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1、县环保局年度工作报告 20xx年，xx县环境保护工作在省、市环保部门及县委、县政府的正确领导和大力支持下，全面完成了污染减排、大气污染防治、排污费征收等各项工作任务目标。现将有关情况简要总结如下： 一、20xx年主要目标完成情况 （一）污染减排目标顺利完成。20xx年，市下达我县21项减排工程，已完成20项，投资3000多万元开工建设县经济开发区工业污水处理厂，前期工作已经完成，正在进行工程招标和监理招标。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项污染物消减率在2013年的基础上分别消减： 1.2%、3.7%、0.5%、0.5%，实际消减率分别为： 3.01%、3.94%、5.73%、11.4
2、5%（预测数），圆满完成任务。 （二）大气污染防治工作取得显著成果。共拆除烟囱111根，锅炉58台，窑炉80个，关闭粘土砖厂6家，压减2.31万吨标煤；取缔小颗粒、小电镀等重污染小企业260余家；关停商砼企业9家，清洁生产对标商砼企业1家；油气回收治理加油站29家；整治建筑工地11家36万平方米，建筑节能改造1.4万平方米，淘汰黄标车2612辆。 （三）环境质量较上年稳步提升。编制了xx县县城和农村饮用水源地保护保护区划，水环境质量稳定达标，省监控东风渠张二庄断面、任里村断面，民有总干渠赵寨断面、北张庄断面未出现超标现象。pm10较上年下降15%，二级天数较上年同期增加3天。 （四）环境监测能
3、力得到提升。投资150万元，在第三中学楼上增设了六项大气参数的自动监测点，并与省、市联网，我县自动监测点位达到2个。县环境监测站9人参加了上岗资格证考试，我县环境监测已有34项通过了认证，对4家小电镀、小酸油等污染小企业监测数据得到省环保厅认可，为打击环境违法犯罪提供了技术支撑。 （五）环境影响评价制度和“三同时”制度得到落实。共审批项目62个，未建项目51个，在建项目6个，建成5个，验收5个，新建项目“三同时”执行率100%。 （六）排污费征收取得新突破。2014年，上级定的任务是100万，共征收排污费180万元，超额完成排污费征收任务，为环境管理打下坚实基础。 （七）县经济开发区规划环评审
4、核工作有序推进。县经济开发区总体规划环境影响评价工作从8月10日开始，进行了总体规划环境影响评价公示、召开座谈会、专家技术审核会，完成了原规划环评跟踪评价和新规划补充评价，12月3日，召开了技术评审会，预计年内可通过省环保厅审核。 （八）环境宣传教育再创新高。发表新闻稿件31篇，省厅综合信息47篇，省、市简讯260余篇，新闻稿件名列全市第4位，全省县级单位名列第8位，环保信息在全市名列第11位。其中，中国环境报采用3篇，“冬病夏治，几多疗效”、“土小企业屡禁不止怎么办。”“xx县深入村庄取缔污染企业”被8月6日、5月12日中国环境报第五版整版报道。 此外，在生态建设、秸秆禁烧、党建、社会治安综
5、合治理、信访稳定等工作均完成工作任务。 二、主要工作措施 （一）突出重点，狠抓污染减排和大气污染防治工作 按照省、市污染减排和大气污染防治工作的有关要求，我县把这两项工作放在了工作首位，进行认真落实。 1、自我加压，主动谋划减排项目。2014年市政府下达限期治理任务21项，我县自我加压，安排30项减排工程，增加了农业源治理工程1项，关闭粘土砖厂6项和关闭冀南化工有限公司生产线水、气两项减排工程。 2、千方百计筹措资金，推进减排项目建设。xx县是农业大县、人口大县，财政穷县，面对今年畜禽养殖企业效益普遍较差的现状，县财政拿出了50万元对养殖企业治理进行了补贴，确保了农业源治理全面完成并顺利通过市
6、环保、农牧部门验收。 3、开展了拆锅炉拔烟囱百日攻坚活动。从4月份起，我县重点对县城建成区和邯大线、定魏线、邯大高速、大广高速两侧可视区范围内的锅炉窑炉进行综合整治，对10吨以下燃煤锅炉烟囱进行强制拔出。7月10日后，我县对闲置烟囱进行了强制拆除，并对黑烟囱进行了综合整治。 4、开展了清洁生产对标行动。依法叫停了9家商砼企业，对金隅商砼、顺驰商砼实施了清洁生产对标行动，厂区实施了仓化棚化。 （二）深入开展打击违法排污保障群众健康环保专项行动 1、对重污染小企业监管实行常态化，严防反弹。一是实行县、乡镇（街道办）、村（居）委会三级管理，建立县、乡镇（街道办）、村（居）委会三级网格。二是采用“5+
7、2”、“白加黑”模式进行监管。三是实行有奖举报机制。通过播发、张贴公告等方式，公布局办公室电话和局长电话，对举报者进行奖励，触发群众自动对污染企业进行监督举报的积极性。四是创新打击取缔方法。对反弹小颗粒加工点重新调整思路，利用切割机对企业主要生产设施、编织袋粉碎机、甩干机、造粒机等机器设备，全部拆除销毁。 2、采用“环保+公安”机制，重拳打击污染小企业。2014年1月8日，县公安局环安大队在县环保局挂牌成立，积极配合我局开展执法工作。今年春天，由于永年等地部分小电镀业主开始在我县部分乡镇偷偷生产，局环境监察大队xx县公安局环安大队迅速开展摸底排查，并严厉打击。今年以来，依法侦破污染环境刑事案件
8、3起，刑拘3人，网上追逃1人，治安拘留4人，训诫警告14人，对重污染小企业形成极大的震慑，有效遏制了重污染小企业反弹趋势。 3、深挖细掘，开展焚烧废旧有机物品专项整治。针对部分村民反映焚烧鞋帮等废旧物品取暖以及利用“土地暖”方式来取暖的问题，印发了xx县人民政府关于严禁焚烧鞋帮等废旧物品的通告，把该通告直接张贴到每个乡镇（街道办）、村，同时，县电视台对该通告进行七天播发，告知村民焚烧鞋帮等废旧有机物品是违法行为，对村民起到了很好的教育作用，有效防止焚烧鞋帮等废旧物品造成的大气污染。 （三）举全县之力抓好秸秆禁烧工作 一是召开xx县2014年秋季秸秆禁烧三级干部大会。印发了中共xx县县委、xx县
9、人民政府关于印发2014年秋季秸秆禁烧工作实施方案、xx县2014年秋季秸秆禁烧奖惩办法和xx县秸秆禁烧问责办法等一系列文件，县政府与各乡镇（街道办）签订禁烧责任状。二是实行网格化管理，各乡镇死看死守，乡镇领导干部包片，一般干部包村，村干部包地块的工作机制。三是县公安局提前介入。发现焚烧现象后，县公安局执法人员迅速奔赴现场开展调查取证，并及时扑灭引燃的火点，根据相关法律依法对焚烧者进行拘留，震慑焚烧秸秆人员。四是强化督导巡查。成立4个督导组，全天24小时进行“推磨式”督导检查，对发现的问题，现场留好证据，并做好台账记录。县禁烧办印发通报简报21期，处罚金额8.4万元。五是严格问责。县禁烧办、县
10、纪委、监察局对发现有火点的8个乡镇14名乡镇干部和12名村干部等依法进行问责。通过上述措施，确保了禁烧工作顺利开展，焚烧现象较去年明显减少，群众普遍反映今年没有出现以前刺鼻辣眼气味。 （四）加大监管力，改善区域环境质量 1、加大重污染企业监管力度。加强了对重点企业监管，对县污水处理厂等重点企业每周检查一次，一般企业每月检查一次，保障在线监控设施正常运行，同时对重点企业设立环保监督员，驻场监督。县环保局环境监测站对重点企业每月进行例行监测，环境监察大队定期不定期进行检查、暗查，确保其稳定达标排放。 2、严格建设项目环境保护审批，源头控制污染。一是实行局内会签审批制，即建设项目审批意见由局内相关科
11、室及分管领导分别审查，集体审批，从污染物总量、污染防治等不同方面严格把关。二是加强信息沟通，推行联审联验制度。在项目审批前及时与工商、发改等部门沟通信息，联合把关，确保环境影响评价制度落实到位。 3、加大信访查处力，着力解决群众反映的热难点问题。一是对来人来访，随时接待。二是公布举报热线，耐心接听、热心解答、认真记录、迅速查办。三是对群众反映较为集中的热点、难点问题组成专案组调查处理，并对留有真实姓名、联系电话的举报人保密并及时反馈调查处理结果，切实做到事事有着落、件件有回音。四是对重点案件实施挂牌督办，由分包辖区分管领导和所在辖区主要领导亲自解决。 4、高度重视人大、政协提案、议案办理工作。
12、我局对人大、政协提案、议案实行定责任领导、定责任科室、定责任人、定办理时限、定办理要求，包办理效果的“五定一包”办理工作责任制，并把办理效果作为年终科室绩效评估和年度考核的主要依据，使办理工作真正做到思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证。今年我局承担4件人大建议和3件提案所提建议已得到解决。提案答复均与委员见面征求意见，委员见面率、办结率、满意率均为100%。 （五）广泛开展宣传教育，提高群众参与度 1、加大新闻和内部信息稿件奖励力度，提升环保工作影响力。制定了严格的奖惩制度，局分别对个人刊登国家、省、市、县的新闻宣传稿件进行1000元、300元、100元、20元、10元等奖
13、励。年初，我局对各科室下达了信息报送总任务数，每个科室一周至少报3条信息，将信息报送工作纳入各科室年终考核。 2、积极开展绿色创建工作。拓宽思路，立足我县实际情况，充分利用宣传栏、横幅等向社区居民宣传植树造绿和环境保护知识，让绿色学校、绿色家庭等创建工作理念深入人心。按照环境宣传进学校、进社区的原则，申请创建省级绿色学校1所，市局绿色学校2所，绿色家庭12个，绿色小区2个、绿色饭店1个，营造创绿舆论氛围。 3、开展新环保法学习。采取了集中学习和自学相结合，领导班子、中层干部带头讲解新的知识点，一般同志谈体会，深入到了企业进行宣传环保知识，全面提升一线执法人员综合业务素质。结合县环安大队，把新环
14、保法与治安处罚法、行政复议法和两高关于环境刑事案件的司法解释进行比对结合，深入学习新知识点，为实施新环保法打好基础。 三、存在主要问题 （一）减排空间狭小。农业养殖场规模越来越小，减排量较小。减排只能依靠关闭小锅炉和取缔粘土砖瓦窑厂来完成任务，根据减排技术核定路线，环保部对减排量不认可，进一步压缩了减排空间。 （二）机构人员编制和经费不能满足工作需要。目前，我局仅有办公室、监察大队、监测站3个科室。环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于财政困难，环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足，没有环保科研应用项目经费，办公经费过少，影响正常业务工作。环保人员因系统培训学习少，素质
15、参差不齐；环境监察执法装备不足，制约了环境执法的力度和强度。 （三）经济发展受到一定遏制。我县工业本身就薄，如果没有总量，项目很难落地，即使实行了总量网上交易，能够得到总量，但在竞争中明显处于劣势。 四、2015年工作谋划 2015年，xx县环境保护局工作将以党的十八大精神为指针，以新环保法实施为契机，进一步加大执法力度，着力改善空气质量。 （一）积极开展新环保法学习。结合新环保法学习，把日常工作与新环保法有机结合起来，推动环保工作开展。 （二）狠抓减排目标不放松，确保减排任务顺利完成。紧紧围绕节能减排工作，确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度，努力实现结构减排。二是加大企业监管，严肃查处违法排污行为，努力实现管理减排，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。三是盯死县经济开发区污水处理厂建设，6月份完成工程建设并投运 （三）积极推进大气污染防治工作。大力开展锅炉综合整治、企业清洁生产对标、扬尘污染综合整治、机动车尾气防治和油气治理等8项行动，力争pm2.5浓度有明显下降。 （四）继续开展各类环保专项行动，严厉打击各种违法行为。一是开展打击重污染小企业专项行动
