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1、XX县旅游环境发展建设存在的问题及对策调研报告为推动我县旅游环境的优化完善、促进我县旅游产业发 展，县政协文教卫体委、文史与学习宣传委联合开展“关于 完善旅游环境建设，着力打造山水旅游度假城市”专题调研。 x月x至x 0,调研组深入x山、x湖项目建设现场和x镇水 南路、庙前路、楼背巷、文川桥大桥下、天一国际温泉度假 村、星光生态旅游度假区等实地察看，前往泰宁县考察学习 城市旅游新理念，召开专题会议听取县冠势山景区管委会、 县发改局、住建局、国土局、环保局、综合执法局、市场监 管局、公安局、交通局、县客家美食协会等部门的工作汇报， 就进一步完善我县旅游环境建设、促进我县城市规划建设和 旅游产业发
2、展建言献策。现将调研情况报告如下：、成效和不足近年来，我县各级各部门以建设“三个XX”为目标，全 力打好“三大战役”，重点突破“四大板块”，围绕全域旅 游示范区建设，不断完善旅游发展环境建设，取得了实效。一是发展规划不断完善。产业项目规划方面，精心编制XX县国民经济和社会发展第“十三五规划纲要，明确 “十三五”期间旅游产业目标是全力推进国家全域旅游示范 区、智慧旅游示范县和标准化服务试点县建设，培育壮大旅 游+”产业融合板块，抓好旅游项目储备，积极做好旅游项 目的挖掘、策划和储备工作。城市规划建设方面，先后完成 北部新城的控制性详细规划，城市景观风貌、绿地系统等专 项旅游配套规划，以及西城新区
3、规划和中心城区控规修编; 计划将水南片区打造为历史保护街区；城市基础设施建设初 具规模，城市配套设施建设逐步完善；推进城区公共交通建 设，启动文川河沿河路景观提升工程。二是综合施策效果明显。县国土、环保、综合执法、市 场监管、公安、交通等部门及餐饮行业紧紧围绕我县打好“三 大战役”、突破四大板块、建设“三个XX”目标，立足 部门职责，形成工作合力，共同营造加快文化旅游发展的良 好氛围，在用地保障、生态保护、市容环境、项目监管、城 市内河管理、旅游市场监管、景区及周边治安防控、综合交 通运输体系建设、餐饮服务等方面积极施策，取得了工作实 效。三是发展态势提质增速。以创建国家全域旅游示范区为 抓手
4、，深入推进旅游供给侧改革，取得了系列工作成效：指 标增长持续向好，接待游客人数、旅游收入、过夜游人数等 主要指标大幅增长。品牌创建有力有效，冠勇山申报世界地 质公园工作强力推动，全域旅游示范区创建稳步推进，松毛 岭、星光生态旅游度假区、培田古村落等得到有效提升；旅 游产品加快开发，积极开发旅游产品及景区二次以上消费产 品。九龙湖水上乐园、水上高尔夫、水上木屋、垂钓基地投 入运营，冠勇山客运索道、悬空栈道、玻璃栈道以及培田草 药小镇、天一户外拓展等体验互动业态产品按序时推进；项 目实施扎实推进，确定创冠男山创5A和申报世界地质公园 等作为今年文旅板块x大重点项目，集中力量全力攻坚推进; 宣传营销
5、灵活多样，持续冠名xx冠勇山号动车组，闽粤赣 等七个省高速路服务区刊发xx旅游广告。环冠勇山自行车 大赛等节庆活动影响省内外，新媒体、自媒体网络电商合作 日益深化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和 薄弱环节。软环境方面：全县的发展战略调整频繁，旅游城市的定位不够明确和突出，城市规划和建设未能有效衔接；各乡镇 党政领导对加快发展旅游产业的理念有待转变，全民保护生 态、保护传统、保护文物意识需要增强；旅游宣传推介工作 力度不够，在重要旅游城市、重要媒体和电视栏目进行广告宣传的推介模式落后于其他同类旅游县；旅游人才不足，尤 其是旅游管理、文化创意、导游及旅游企业高管缺乏。硬环境方面:
6、城市路网建设滞后，城区交通拥堵问题时有发生，城区到景区最后一公里交通不畅；缺乏大型旅游购 物、餐饮、娱乐等设施；主题酒店、特色民宿、四星级以上 酒店不足，旅客夜间活动项目少；文川河水量不足、河道积 脏沉淤、沿岸垃圾堆积问题突出；水南片区得不到前瞻性的 保护与开发；县内不可移动文物保护乏力、时有损毁，农村 生态环境遭破坏的问题需彻底解决。二、对策与建议今年X月，国家旅游局发布全域旅游示范区创建工作 导则，提出了全域旅游示范区创建工作“六大原则”：突 出改革创新、突出党政统筹、突出融合共享、突出创建特色、 突出绿色发展、突出示范导向。推进我县全域旅游发展，要 切实遵循上述原则，以完善旅游环境建设为
7、抓手，以转型升 级、做大总量为主线，创新旅游综合管理、深化旅游产业整 合、提升旅游服务水平。为此建议：1.强化党政统筹。调整充实以县党政主要领导为组长、 各乡镇和相关部门主要负责人为成员的全域旅游工作领导 小组，制定工作实施方案，完善全域旅游发展督查考评机制。组建县文化旅游集团，实现全县旅游集团化管理、集权化管 控。通过收购、重组、参股、注资等多种形式，将旅游交通 运输、游船客运、客运索道等非门票类优质资产、业务整合 到旅游企业中来，做大做强，引领全县旅游产业发展。在全 县统筹协调下，各乡（镇）以“一乡（镇）一品”为主导， 成立相应机构，制定各自的目标任务和工作方案，狠抓工作 落实。2.突出规
8、划先行。要科学谋划和布局，力求多规合一。 立足全域景区化，按照“城在景中，景在城中，城景交融” 的思路，结合“三大战役” “四大板块”和建设“三个XX” 等任务目标，编制景区、城区、工业园区三区融合发展总体 规划，体现宜居、宜游、宜业的城市建筑布局规划，市内交 通路网规划，文化、教育、体育、科技功能设施规划；科学 谋划以城区冠易山为龙头，引领带动乡村旅游、红色旅游全 面发展新格局。3.推进品牌创建。（1）举全县之力加快冠易山创建国家5A级旅游景区及世界地质公园，全力推进朋口兰博园、新泉温泉小镇、松毛岭战地遗址等创建国家4A级旅游景区。加 快冠势山客运索道、悬空栈道及环冠勇山骑行赛道等项目建 设
9、。打造冠眞山旅游服务区精品板块，以观景路为轴线，形 成山水田园客家风情景观。（2）加快水南片区保护开发和 历史文化街区的筹备、申报工作，打造成集客家古民居宗祠、 传统手工技艺、客家美食小吃、木偶艺术等于一体的展示区、 表演区、餐饮区、购物区、休闲区，实施差异化经营管理, 打造特色品牌，提升城区古韵，增强吸引力和竞争力。加快 推进莲中北路及城区道路白改黑等工程建设。(3)打造乡 镇特色旅游景点。中部城区以中国客家美食名城、中国温泉 之城、中国客家硒都为品牌，以冠気山景区、天一温泉度假 村、佰翔秘谷酒店为依托，全力打造客家文化休闲度假游。 东部以赖源溶洞风光、姑田大龙和宣纸基地、曲溪三江源等 为特
10、色的原生态客家文化游。南部以庙前芷溪花灯、传统村 落、新泉温泉小镇、朋口兰花及松毛岭战地遗址、项南纪念 馆、明德公园为主题的红色文化休闲体验游。西北部以培田 古村落、四堡雕版印刷文化遗址及罗坊走古事为主题的客家 文化休闲体验游。(4)突出xx山水人文优势，以冠勇山铁 皮石斛、培田中草药特色小镇、天一温泉度假、新泉美食和 温泉养生等为载体，加强对商、养、学、闲”等要素的挖 掘创新，重点培育文化旅游项目，开发商务活动地产、养生 养老地产、学术团队地产、休闲度假地产，全面激活旅游投 融资，培育旅游投资、消费新业态。引导城区闲置民宅通过 标准化、规范化改造成极具特色的民宿。4.深化综合治理。整合各职能
11、部门力量，对全县旅游环 境综合施治。借助创建省级文明县城的有利条件，突显山水 特色和客家文化、红色文化优势，强化对冠男山、文川河流 域、梅花山自然保护区、水源涵养区等重点生态区域及客家 和红色历史文化遗产的保护与管理，严守生态环境和历史文 化遗产保护红线。深入推进境内流域水环境综合治理，全面 落实“河长制”，启动文川河流域垃圾清理、清淤及城区沿 河栈道工程，完善农村垃圾处理、环境整治长效机制。5.提升服务水平。制定合理可行的旅游管理服务人才政 策，吸收先进的经营管理人才；经常性邀请外面的专业人才 来莲开展旅游知识和技能培训；重视和各高校的合作，加强 培养储备旅游管理和服务人才。加快智慧旅游建设。主动融 入“互联网+ 时代，完善景区门禁系统、020网络服务平台， 建立和完善xx旅游微信平台。开通连接县内各景点的旅游 直通车，解决最后一公里的问题，实现无缝对接。加快停车 场所的规划和建设，引进智能停车、立体停车系统项目。设 立景区共亨汽车和单车，建设自驾车营地、自行车驿馆等服 务系统，完善城区、景区自助标识系统，向游客及时提供景 区导航、线路安排、天气预报、医疗急救、银行业务等信息 和咨询服务。
