XX县电子商务进农村实施

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1、XX县电子商务进农村实施方案为加快推进我县电子商务进农村综合示范工作，利用电子商 务促进农民脱贫增收、农业提质增效，切实解决我县农产品上行, 增强我县农特产品市场竞争力，根据省商务厅、省财政厅、省扶 贫办相关文件要求，结合我县实际，特制定如下实施方案：、总体思路按照“企业主体，政府推动，市场运作，合作共赢”的原则, 以加快实现我县农村流通现代化及农民脱贫增收、农业提质增效 为目标，以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，积极搭建电 子商务公共服务体系，培育壮大电商主体，营造良好的电商生态 圈，建立完善农村电子商务配送及综合服务网络，打通工业品下 行和农产品上行双向流通渠道，推进电子商务在农村消费

2、品、农 业生产资料、农产品流通交易更大范围内推广和应用，切实破解 我县农产品上行难题，为统筹城乡一体化发展、实现经济跨越转 型发展作出积极贡献。二、实施目标（一）总体目标通过开展电子商务进农村综合示范工作，全县电子商务网销 网购得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大 幅提高，电商产业集聚效应逐渐凸显，网络服务体系日臻完善， 人才队伍日渐壮大，发展环境不断优化，农村现代流通体系基本健全，电商精准扶贫成效凸显，形成一网多用、城乡一体、双 向流通、融合互动”的农村电子商务发展新格局。(二) 具体目标力争通过2-3年时间努力，全县农村电子商务交易额达到15 亿元，农村产品网络零售额达到X

3、X亿元；引进知名电商平台企业 3-5家，电商经营主体(含网商)超过XXX家；全县农特产品、 手工艺品、特色工业品网上销售率达到95%以上，电子商务从业 人员达到XXXXXX人，建成县级电子商务综合服务中心1个，建成 政府主导下的乡镇(街道)电商综合服务站XXX个，村级综合服 务点XXX个，全面实现电子商务综合服务网络县-乡-村三级全覆 盖，形成农村流通与电子商务协同发展的良好格局。三、工作内容()建立电子商务公共服务体系1. 建立县级电子商务公共服务中心(1) 建设方向：由县商务局、特色商业区牵头，依托我县电 子商务孵化园现有场地，建立我县电子商务服务中心。整合各方 资源，在技术支持、培训孵化

4、、产品对接、品牌建设、网络推广 等方面，协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商， 为网商、创业群体和贫困农民提供免费基础服务及特色增值服务。(2) 建设内容：升级改造电商孵化园园场地、购置硬件设施 设备，建设服务前台、线上体验区、客户服务中心、农村网货研 发中心、物流服务中心、品牌品控中心、孵化培训中心等。(3) 建设进度：2019年12月底前建设完成并投入运营。2. 建设县级电子商务公共服务平台(1) 建设方向：依托县电子商务服务中心建立县电子商务公共服务平台。平台包含电商资讯、人才培训、企业及商品展示、 创业孵化、信用管理、质量追溯、小微企业综合服务与电子政务 等公共服务模块，为网

5、商、供应商、服务商及政府部门打造一个 集展示宣传、技术培训、创新启发、信息咨询、应用推广等多功 能于一体的电商综合交流平台和资源共享平台，同时可接入第三 方电商运营商、服务商等端口链接,实现信息资源的开放共享，构 建电商产业链全流程的开放式互联平台。(2) 建设内容：建设开发平台系统、组建平台运营团队、平 台运营维护、购买软硬件设备设施等。(3) 建设进度：2019年底建成，2020年2月正式投入运营。3. 建设乡、村两级电子商务服务站点(1) 建设方向：利用我县万村千乡”市场工程及中国邮政 集团公司XX分公司“便民服务站”触点多、辐射面广的特点，与 第三方电商物流平台进行战略合作，重点建设乡

6、、村两级农村电 子商务综合服务站(点)和创业培训中心。每个站点需提供20 m2 -30 m2的场地，包含综合服务和物流仓储等功能，建立标识统一、 平台互通、功能集约、服务规范的XX县农村电子商务服务站体系, 使其带动基层农民上网消费、购物，实现本地工业品牌产品及特 色农产品上线销售，从而打通本地农产品进城及工业消费品入村的双向流通渠道。力争到2020年底，我县统一的电商综合服务站 体系实现乡村两级全覆盖。(2) 建设内容：整合县内现有农村市场网点和电商服务站系 统资源，每个行政村重点选择1个站点打造为电子商务综合服务 站，每个站点建设规模不小于20 m2,按照统一建设标准对服务站 进行设施改造

7、和功能提升。(3) 建设进度：2019年底前覆盖县域全部乡镇和1/3行政村, 2020年底前覆盖80%以上行政村，2021年底前实现县域乡、村两级全覆盖。(二)建立农村三级物流配送体系4. 建立县级电商物流配送中心(1) 建设方向：依托我县谷泉农产品物流中心，联合已入驻的物流快递企业，积极打造服务全县的县级物流配送集散中心, 为电子商务货物集散及农特产品提供仓储、分拣、初加工、预冷、 配送及金融、结算、咨询等配套增值服务。(2) 建设内容：配置办公设施设备、物流设施设备、信息服 务中心、运营中心、健全分拣配送中心、农产品物流仓储配送基 地、低温仓库及冷链配送车辆等。(3) 建设进度：2020年

8、8月底建成并投入运营。5. 建立乡、村两级物流配送服务体系(1) 建设方向：以政府购买服务方式，公开遴选一家符合条 件的物流企业作为示范项目承办企业，开展农村物流配送网络体系建设。依托物流承办企业，整合我县万村千乡、邮政、云书网、 卖货郎等农村流通网络资源，开展“一乡一站、一村一点”的农 村物流配送站点建设，并与乡、村两级电商综合服务站点同步建 设。乡镇(园区)级服务站需要具备中转仓储、分拨配送、物流 服务等功能，村级服务点需要具备快件信息发布、代收代发、代 销代购等便民服务功能。有效解决农村最初一公里”与最后 一公里”的物流问题，实现城乡物流互联互通，促进电子商务与 物流快递协同快速发展。(

9、2) 建设内容：依托整体物流网络布局，对乡村电商综合服 务站建设物流服务区，配备物流收发货架、电脑、标准化农村物 流信息终端和设备等配套设施。(3) 建设进度：2019年底前覆盖县域全部乡镇和1/3行政村, 2020年底前覆盖80%以上行政村，2021年底前实现县域乡、村两级全覆盖。6建立农村冷链物流仓储配送体系(1) 建设方向：为进一步健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，加大物流基础设施投入，乡镇政府、农村集体经济组 织与社会资本联合，参与建设智能电商物流仓储基地，力争在每个乡镇(街道)依托当地特色农副产品产业基地建立1个冷链物 流仓储基地，鼓励冷链物流企业开展冷链物流“下乡进村”体系

10、建设，提升冷链物流配送能力，推进农产品生产、加工和流通等 环节的标准化建设，加强农产品保鲜、冷链运输与流通质量管理。(2) 建设内容：依托各乡镇(街道)特色农副产品产业基地 和标准化生产加工基地，每个乡镇(街道)选址建立1个规模1000 Itf以上的冷链物流仓储基地，包含自动冷藏库、流通加工区、冷 链配送区，配备专业冷链物流运输车辆。(3) 建设进度：2020年底，农村冷链物流配送系统覆盖全县 80%乡镇，2021年底实现全覆盖。7.建立物流信息公共服务平台(1) 建设方向：以谷泉农产品物流中心为主体，选择一家有 经验的软件开发企业，共同开发建设我县物流信息公共服务平台。平台接入县内各大物流仓

11、储中心、电商运营中心、农产品仓储配送基地等枢纽节点的信息数据，建立物流企业信息数据库和农产 品信息数据库；使用自动识别、电子数据交换、货物跟踪、智能 交通、物联网等先进技术，具备供需对接、快递跟踪、身份认证、 信用查询等功能模块，实现全县物流资源共享、信息互联互通、 业务协同共进。(2) 建设内容：物流信息集成系统开发建设，系统应用与维 护、数据端口接入、运营团队建设与管理等。(3) 建设进度：2020年12月底前建成投入运营。(三) 建立农村电子商务培训体系8建立公益性电子商务培训基地(1) 建设方向：在政府主导下，依托县电子商务孵化园培训中心建设面向全县的电子商务公共培训基地。组建专业培训

12、工作 团队，负责制定培训计划、讲师管理制度、考核制度等相关管理 制度及工作流程和实施、接单、档案管理、跟踪辅导等具体工作, 开展面向我县政府、企业、农民、返乡大学生、退伍军人、残疾 人、贫困户等公益性与市场化相结合的基础知识培训、技能方法 培训和高技能人才培训等不同层次培训。同时，加快推进电商扶 贫力度，电商培训确保在2019年底前，完成97个建档立卡贫困 村全覆盖，在2020底前，完成20个乡镇(办事处)全覆盖。(2) 建设内容：完善电子商务孵化园150平方米独立多媒体 教室、40台电脑实训机房、组建培训运营团队，聘请专业讲师团 队，开发培训课程，进行制度化管理。(3) 建设进度：2019年

13、12月底建成并投入运营。9. 建立社会化电子商务培训基地(1) 建设方向：依托信阳师院髙校教育培训资源，利用我县职业学校教育资源和教育场地，以“政校企”合作方式，通过教 师交流讲学、定向培养等形式，为我县电商急需人才开展专业理论课程和平台类实操课程，建设成专业化电子商务人才培养基地。通过两至三年系统学习和实践训练，培养服务我县电商发展的理 论素养高、实战技能强的电商人才。(2) 建设内容：依托高校和县职业学校开设电子商务专业， 配备实训教室、教学设备及其他设施，开发系统化的电商理论课 程和实操课程，组建教师团队、管理团队，聘请专业讲师等。(3) 建设进度：2020年6月底前选址完成，年底前正式

14、投入运营。10. 建立多元化电子商务培训机制(1) 建设方向：我县农村电商人才培训工作按照公益性、市 场性建立多元化培训机制。公益性培训由县政府组织领导，商务 局、人力资源社会保障局主管，团县委、县妇联协作，由承办单 位择优遴选1-2家培训机构承办，政府按照培训标准给予补贴； 市场性培训由产业园区、培训学校、孵化基地，电商学院、职业 学校及社会专业培训机构在政府政策引导和组织带动下开展实 施，政府对组织流程、培训方案、培训效果等方面进行评估，按 照相关办法视情况给予补助。(2) 建设内容：县直相关部门与各乡镇(街道)积极组织开 展电商培训和创业辅导；选择社会专业培训机构每年开展常态化 的电商培

15、训。(3) 建设进度：2019年开展培训10次以上,2019-2020年持 续开展。(四) 建立农产品供应链体系11. 建立农产品网货产品开发体系(1) 建设方向：建立我县农特产品目录库，对全县优质特色农产品的种养规模、产量产值、品质特色开展调查摸底统计，确 定主导产品和品牌，编制全县特色主导产品目录。以电子商务应 用和知名网销产品培育为导向，重点针对我县特色农业选择优势 产业、特色产品进行网货开发，根据产品功能品性、产品特色及消费市场定位，开发品种丰富且能满足不同消费层次需求的产品 组合和包装组合，开展设计、美工、包装、品牌塑造等一体化开 发，并渐次开发上下游关联产品，形成网货产品系列，逐步

16、带动 其他农特产品，加速网货商品化转型。(2) 建设内容：建立农产品网货开发中心，开展农产品市场调查、网货产品体系开发、价值挖掘、网货产品创意设计、包装 策划、营销推广等。(3) 建设进度：2019年底前完成农产品网货产品体系开发, 并持续推进。12 建立农特产品供应链标准化体系(1)建设方向：依托我县农业局、以“XX灵山仙灵茶叶” 等地理标志认证产品为抓手，制定、完善农业生产技术规范和生 产加工操作规程等标准，加强农产品标准化生产基地建设，落实 电商产品质量安全产地准出制度，实现农产品生产标准化。由县 电商协会牵头，联合农副产品生产加工企业、电商服务企业，制 定完善我县网货商品分等分级、产地准出、贮藏运输、包装标识 等方面的标准，实现农产品流通标