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1、品安全問題的商業倫理及對策分析【摘要】食品安全問題是關系國計民生的重大問題，我國食品安全事件屢有發生，食品安全形勢十分嚴峻。文章通過分析食 品安全問題的主要表現，透視瞭食品安全問題背後的商業倫理特 征。文章倡導企業的社會責任並提出瞭解決食品安全問題和保護 消費者權益的策略【關鍵詞】食品安全商業倫理社會責任消費者權益據新京報（2008年3月14日）報道，今年兩會期間， 國傢質檢總局李長江局長在兩會新聞中心的采訪中說：2007年 為期4個月的全國產品質量和食品安全專項整治使中國的産品 質量和食品安全有瞭顯著的提高，但對於當前産品質量和食品安 全中仍然存在的一些問題（例如小企業、食品加工小作坊産品質
2、 量不穩定；一些企業誠信意識差，制假售假；有些產品標準落後、 滯後的問題還未得到根本解決等），正在制訂中的食品安全法 將對違法企業、違法法人加大處罰力度，這主要是考慮到不能給 違法分子、造假分子低成本、高回報，以打消不法分子存在的僥 幸心理。最近幾年，各種食品安全事件頻繁，從阜陽奶粉事件到 南京冠生園陳餡月餅，從肯德基的蘇丹紅事件到轉基因食品，無 不讓人感到觸目驚心，引發瞭消費者的不安和對食品消費的擔心 食品安全風險已經嚴重影響到人民群眾的消費信心，我國正處於 食品安全風險高發期、食品安全問題的主要表現據國務院新聞辦發佈的中的食品質量安全狀況白皮書介紹，近幾年，我國食品質量總體合格率穩步提升，
3、2006年全 國食品國傢監督抽查合格率達到77. 9%, 2007年，食品專項國傢監督抽查合格率達到瞭85. 1%O但從我國目前的情況來看，由於 多種原因，食品在質量、安全方面仍然面臨考驗，不安全因素貫 穿整個食品原料供應、生産、流通的全過程，部分類別食品市場 抽檢合格率偏低，特別是假冒偽劣食品問題，嚴重危害到人民群眾的身心健康和人身安全。主要表現在以下幾個方面1、在原材料供應方面，食品原料污染是潛在威脅我國農產品的加工生產目前仍然處於分散經營狀態，幾億農 民以小農的方式生產糧食、蔬菜、雞鴨魚肉、水果等初級農產品, 因此，很難做到食品原料的質量監管，導致農藥獸藥（尤其是抗 生素、激素）和一些明
4、令禁止使用的飼料和添加劑的濫用、殘留 而造成食品源頭的污染。由於工業三廢、城市廢棄物的大量排放, 農業化肥、農藥的大量使用，許多有毒、有害物質滲入土壤中， 進而污染農作物和水資源，導致飲用水中含菌量增加、重金屬含 量偏高等，影響瞭我國糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水 產品的質量，原材料供應方面給食品安全生產帶來極大隱患2、在產品生產方面，突出的表現是制造假冒偽劣食品問題 一些食品加工企業急功近利，不按照食品加工工藝要求操作，不按照嚴格質量標準生產，偷工減料，生產假冒偽劣產品。部分企業，特別是一些地下的山寨廠，為瞭降低生產成本，往 往采用劣質的原料進行生產，嚴重影響到產品的質，危及消費者 的
5、消費安全，註水肉、湘水油、假豆腐問題時有發生。更有少數 不法廠商見利忘義，不顧良心和責任，使用國傢明令禁止的添加 劑加工農產品，造成如“毒大米”、“瘦肉精”、“金華火腿”、“山西假酒”等惡性事件，對整個社會的消費環境、以及對整巾 食品行業的發展都造成瞭極其惡劣的影響3、在食品分銷環節，流通的混亂加重瞭食品安全危機因為食品具有易變質、易污染、存在較短保質期、儲存條件 要求嚴格及對群眾身體健康和人民生活關系重大等特點，因此食 品衛生安全問題具有更大的敏感性和重要性。而全國食品經營企 業超300萬傢，且大多為個體工商戶，安全衛生意識薄弱，缺乏 必要的衛生設施，經營管理落後，所以往往導致食品流通過程的
6、二次污染，存在流通環節的食品衛生安全隱患。一些經營企業者貪圖私利，甚至出售過期或變質食品。一些不法商人還偽造標識、濫用商標，模仿制造名牌食品並投放市場銷售，欺騙和誤導消費 者，損害消費者健康此外，微生物污染也是影響我國食品衛生和安全的一個潛在因素。在我國食物安全衛生事件中，食物中毒也是一種最普遍、 最主要的危害，食物中毒事件偶有發生。而據統計，食物中毒中 細菌造成的中毒事故占絕大多數，達到98. 5%,其他如化學物質和自然毒原因分別隻占0.7%和0.8%。所以，控制微生物的細菌 性污染應該成為食品安全衛生工作的一項任務，也是食品行業和 主管部門面臨的一個挑戰二、食品安全問題的倫理視角分析隨著全
7、球經濟的發展和環境的惡化，經濟界對商業倫理問題 越來越重視。業界普遍認為，企業除瞭應該承擔經濟責任、法律 責任外，還應該賦有倫理責任和志願責任，企業應該兼顧所有利 益相關者的利益，特別是社會的長遠利益，並本著公平公正、誠 實信用、保護生態、節約資源、尊重人權等原則進行經營，才能 實現企業的和諧發展與永續經營1、食品安全問題背後的非誠信與不正當競爭性質食品行業的假冒偽劣和危害人民群眾身心健康的食品安全 衛生事件，實際上是一些不法經營者經營道德非誠信的體現。就 拿2001年的南京冠生園事件來說，其陳餡月餅也許曾經給這個 企業帶來不少短期效益，但其用過期陳餡做月餅賣給消費者的行 為被央視爆光後，等待
8、它的隻能是滅頂之災，不但被相關部門處 罰，更糟糕的是被消費者無情拋棄，以至日落西山、資不抵債， 被迫於2002年向法院申請破産。這樣的例子在中國實在太多， 應該引起業界的警醒。其實，“誠信是中華民族所尊從的一種 傳統美德。孟子說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。 也許，誠信經營、做老實人往往會吃一些虧，投機取巧的商業行 為往往會獲得一些好處，但從長遠來講，非誠信、不道德的行為 總會在消費者面前敗露而帶來嚴重後果，最終會受到消費者的懲 罰。誠信是企業的一種美德，隻有誠信經營才能贏得消費者的信 任，有效降低交易成本，才能有效留住老顧客和吸引新顧客，培 養顧客忠誠。建立在誠信經營基礎之上的企業
9、聲譽是一種稀缺資 源，是企業重要的無形資產，是企業永續經營的源動力此外，食品行業的大多安全衛生事件實際上也是不法商傢不 正當競爭的結果。一些企業經營者道德素質低下，為瞭追求眼前 利益而不顧老百姓的身體健康，為瞭在市場競爭中處於有利地位 而不擇手段，生產、銷售具有安全衛生隱患的食品，比如“毒大 米”、“假奶粉、瘦肉精”、“假酒”等，對人民群眾身心 健康危害極大，絕對的短期行為，絕對的不正當競爭，應該予以 堅決打擊。其實，公平競爭是現代市場經濟的基本競爭規范，企 業作為“社會公民”有責任遵守公平競爭的準則。雖然說市場經 濟是一種自由經濟，但企業間也有一種公平競爭的要求而反對不 正當競爭，以保護企業
10、經營者的權利。為此，國務院於1993年 就頒佈瞭反不正當競爭法，以保護企業間公平競爭的權利， 該法第二條就明確規定：“經營者在市場交易中，應當遵循自願、 平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德”2、食品安全問題與消費者權益保護食品安全問題是關系到國計民生的重大問題，食品安全問題 的出現是對消費者權益的最大侵害，為此，國務院1993年就頒 佈瞭消費者權益保護法用於保護消費者的基本權益不受侵害。 其中規定瞭消費者的九項基本權益，包括安全權、知情權、選擇 權、公平交易權、求償權、結社權、獲知權、受尊重和監督權。 而安全權就是規定企業必須為消費者提供質量保證、絕對安全可 靠的衛生健康的産品，以
11、保證消費者在消費該產品的過程中身心 健康和消費利益達到保障。消費者權益是指在社會生產發展的一定階段，在某種商品經 濟關系和社會制度下，消費者在進行具體消費行為和完成具體消 費過程時所享受的權利和利益的總和。而隨著市場經濟的深入開 展，消費者的地位得到很大改善，消費者的權益受到社會的廣泛 重視和制度法律的保障，特別是現代顧客導向的營銷，以滿足消 費者的需求為己任，以充分尊重消費者的權益為特征。而我國消 費者權益保護重點突出以下六項權益：（1）自願選擇權。選擇權 是確保消費者在消費生活中行為自由、生活自主的法律保障。（2） 公平交易權。一是消費者有權獲得質量保障、價格合理、計量準 確等公平交易條件
12、；二是消費者有權拒絕經營者的強制交易行 為。（3）安全權。消費者有權要求經營者提供符合保障人身安全、 財產安全要求的商品和服務。（4）知情權。知情權是消費者瞭解 商品和服務，避免因盲目購買使用商品和接受服務而遭受損害的 法律保障。（5）索賠權。索賠權是法律賦予消費者在其權益受到 損害時的一種救濟權，使消費者所受損害得到經營者的賠償，同 時對經營者的欺詐行為進行懲罰。（6）受尊重權。消費者在購買、 使用商品，接受服務享有人格尊嚴、民族風俗習慣受到尊重的權 利，堅決制止侵犯消費者人身權利的行為。此外，我國政府還通 過制定產品質量法、食品衛生法、消費者權益保護法、反不正當競爭法、商標法等法律法規，形
13、成瞭消費者權益 保護的法律體系，使消費者權益在法律上有瞭切實可行的保障3、食品安全問題與企業社會責任意識就其本質而言，現代商業倫理的核心是企業社會責任問題。企業的社會責任意味著企業在創造利潤、實現股東利益最大化的同時，應該考慮利益相關者的利益，承擔對社會和環境的責任， 包括遵守商業道德、誠信經營、安全生産、保護生態、節約能源、 維護勞動者權益、遵紀守法等。而目前突出瞭食品安全衛生問題 從本質上講是一個社會責任問題，食品安全問題的屢禁不止，食 品安全事件的時有發生，其實就是食品行業部分企業和經營者缺 乏社會責任意識的體現，這是整個社會責任意識和道德體系構建 的問題，是對社會管理機構的一個挑戰其實
14、，企業是社會的一個分子，企業應該義不容辭的履行作 為“社會公民的社會責任。用管理大師彼得德魯克的話講：“工商企業是社會的一種器官”。而實踐表明，企業承擔社會責 任往往與企業的經濟績效正相關，消費者社會責任意識的增強使 得企業在社會責任方面的付出能夠收到更加深遠和持久的回報， 同時，提倡社會責任的企業容易獲得社會各界的廣泛認同和支 持，容易贏得社會聲譽，提升企業形象，增強企業持久盈利能力 和市場競爭力。所以，企業履行社會責任決不是簡單的成本投入, 而是一種戰略投資，企業社會責任正在成為新一輪國際競爭的推 動力量，也是未來企業競爭力之所在三、食品安全問題的應對策略1、產業上推進“綠色食品工程建設隨
15、著我國經濟的深入發展，消費者的消費意識也得到明顯增強，消費者對食品消費的安全健康要求越來越高，體現出明顯的“綠色消費”趨勢，所以，大興綠色產業，大力開發“綠色食 品”，應該成為解決食品安全衛生問題的根本戰略。從自身的生 存和發展角度看，企業要在保護環境和治理環境方面發揮主導作 用，不能為瞭企業短期利益而轉嫁生態危機；從市場開發和企業 競爭角度講，企業要以綠色產業為指導研究和開發消費者喜歡的 綠色食品，才能贏得市場贏得競爭。所以，國傢應該加快綠色產 業的健康發展，培育“綠色市場”，提高整個社會的生態消費意 識。企業必須克服急功近利的概念炒作，要紮紮實實的推進“綠 色食品工程”建設，為市場提供安全
16、衛生、無污染、無公害的綠 色放心食品，使消費者獲得預期的安全、衛生、營養利益，改善 消費者的生活質量。同時，企業應加強控制，確保綠色食品生產 原料的健康安全，加強綠色食品原料基地建設。還要從技術上加 大綠色加工技術的開發力度，嚴格規范執行食品加工的綠色標 準，防止食品加工過程的二次污染，並杜絕使用任何有害、過量 的催化劑、添加劑，確保產品質量和消費健康2、法規上加大對不法經營者的打擊力度國傢已經通過制定諸如消費者權益保護法、反不正當競 爭法、產品質量法、經濟法、廣告法、商標法、食品 衛生法等法律法規以監管和打擊社會商業領域的不法經營，但 由於中國商業環境的復雜性，使這些法律法規在執行上存在很多 難度，甚至出現“法不治眾”的情況，比如，市場上很多仿冒假 冒產品就是如此，社會和相關管理機構沒有太多辦法來治理這一
