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1、关于乡镇平安建设工作的汇报 各位领导。下面，我简要汇报一下我们xx开展平安建设工作的情况。 我们xx共有48个行政村，5个煤矿，45处企业。辖区总面积84平方公里，总人口8.2万人，其中农业人口5.6万人。今年以来，我们牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识，着眼于“富一方群众、保一方平安”的发展目标，把平安建设工作作为为地方经济和社会发展“保驾护航”的治本措施来抓，取得了明显成效，社会政治持续稳定，经济快速和谐发展，全镇上下呈现出了蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。 一、加强领导，健全网络，营造大平安建设氛围 我们认为，平安建设工作就是经济工作，没有社会政治的大平安，就不会有经济的快速增长。为此，
2、我们年初就把平安建设摆上了重要议事日程，与经济工作同样对待、同样部署，统筹规划、具体落实。特别是围绕“平安农村建设如何抓、怎么抓、抓什么”的问题，我们进行了积极探索和实践，走出了一条非常有效的好路子。 1、抓“一把手”，强化领导重视。作为党委、政府，我们在年初就召开平安建设专题会议，成立了由党委书记任组长的领导小组，明确一名副局级领导专职分管平安建设工作，并根据xx实际，确定年度目标，制定实施方案。并且，领导小组坚持每季度一次例会，每半年召开一次形势分析会，每周进行一次碰头会，加强对这项工作的调度，及时发现问题、解决问题。对各企业、各村这个层面，3月18日，我们召开了各村支部书记、调解主任、治
3、保主任及各企业、各单位主要负责人参加的会议，对今年的平安建设工作进行了全面的部署和安排，与各单位“一把手”签订了目标责任书，明确了“一把手”职责，压实了担子，量化了目标。同时，我们在平常还注重围绕社会治安、综合治理、矛盾纠纷排查调解等内容，积极开展专项整治活动，加强调度，紧推猛促，不但在全镇树立起了“抓平安就是抓经济发展”的紧迫意识，而且创造了非常有利的社会发展环境。比如4月3日，我们就围绕群防群治、淘沙行动等工作，召开了由24个达标单位主要负责人参加的调度会议，促进了工作的深入开展。9月份，针对街霸、路霸和偷盗等流氓恶势力，我们相继开展了3次严打活动，收到了非常好的效果，得到了群众的一致欢迎
4、和好评。 2、抓组织网络，加强队伍建设。为加大平安建设力度，我们对镇综治办、司法所、信访办，实行“三位一体”的办法，合署办公，配备专职工作人员3名。在此基础上，我们坚持重心下移的原则，大力强化农村基层组织建设，调整配强领导班子，使之成为“平安湖屯”的有力组织者，推动者和实践者；同时，我们依照宪法和居民委员会组织法的规定，以村委会为主建立了农村治保、调解、巡逻、普法、帮教“五位一体”的群防群治队伍，充分发挥由党委政府、管区党总支、村委会、村民小组构成的“三级四层”网络作用，确保及时发现矛盾和问题，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。年初，我们就抓住2004年年底村两委换届后，加强农村干部队伍管
5、理的机会，对村级巡逻队、调解委员会、安全生产委员会、治保会等组织进行了重新调整，各村都有一名支部委员负责，具体落实平安建设工作。 3、抓宣传发动，浓厚建设氛围。党委政府明确要求各村、各部门、企业和学校，结合实际，进行广泛宣传发动，最大限度地组织发动社会各方面力量和广大干部群众积极投身平安建设活动。在全镇各主要街道悬挂了宣传横幅，利用广播、宣传栏、标语等形式，充分发挥我镇文化阵地的作用，广泛开展“平安xx”宣传活动。前兴隆村文艺宣传队自编自演了“平安xx”题材的节目，中湖小学开展了“我把平安告诉爸爸妈妈，爸爸妈妈带我创平安”活动，各企业也纷纷举办了“以案说法”报告会，在全镇各层面上形成了开展“平
6、安xx”宣传活动的浓厚氛围，真正实现了“平安xx”宣传活动进村、进学校、进企业，形成了全镇人人关心、人人参与的良好氛围，有效推动了“平安xx”各项措施的全面落实。同时，我们针对特殊时期、特殊现象，结合普法活动，把3月份确定为“平安湖屯”集中宣传月，专门组织有关部门，精心做好了集中宣传。全镇共印制下发致全镇人民的一封信等宣传材料3000余份，接受咨询800余人次，收到群众意见建议100多条，收到了极佳的宣传效果。另外，我们结合精神文明建设，围绕构建“和谐xx”的目标，投资1万多元，在沙庄管区设立了宣传一条街，制作了图文并茂的宣传画，在丰富当地群众精神生活的同时，有力的宣传了平安建设的目标任务，融
7、入了“三个文明”创建体系。 二、突出重点，标本兼治，全力打造“平安湖屯”建设品牌 抓好平安建设，社会稳定是前提。为此，我们围绕创建指标，认真排查薄弱环节，确保切中要害。排难点、查症结、找问题、抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。尤其是突出抓好“育、打、防”三者的有机结合。 1、以“育”创安，夯实农村平安的基础。平安创建的基础性工作在教育，维护农村长治久安的治本之策也在教育。只有切实提高广大党员干部群众的综合素质，才能从源头上防止和减少不稳定因素。一是加强道德教育。我们充分发挥成人教育中心、文化广播站和村文化大院的主体作用，采取灵活多样、丰富多彩的教育形式，将思想道德教育与
8、精神文明创建和“文明家庭”、“五好家庭”评选等活动有机结合，及时表彰农村普通群众中涌现出来的好典型，营造良好的思想道德教育氛围。二是加强法制教育。紧紧抓住与群众切身利益直接关联的有关政策和文件，围绕“三农”问题积极开展普法教育，增强普法教育的针对性和实效性，使农村干部依法行政、依法理事的水平不断提高，广大群众懂法、守法、用法，以合法形式维护合法权益，表达利益需求。三是加强诚信教育。我们大力开展了以诚信为内容的教育活动，引导群众制定村民诚信规范，使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓，形成了人人知信用、人人讲信用的局面，实现了农村以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。 2、以“打
9、”创安，强化农村平安的保障。抓好平安建设，社会治安是前提。为此，我们根据治安形势的变化，保持严打高压态势，全面开展专项整治。一是加强治安巡逻。针对我镇存在的打架、敲诈勒索、街霸、路霸和偷盗等突出治安问题，我们加大了对重点地区、重点时段的控制力度，形成了全方位、多层次、有重点，集打击、防范、控制于一体的工作机制，现行抓获能力明显提高。在严打整治斗争中，我镇派出所全体干警加班加点，连续作战，以严打严防的高压态势，有力地打击了犯罪，维护了全镇的平安。二是开展专项治理。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）我们本着什么问题突出就集中整治什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里的原则，进行了区域集中整治，从根本
10、上解决影响稳定的突出问题，增强了人民群众的安全感。特别是针对冬、春两季案发率较高的实际，我们组织公安、综治、巡逻队、民兵等力量，对“三车”被盗、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃耕牛、涉电犯罪（窃电、破坏电力设施、盗窃变压器、销赃）等现象，进行了专项治理。如董一街，由于宗派斗争，干部之间互相诋毁污陷，时常发生殴打事件，导致村内混乱，公安、综治、纪委、组织、信访等部门就组成专案组及时介入，疏通化解矛盾，很快稳控住了局势。对及其他邪教组织非法活动，我们深挖细查，严密监控，露头就打，从严打击，始终保持高压震慑态势，有效遏制了各种非法活动的扩展蔓延。今年以来，全镇刑事治安案件案发率比往年有了大幅度的下降，案件
11、处结率有了比较大的提高。三是构筑社会治安防控网络。我们加大人力、物力、财力投入，构筑起了人防、物防、技防相结合，点线面相结合的机动、灵活、多变的社会治安防控网络。镇机关专门投资3万多元，安装了有线电视监控器。白庄、曹庄、张店、东湖东等16个村投资10万多元也安装了监控器，全面辐射监视村内变电室、奶牛场、果园、大棚等重点部位，使这些村提高了防范能力，也较好地震慑了犯罪分子。针对养牛户担心奶牛被盗的现象，我们积极引导养牛户给奶牛户安装了“气死贼”，全镇共安装“气死贼”620多个，发挥了较好的洞察和防范作用。针对部分村电缆等供电设施经常被盗的问题，我们积极引导这些村进行了地下电缆埋设。目前，我镇东湖
12、东、西湖西、张店等12个村共埋设地下电缆2.4万米。李寨村是我镇的压煤搬迁村，搬迁以来，这个村为了加强治安防范，成立了治安巡逻队，建起了围墙，并安装了探头，实行了封闭式管理。 3、以“防”创安，化解农村平安隐患。要从根本上减少农村治安问题，关键在防范。建立治安巡逻的防范网络，发动群众构筑群防群治体系，明确防范对象与方式，是化解农村平安隐患，促进农村和谐的有效措施。一是明确防范对象，管理好重点人、物与场所。工作中，我们着重加强了对重点人员的管理，由派出所通过对租赁房屋的管控管好流动人口，加强对刑释解教人员、外执犯、无业青年的管理，防止违法犯罪案件的发生。对重点物品的管理，我们把防范重点放在村集体
13、财产、大牲畜等重点物品上，切实了减少农村盗窃案件的发生。同时，我们加强了对娱乐场所、村委办公室、变电室等重点部位的重点防范，不给犯罪分子可乘之机。二是确立防范方式，探索群防群治新模式。在治安防范中，我们积极吸收群众广泛参与，把群防群治作为治安防范的重点模式。在继续完善和推行党员干部带头、划片包干、责任承包等防范模式的基础上，我们探索推行派出所警区与管区相结合、机关干部与民警共同分片包村、警员联村等方式，集中搞好了对辖区村庄的治安防范。同时积极探讨和试行“村村联防”、“户户联保”、“村干部包区、党员包户”等新的模式，拓展了农村治安防范的途径和方式。三是着力强化民调，构建“大调解”格局。我们在镇政
14、府办公楼上专门滕出7间房屋，建立了矛盾纠纷调解办公室和调解厅。相继投资3.5万元充实了调解中心阵地，改善了办公环境，购置了桌椅、档案橱、电脑等办公设备，并配备了专用车辆，做到了办公场地、办公设施、交通工具、档案管理四落实。同时，健全完善了矛盾排查、信息上报机制。坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。各村每周进行一次排查，镇调解中心每半月一次调度，镇党委每月召开一次分析会，吸收调解中心的成员单位参加，互相碰头通气，研究交流，及时掌握全镇面上存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，我们还组织开展矛盾纠纷及不稳定因素的专题大排查，对查出的不稳定因素早
15、做工作，早定预案，提前防范，及时化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。另外，我们着眼于建立上下联动、左右配合的“大调解”机制，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，由调解中心直接协调派出所、司法所、镇直部门以及各村调委会人员对群体性、突发性矛盾纠纷进行调处。并且健全了矛盾纠纷分流制度。实行分级负责，属地调处、各负其责。出现矛盾纠纷后，及时按照矛盾纠纷的性质，分流到各有关部门和相关村调委会；对重大疑难纠纷，由分管领导召集相关职能部门专题协调，共同研究制定调解方案，明确主办、协办部门的责任，确定调解时限。党委政府也制订了重大矛盾纠纷领导包案责任书，实行挂帐消号、包案
16、督办制度。明确规定，每名副局级领导干部包一个管区的45个村，对所包单位出现的矛盾纠纷问题，定期调度，一包到底，将一些重点单位、重点户全部纳入了管理视线，带动了化解工作措施的落实。各村也制定了相应的干部包案责任制，实行村两委成员包组、普通党员和组长包户制度。有效的整合了各方资源优势，形成了齐抓共管的局面，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、无“民转刑”案件的发生。今年，在友谊路拓宽改造中，有3户群众的鱼池处于规划范围内，需要部分填实占用。考虑到牵涉群众切身利益，处理不好不但会引起较大的群体事件，而且会影响到道路建设的施工，镇调解中心专门抽调2名同志，提前介入，上门入户做工作，使这3户群众认识到了修路的长远意义，放弃了阻挡使拌的想法。小店、山阳铺村因分地出现了大的纷争，矛盾双方想越镇到市上访。我们得知后，立即组织了土管所、经管站、管区和村的人员，深入到村里，一边核查土地状况，了解产生矛盾的原因，一边做群众的思想工作，最终查
