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1、保险调研报告范文4篇 改革开放以来，伴随着党的各项惠民政策的出台，XX县区在不断实现经济大发展的同时，各项社会保障制度建设也取得了明显进展。以城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城市居民最低生活保障等为主要内容的社会保障体系基本框架已初步形成，但从总体上，社会保障的发展滞后于经济发展和社会进步的需要，突出表现在社会保障覆盖面窄，体系不健全，社会保障的发展滞后已制约了经济发展，也影响着社会和谐。 一、基本情况 XX县区现有总人口35万，符合参加城乡居民养老保险的人数为172524人（其中，农牧民159728人，城镇无业居民12796人，75周岁以上13836人，（农
2、牧民13229、城镇无业居民607人）男60周岁、女55周岁已到龄人员41972人，男25-59周岁、女25-54周岁116716人）截止10月底全旗共有55499人参加了城乡居民养老保险，其中农牧民53267人，城镇居民2232人，75岁以上有7282人，到龄31907人，不到龄14078人，收缴养老保险金159512413元 二、实行市级统筹 为顺应时事的要求，鄂尔多斯市于xxx年初，率先在伊旗、准旗启动了农牧民养老保险工程试点工作，试点初期考虑到此项工作涉及面广，参保对象居住分散、数据处理量大、及时性要求强的特点，为避免将来数据反复录入核对，试点地区不仅设立了专门的管理机构，下属的苏木乡
3、镇劳动保障事务所均增设了专管员，同时还一步到位全部配备了计算机及专用养老保险信息管理系统，且与旗社保局实现联网管理，网络化的管理不仅方便了参保农牧民就地实时业务办理，也便于旗社保局的工作指导和管理，实现了旗乡两级双层管理一步到位，使全旗的农牧民养老保险工作从启动时就步入了规范化轨道。 试点工作取得了满意的效果，当地农牧民非常满意，参保热情越来越高，其他各旗区也纷纷酝酿，值此，经过反复论证，市政府果断决策，xxxx年xx月，鄂尔多斯市政府人民出台了鄂尔多斯市城镇居民养老保险暂行办法、鄂尔多斯市农牧民养老保险暂行办法和鄂尔多斯市城乡居民养老保险实施细则，至此，从制度上我市将社保范围扩大到了城乡所有
4、人群，这标志着我市城乡居民养老保险工程正式启动。 达旗人民政府极积响应市政府的政策，立即行动，为保证xxxx年底前符合享受待遇的城乡居民都能及时领到养老金，在市政府补贴的前提下，旗财政大力调整支出结构，今年在预算中安排专项资金1600万元用于此项工作，预计今年将有万多城乡居民受益。 三、各项政策规定 （一）参保范围。凡具有XX县区户籍的城乡居民或外地迁来本市两年以上的，未参加城镇企业职工和个体工商户养老保险的年龄在25周岁以上，男性60周岁以下、女性55周岁以下的；未享受城镇职工社会保险待遇的男性年满60周岁、女性年满55周岁或以上的，均属参保对象。 （二）领取养老金条件。参保人参加城乡居民养
5、老保险男性年满60周岁、女性年满55周岁、其缴费年限累计满15年或以上的，即可按月领取养老金。男年满60周岁、女年满55周岁以上、75周岁以下的人员可一次性缴纳15年，且年龄每增一岁，缴费年限减少一年，最低不得少于5年，75周岁以上人员不缴费，直接从启动后的城乡居民养老基金中按月领取养老金。 （三）缴费方法。从xx年起缴费的农牧民以我市xx年度农牧民人均纯收入为缴费基数、城镇无业居民以xx年我市城镇居民人均可支配收入（16200元）为基数，三年调整一次。 （四）缴费比例。农牧民总缴费比例为18，其中个人缴纳8，财政补贴10；城镇居民总缴费比例为16，其中个人缴纳10，财政补贴6，财政补贴比例随
6、着经济发展适时调整。还实行土地换社保的原则，鼓励农牧民自愿放弃土地草牧场经营权，享受城镇居民养老保险待遇，且财政补贴lo来鼓励农牧民转移进城。 （五）个人帐户。农牧民养老保险个人帐户按缴费基数的12划人，城镇居民养老保险个人帐户按缴费基数的10划入，个人帐户余额比照城镇企业基本养老保险个人帐户利率计息。 （六）养老金计发办法与标准。由基本养老金（政府补贴养老金）和个人账户养老金两部分组成。基本养老金=到龄时我市当期月缴费基数times;实际缴费年限times;l；个人账户养老金个人账户存储额计发月数（男139，女170）。启动时到龄的农牧民月领取养老金为200元，城镇无业居民为450元，以后计
7、算不足的补齐到此标准。三年调整一次。 （七）养老保险关系转移。全市户籍已参加城乡居民养老保险的，因正当理由在旗区之间迁移的，其养老保险关系也可以随之转移，迁入地社保局应准予转入。 为了防止社保移民，凡正当理由从外盟市迁入鄂尔多斯市的，如其在原籍已参加城乡居民养老保险，并将养老保险关系和个人账户金转入本市后，允许其参加本市城乡居民养老保险；若原未参加养老保险的，需在我市常住满三年后方可参保。 （八）农牧民养老保险、失地农民养老保险、城镇居民养老保险与城镇企业基本养老保险之间流动，原个人账户应转换为新险种的个人账户。 由低缴费险种向高缴费险种转换的，按换算折抵的缴费年限和最低缴费标准，从换算之日起
8、前推补建个人账户。换算公式如下：应折抵缴费年限=折算系数times;原个人账户累计缴费月数divide;12； 折算系数=原个人账户本金累计余额divide;城镇企业基本养老保险相同年限（社平工资）个人缴费本金（折算系数le;1）。由高缴费险种向低缴费险种转换的，原个人账户与缴费年限合并计算，退休时执行现行标准。 四、周密安排环环落实 一步到位实行城乡居民养老保险市级统筹，是一项前无古人的事业，市委、政府已经做了决策，能不能落到实处，能不能真正惠及全民，关键在于旗区各级政府和各级劳动保障部门的认识和管理，因此旗委、政府、劳动保障部门非常重视此项工作，对此项工作的正常开展进行了周密的时间安排和工
9、作部署，整体工作分为五个阶段： 第一阶段为政策宣传和动员阶段。主要任务是。 l、筹备召开全旗劳动保障工作暨城乡居民养老保险启动动员大会，具体部署工作计划，学习讨论有关方针政策，使旗乡两级劳动保障部门和经办机构形成共识、统一思想、统一步调。 2、开展媒体宣传，印发小册子，使城乡居民养老保险的基本政策做到家喻户晓。 第二阶段为机构人员落实和设备采购、材料印制阶段。 主要任务是。完成旗乡两级农保内设机构的建设，完成聘用工作人员的考录和村、社区居委会社会保险专兼职协管员的选聘；完成办公硬件设施的配备和各种表格材料的制作印制工作。 第三阶段为人员培训阶段。 主要任务是。对旗乡两级经办机构、劳动保障事务所
10、专业人员和村、居委会社保协管员进行业务培训。 第四阶段为全而实施阶段。主要任务。 1、完成对第一批参保人员和75岁以上人员的调查摸底、登记和征收保费工作。 2、完成旗社保局计算机管理系统的网络建设。将第一批参保人员基本信息核实和录入计算机。 3、分批核定办理城乡居民退休手续，开始发放养老金。 4、逐步建立健全各种账册。建立健全旗乡两级会计核算制度。 5、规划退休审批和养老金发放程序，使各项工作基本进入正常运行状态。 目前，各项工作正在有条不紊的按计划进行中，相信，有市委政府的高度重视与支持，有财政、公安等相关部门的协调配合，有各级劳动保障部门工作人员的不懈努力，实现城乡养老全覆盖，让全旗各阶层
11、人民共享经济发展的成果，共建和谐美好达拉特愿望必将成为现实，也将为社会保障与经济发展增光添彩。 新型农牧民养老保险制度调研报告 一、建立新型农牧民社会养老保险制度的必要性 （一）实施转移发展战略，促进城乡协调发展的需要 随着转移发展战略的深入实施，XX市的人口、工业、农牧业会进一步向城镇、工业园区、绿洲集中，城乡一体化步伐将会进一步加快。因此，迫切需要突破体制障碍，为实现城乡一体化铺平道路。而加快农牧民社会保障制度建设，逐步与城镇社会保障制度相衔接，促进城乡协调发展。当前，阿盟正在步入以工带农、以城带乡的发展阶段。工业化和城镇化是社会生产力进一步发展的必然要求，是解决三农三牧问题的一个重要载体
12、。要以人口较为集中的三旗政府所在地和重点工业园区为重点，集中建设，经过三五年的努力，把农牧区转移人口变成城镇从业人员和城镇居民问题。而建立农牧民社会养老保险制度，是打破城乡二元结构、缩小城乡劳动者利益差别、实现农牧区劳动力自由流动的有效措施之一。 （二）保护生态环境，守护祖国北部边疆的需要 XX市受特定地理背景和气候条件限制，形成了十年九旱的典型干旱荒漠地区，三大沙漠贯穿全境，植被稀疏，生态环境非常脆弱，是我国沙尘暴的主要发源地之一。全盟27万平方公里土地只有三分之一是荒漠半荒漠草原，可以用来适度放牧。在过去的几十年里，我们忽视了脆弱生态环境的承受能力，选择了把农牧业作为实现经济发展的基础产业
13、。但由于气候变化因素特别是长期严重的超载过牧、乱砍滥伐等人为破坏，草场退化沙化非常严重，植被退化，生物多样性减少，大风、沙尘、虫害、鼠害等各种灾害频发，草原逐渐丧失了自身的调节功能，许多地方已失去了人畜生存条件。那么，肩负着建设和保护脆弱的生态环境、守护祖国北部边疆重任的农牧民，怎样实现治理生态，恢复植被，实现致富呢。实践证明，最好的办法就是禁止在退化草场放牧，自然恢复草场植被。这就急需让大部分牧区人口向城镇转移或转产，留守定居小部分牧区人口进行人工栽培恢复草场、发展白绒山羊和双峰驼等生态畜牧业、守土安边。关键是要解决好离开草场、失去土地农牧民的生活保障和致富问题，即解决好农牧民的稳定就业和社
14、会保障问题，尤其是解决好农牧民的养老保险问题。 （三）建立以科学发展观为指导的责任政府的需要 社会保障制度建设应优先保障低收入群体和经济欠发达地区，以人人享有基本生活保障和免除贫困为政策目标，使全体城乡居民生活有保障、有质量、有尊严，是社会主义初级阶段基本国情决定的客观规律，具有不以人的意志为转移的特点。事实上，在我国实现让人人享有社会保障的现实途径，是先建立缴费和保障水平既能包容低收入者，又能包容高收入者的新型养老保险制度。先把制度和机制建立健全起来，再逐步提高缴费和保障水平，促进制度的转型和相对统一。财政投入可以实现向低收入群体、转移搬迁农牧民和老年农牧民倾斜，体现责任政府扶贫济弱，在制度
15、和机制上引导农牧民向城镇转移或转产，共同致富的目的。 二、新型农牧民社会养老保险试点工作进展情况 按照盟委、行署加快实施转移发展战略、加速实现城乡一体化的总体要求，为有效实施退牧还草、退耕还林和公益林保护工程项目，阿右旗于xx年在全盟率先开展了农牧民养老保险试点工作，制定出台了XX县区退牧还草牧民养老保险实施办法，对牧区55周岁以上的退牧牧民采取政策补贴和个人筹资相结合的措施，纳入农牧民养老保险。xx年，又制定出台了XX县区农牧民基本养老保险实施办法，将30岁以上的牧区人口全部纳入到农牧民养老保险范围。 xx年，XX县区制定出台了XX县区农牧民社会养老保险试行办法，结合退牧还草和生态公益林效益补偿项目的实施，将20岁以上的农牧民统一纳入养老保险范围。 xx年，阿左旗出台了农牧民养老保险制度，开展试点工作，将女年满50周岁、男年满55周岁的退牧还草和公益林项目区牧民纳入农牧民养老保险统筹范围。并逐步将其他（移民搬迁户、在职离职嘎查书记和主任、边境一线及东关村综合改造项目户）农牧民在自愿的基础上，采取政府补贴和个人缴纳相结合的办法，纳入农牧民养老保险统筹范围。 x
