、三角城镇1700人，哈勒景乡400人，青海湖乡400人，甘子河乡500人。目前，共组织劳动力转移输出2937人，其中，贫困村转移就业1317人，占转移输出总劳力的45%。（按转移地域分，跨省输出205人，省内1424人，县域内1308人。按行业分，建筑业813人、制造业252人，交通运输业380人，装卸5人，商业391人，服务业426人，种养业670人），完成目标任务的58.7%，劳务收入达1174.8万元，人均收入达到4000元左右。三是促进本地政府性投资项目吸收就业。按照省上关于“政府投资项目吸纳本省劳动力一般不低于50%的比例”要求，和各项目单位签订吸纳就业目标责任，优先解决当地劳动力就
11、业，并纳入年度目标考核范围。据不完全统计，截止目前，全县政府投资项目共吸纳劳动力570人，其中省内劳动力445人（本县劳动力115人），占78%，省外劳动力125人，占22%。四是注重城镇就业和创业工作。认真落实就业政策，通过安排见习岗位、公益性岗位等方式，着力解决未就业高效毕业生和城镇失业人员的就业问题，今年还通过政府购买公共服务方式解决大学生就业11人。同时，对创业意识强烈的失业人员，提供政策咨询、开业指导、创业培训、小额贷款等全方位的政策服务，鼓励引导其自主创业，城镇失业人员创业热情进一步提高。年内，登记城镇新增就业307人，完成目标任务的53%（其中，公益性岗位64人，考录行政事业单位
12、31人，自主创业25人，灵活就业143人，企业招聘失业人员19人，企业招聘高校毕业生14人，政府购买公共服务岗位11人）。创业小额担保贷款受理101人，预计发放创业贷款1240万元，（其中，高校毕业生26人，贷款金额495万元；城镇失业人员35人，贷款金额345万元；农牧民40人，贷款金额400万元）。 （三）推进扶贫攻坚工作。切实把扶贫工作摆在全县工作中的突出位置，创新扶贫开发模式，建立精准识别和帮扶机制，积极争取扶贫开发项目，全面落实产业扶贫、金融扶贫、旅游扶贫政策，促进了经济发展、群众增收。“十二五”以来，全县累计投入扶贫开发项目资金4.5亿元（其中财政扶贫资金1.3亿元），实施了藏区扶
13、贫开发、整村推进、连片特困地区扶贫开发、易地扶贫搬迁以及后续产业等13个项目，建成贫困农牧民住房789套，商住楼894套;购置商铺1000余；累计扶持贫困农牧民5774户22379人。近年来，通过落实各项扶持政策，全县贫困人口由2010年底的2344户8190人，下降至目前1168户3863人，贫困人口减少率为53%。尤其是2014年，投资3304.5万元完成了农事队特殊类型攻坚、金融扶贫、产业发展、雨露计划等项目，共扶持贫困农牧民6160户24268人次。2015年，计划投资4066万元，实施农事队，海峰村、黄草村、金滩村阿尕图社易地扶贫搬迁，旅游扶贫示范村，金融扶贫示范村，扶贫产业园，整村
14、推进等九大类16项建设内容，扶持贫困农牧民1237户5939人，目前，15个项目已下达批复，开始动工建设，30%资金已拨付到位；特殊类型扶贫攻坚项目（投入资金500万元，整合2014年增量资金500万元，打造民俗风情一条街），建设方案已编制完成，待项目论证后实施。 （四）加强转湖服务保障工作。按照州委、州政府的统一部署，将羊年转湖活动，作为提升海晏旅游形象、增加旅游收入的一项重要工作，健全体制机制，整治环境卫生，维护市场秩序，保障群众安全，为转湖活动提供有力保障。一是建立健全体制机制。县委、县政府多次与环湖管理局沟通协调，共同建立了“羊年转湖”活动的综合管理服务工作机制，制定了工作方案和应急预
15、案，从治安环境、交通秩序、市场秩序、消防安全、铁路护路等方面开展了服务保障工作。二是加强环湖景区沿线及县城周边环境综合整治。大力开展景区沿线环境卫生整治工作，平整沿线和景区周边残垣断壁、废弃建筑物等，结合高原美丽乡村建设，对可视范围内村庄脏乱差的问题进行了集中整治。三是加快服务点建设，强化市场监管。目前，已设立旅游接待点3处，便民服务点33处，垃圾集中点16处，免费发放垃圾桶29个。同时，对环湖沿线80户固定商户和35户临时餐饮住宿网点食品安全、规范经营进行了专项清查和整治。四是狠抓沿线交通秩序专项整治。加大转湖期间交通违法行为、消防隐患开展了专项整治工作，投入资金8万余元，在环湖沿线和铁路道
16、口增设23块藏汉双语交通安全警示牌，配备消防水桶35个，发放交通安全宣传册500余份，举办专题培训30余次，做到了提前介入，超前管理。 三、存在的问题及建议 项目方面，我县经济总量小，缺乏大的支撑类项目；工业经济结构单一，新型产业发展后劲不足，工业企业转型升级难度较大。建议州上帮助争取太阳能、风能、光伏等新型产业项目，着力优化产业结构，增加项目投资。 就业方面，一是培训的实效性和针对性不强；培训机构多，力量得不到有效整合；培训时间短，效果不明显，致使农牧民学用脱节。建议州上下放培训计划，让各县自主培训，增强针对性和实效性。二是在岗位用工上，建议州县加强协调联动，将劳务输出工作与山东对口援建工作相结合，通盘纳入山东对口援建合作框架协议，缓解我县剩余劳动力岗位紧缺问题。三是当前，我县高校毕业生贷款申请周期长、还贷期限短，致使创业效率不高，建议州上
