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1、关于XX县区工业转型升级有关情况的报告 城字201738号签发人：王小林 汪华辉 中共XX县区委XX县区人民政府 关于XX县区工业转型升级有关情况的报告 市委、市政府： 近年来，特别是换届以来，我县按照市委、市政府差异化考核对南城“一核中心区”的定位和打造“十亿企业、百亿产业”的要求，将工业发展作为经济腾飞的主引擎，围绕“3+1+1”工业发展体系，突出中医药和机械电子产业，大力实施企业扶强、产业集聚主战略，全力推动工业转型升级，着力构建多点支撑的工业发展新格局。现将有关情况报告如下： 一、主要做法及成效 （一）精准帮扶壮实体，积极降成本、优环境、解难题 -12优化服务，用权力的“减法”换取企业
2、的“加法”和市场活动的“乘法”。严格按照权限内行政审批项目目录，对业务管理系统的项目进行清理，做到“目录之外无审批”。积极推动“三证合一，一照一码”登记制度改革和“营改增”试点工作，实行“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。并在全省统一要求的“三个缩减30%”的基础上，进行了再缩减，再提速，将17个事项由承诺件变为即办件，办结时限在原有承诺时限的基础上缩减了45%以上。办理新版营业执照最快仅需数小时，实现了流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳的目标。创新开展优化发展环境民主评议工作，按照“一季度一评议一公布”的原则，组织重点企业（项目）代表对主要涉企部门的工作作风、服务质量、办事公
3、开、廉洁自律等情况进行民主评议，并将民主评议结果在新闻媒体上向社会进行公示，在全县形成了服务企业、助力发展的良好环境。自开展降成本优环境专项行动以来，我县共为企业减轻负担1.5亿元，其中，降低企业税费成本9750万元，用工方面成本360万元，用能（用水、用电、用地）方面减少280万元。 （二）精耕细作育产业，不断夯基础、扬优势、创特色结合“机械电子有优势、中医药有基础、校具有特色”的产业特点，进一步明确产业发展方向，主抓中医药、机械电子两大主导产业，同时大力扶持发展校具特色产业。 做强优势产业。积极推动机械电子产业集聚发展，我县紧盯机械电子产业链上下游关联配套企业，派出专业招商小分队在深圳驻点
4、招商，今年新引进佳美伟业、百俊达等电子企业5家，电子企业总数达40余家，其中电梯产业园投资30亿元、联益电子投资10亿元；出台了支持机械电子产业发展意见，规划建设1000亩电子产业园和2000亩电梯产业园；成立的高新技术产业发展基金重点支持高新技术产业发展，如联益电子，基金首批注入辅导资金5000万元，后续帮扶资金1亿元，帮助企业达产达标，目前该企业运行良好，预计全年产值3亿元，税收可达1500万元。 做大新兴产业。充分发挥“建昌帮”中华老字号优势，依托广明实业、建昌帮药业等医药龙头企业，实施“建昌帮”和盱江医学重振计划，出台了中医药产业发展实施意见，从中药材种植、加工、市场交易，以及中医药科
5、研、人才引进等方面给予政策扶持，设立5000万元的发展基金，规划建设1000亩中药产业园，并突出做好基地、加工、检测、市场、科研、文化传承六篇文章。在基地方面，全力推进中药材种植，已流转土地5万亩，已栽种栀子、瓜蒌、麦冬、凤仙花等道地药材3.1万亩；在加工方面，已发展中药材加工企业12家，其中广明实业落户金山口工业园不到一年时间，2016年实现主营业务收入22902万元、税收780万元；2017年1-5月实现主营业务收入13191万元、税收460万元，用工230人。建昌帮药业建成投产后，预计年生产1000吨中药饮片，可实现年销售收入43810万元。在检测方面，正在建设一个3000平方米的区域性
6、中药材检验检测中心；在市场方面，实行线上与线下相结合，规划建设40万平方米的一站式中药材交易市场，并积极 -56级公益性科技服务机构7家；为园区企业定向培训员工2000多人次，招聘了4名硕士研究生和16名急需本科生。此外，根据国家和省扶持重点，我县积极与省工信委做好项目对接，引导企业申报项目获得资金支持，目前已将南方水泥申报绿色工厂；豪普高科、麻姑实业申报重点用水企业行动计划；拓玛仕机电科技电机系统申报能效提升工程；金武纺织申报省节能技术改造项目；联益电子、博君生态申报省级技术中心；麻姑实业、百神昌诺申报技改引导资金延用2年；向工信部申报的中药材种植基地项目和校具产业园申报国家级小微企业创业创
7、新示范基地均已纳入省工信委项目库。另外，我县也在极力动员昌诺、鑫福源、联益电子、豪普高科等一批企业创建清洁生产企业。 二、存在的困难、问题 通过实地走访和调研座谈，发现我县工业运行和项目建设过程中还存在一些问题，需要引起高度关注。主要表现为： 一是主导产业集聚度不高。1-4月，从我县规上五大传统产业占比来看，高档轻纺产业完成增加值占全县的31%，五金建材占4.2%，绿色食品占9.2%，机械电子占9.5%，生物医药（含中医药）占15.9%。其中我县主抓的机械电子和中医药两大产业占比不超过26%，虽然今年以来我县已经引进了7家机械电子产业，但均还处在建设期，没有投产；中医药企业总体数量较少、规模偏
8、小，中药材种植基地及交易市场等产业配套项目都还处于起步阶段。由此可见，主导产业聚集度不高，还需要围绕两大产业链，加大招商力度，同时加快推进现有两大产业企业建设力度，促其尽快投产见效。 二是项目推进瓶颈制约突出。我县在项目推进过程中虽然积累了大量经验，形成了一系列机制，但目前还存在一些比较突出的制约瓶颈，如土地、资金方面等，导致在平台建设和项目推进上抓而无力、建而不快。比如，我县河东工业园总体规划征地1.2万亩，现已开发9000余亩，但受国家土地、城市规划等因素影响，可供项目建设的土地指标严重不足，且待开发的部分都在规划区范围外。一些重大工业项目，因此问题增加了洽谈难度，影响了项目签约和落户的进
9、度。 三是企业核心竞争力不强。我县企业总体规模偏小，产业层次较低，大部分企业仍集中于传统产业，资源深度开发利用不够，企业创新型、复合型人才严重匮乏，自主创新能力不强，精深加工转化率低，经济效益不高，与市场经济下的激烈竞争不相适应。比如联益电子主要以生产线路板等电子元件为主，企业的品牌度不高，研究和开发的投资占销售额比例不高，不能做到生产一代，开发一代，研究一代。如南方水泥，受国家排放标准提升和上下游市场影响，形成较大程度减产，水泥生产又存在运距短、储存期短等特性，南方水泥急需通过强化技术创新，围绕高端需求优化供给结构，摆脱发展困境。在项目报送中，园区绝大部分企业不重视企业管理提升，创建清洁生产、绿色工厂的企业少，导致企业在全省同行业中的竞争力不强，项目难以申报。 -910 中共XX县区委XX县区人民政府 2017年6月12日 中共XX县区委办公室2017年6月19日印发
