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1、乡危旧土坯房改造工作情况汇报材料 为深入贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见精神，扎实有效推进我乡农村危旧土坯房改造工作的落实，我们做了以下几方面的工作，现将有关情况汇报如下： 一、工作路径、举措及工作成效 （一）高度重视，加强领导。成立乡农村危旧土坯房改造工作领导小组，由党委书记任组长、乡长任第一副组长、组织委员任常务副组长、其他党政领导为副组长，新村办、民政所、财政所、规划所、国土所、移民和扶贫办、安监站、农技站、劳保所等部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在规划所，由组织委员任办公室主任，专门安排6名干部抓土坯房改造工作。 （二）精心组织，摸底调查。我
2、乡精心组织，扎实推进开展全面的土坯房情况调查，通过乡村干部、“三送”工作队员深入农户开展“专访、座谈、调查、踏看，初步选定狮子村湖洋、梓坑村井头两个示范点。组建了2个理事会，具体开展土坯房实施工作。并调查摸底登记全乡仍有土坯房2492户。（其中c级土坯房310户，d级2182户）。对每户土坯房进行影像采集，掌握了土坯房和农户的第一手资料。 （三）坚持原则，规范操作。 1、因地制宜、科学规划。坚持规划先行，结合农村“山、水、田、园、路”等自然条件，科学规划选址，遵循以“就地安置为主，异地安置为辅”的安置改造模式，科学合理的编制村庄规划，引导改造建设。 2、政府主导、农民主体。政府在农村危旧土坯房
3、改造中起主导作用，尊重群众意愿，发挥农民的主体作用，调动农民群众的积极性、主动性和创造性。充分发挥村民理事会的作用，做到土危房改造工作决策的民主性。 3、一户一宅、节约用地，集中为主、合理分散。执行“一户一宅”，控制占地和建房面积，坚决执行每户宅基地面积不超过90平方米的标准，每户新建体现地域特色。利用空闲地、空置宅基地和老宅基地及未利用地，禁止占用耕地。鼓励采取集中连片方式拆旧建新，有序引导农村人口由自然村向较大村庄、边远村庄向交通便利村庄、一般村庄向中心村和小城镇及县城聚集，加快城镇化进程。确不具备集中建设条件的，应按相对集中的方式建房。 4、分类分批、统筹推进，规范程序、阳光操作。按照自
4、主申报、先易后难的工作思路，优先解决住房最危险、最困难群众的住房问题。优先解决“两红”及烈士子女、五保户、低保户、残疾户这五类人员的危旧土坯房改造工程问题。目前，我乡已经核实全乡“两红”等五类人员农户的基本情况，优先考虑他们的改造任务，示范带动，分类分批实施改造，统筹推进村庄环境综合整治。坚持公开、公平、公正原则，严格执行村、乡、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开，接受群众和社会监督。 （四）建立机制，务求实效。 1、建立了有效政策宣传机制。我乡工作者认真学习并领会政策文件，对危旧土坯房改造工作的基本要求、政策措施、资金筹措及保障等内容进行仔细研读，
5、并将文件派发至全乡13个村，在各村拉横幅、贴标语，发放宣传册等措施，大力宣传危旧土坯房改造补助标准、补助范围、建房标准等相关政策，乡、村领导干部及村民对政策理解比较到位，宣传效果理想。 2、建立了全面的挂点帮扶机制。全乡13个村，每个村由片长负责督促、指导、调度农村危旧房改造工作，实行“三送”干部一对一结对帮扶，实施责任及帮扶措施逐级落实，扎实推进农村危旧土坯房改造工作。同时，要加强与新农村建设相结合，完善集中改造示范点的基础设施建设和环境整治，挂点帮扶机制在乡村两级建立起一个高效的沟通桥梁，为危旧土坯房改造工作的如序开展作用很大。 3、建立了完善的信息报送及档案管理制度。各村各挂点单位要根据
6、改造进度将工作进展情况、工程进展图片等资料进行整理，按月填报工作进度报表，于当月23日前报乡领导小组办公室汇总，实时跟进各村的工作进展情况，并做好记录。在档案管理方面，“一户一档”，将建档资料及时有效的进行整理归档，并录入全市的信息管理系统，并及时、真实地进行更新录入。 4、建立了合理的年度考核评价及奖惩机制。把推进农村危旧土坯房改造工作纳入各村、各单位年度目标考核内容。乡领导小组办公室将加大对各村任务完成情况的调度，年底对任务完成情况进行验收。（1）从2012年9月1日至12月31日，乡领导小组将对农村危旧房改造工作每半个月调度一次。对每次调度会排位后三名的村进行通报批评；连续两次排位后三名
7、的村，支部书记在二级干部会上作表态发言；连续三次排位后三名的村，村负责人降职处理。（2）对率先完成工作任务并接受县里验收合格的3个村分别奖励3000元、2000元、1000元；对未完成工作任务的村且完成任务最差的3个村分别处罚3000元、2000元、1000元。对工作不力、未完成工作任务的村，村支部书记免职、村主任停职处理，其他区域责任村干部免职处理，责任乡干部年终考评为基本称职或不称职，极大的提高了工作人员的积极性。 5、建立了有力的建材价格监督机制。实时跟踪调查砖、水泥、钢筋、河沙、玻璃灯主要建材的价格，并加以监督，坚决打击建材价格人为的过快上涨，切实保障危旧土坯房改造的农户利益不受损害。
8、 6、建立了科学的土木工匠技能培训机制。全乡统筹技工的技能培训，发放通知，全乡土木工匠于9月27号报到，28号统一集中进行技能培训，提高他们的技术水平，确保危旧土坯房改造工程质量，将建设质量监督落实到人。 （五）我乡危旧土坯房改造阶段工作目标细则。今年的工作任务是确保已核定的改造对象2013年春节前改造完成并迁入新居，细则如下： 1、9月15日前完成村庄建设规划编制和改造对象核定工作。 2、工程建设。（1）开工建设。10月1日前，所有农村危旧土坯房改造新建房屋必须开工建设，维修加固房屋择时开工。（2）基础工程。10月20日前，必须完成基础工程施工。（3）一层主体。11月20日前，必须完成一层主
9、体施工；有条件的开始进入上一层施工，没有条件的进入房屋装修。（4）主体竣工。12月20日前，所有新建房屋主体工程必须竣工，进行房屋装修、水、电安装到户；维修加固房屋必须完工。2013年1月10日前搬迁入住。 3、加大信贷帮扶。对享受建房补助后仍然资金不足的困难群众，经乡审核，可采取联户担保、资产或权属抵押等形式，向银行申请5万元以内的农村危旧土坯房改造贷款，县财政按照基准贷款利率给予为期两年的80%贷款贴息，借款人负担20%利息。对符合创业贷款条件的对象，可享受为期两年的全额贴息贷款政策。 二、存在的问题及几点建议1、补偿标准较低，我乡农村新建一栋一层占地80平方米的砖混结构房总造价为55000元左右，一些家庭经济负担重，收入来源少的农户认为除政府补助的一万多外，剩下的三万多元资金筹措困难，希望政府能提高补助标准。 2、土坯房贷款贴息年限短，不少贫困户认为2年内很难还清土坯房改造贷款，贷款利息对贫困家庭而言是个不小的负担，希望延长的土坯房改造贷款贴息期。 3、建筑面积标准较低，宅基地建设面积标准为不超过90平方米的面积，对于部分家庭人口较多的农户，严格按照改造标准来新建房屋，满足不了家庭住房的需求，对农户的家庭生活起居会造成一些不便，希望提高宅基地建设面积的改造标准。
