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1、 军队公务卡推广使用遇到的瓶颈及解决策略 李胜利摘 要 公务卡的推广使用是财务核算信息化的标志，是电子政务的重要体现。军队顺应形势发展，自2008年建立公务卡结算制度距今已整整10年，在规范公务支出、控制行政开支等诸多方面发挥着积极的作用。从使用情况反馈来看，信用卡管理方面仍存在一些问题.基于此，本文对制约军队公务卡推广遇到的问题进行深度分析，并提出解决策略。关键词 军队 公务卡推广 解决策略公务卡结算制度可以增加支出透明度，弥补传统支付手段报销结算的不足，提高财务人员的工作效率，也可以有效杜绝私设小金库及账外账等违法乱纪行为的发生。但在实际使用过程中，还存在一些需要解决的问题。如何进一步发挥
2、军队公务卡的积极作用，是当前我们应研究并解决的重要问题。一、制约军队公务卡推广使用的瓶颈因素（一）用卡环境不完善我军一些基层单位因工作需要驻扎在海岛及偏远地区，当地商业欠发达，POS机网络化水平不高，即使一些中型城市的商户也出于成本考慮不愿安装POS机；还有商户认为POS机不安全，仍在使用传统的现金交易，造成有些军队驻地有卡而不能刷的现象。（二）公务卡管理难度大部队人员因工作需要时常发生复员、转业、调动等情况，而财务人员不掌握人事情况，不能及时了解本单位的人员变动，难以及时催促离职人员交回公务卡，给公务卡的注销管理带来一定的难度。（三）公务卡使用存在安全隐患在公务卡的使用过程中存在一定的安全隐
3、患，如变通刷卡、虚列支出，公务卡持有人与商户恶意串通，刷卡小票和发票金额大于实际开支，超出部分商户以现金形式返给公务卡持有人等。还有就是如果公务卡不慎丢失存在被盗刷的风险，或因某种原因不能及时还款，形成不良信息，造成个人不良信用记录，给持卡人的生活带来不便。二、军队公务卡推广使用问题的解决策略（一）完善公务卡使用环境公务卡的推广使用离不开良好的用卡环境，但这仅靠军队是难以做到的，需要银行、商家、当地政府的通力合作，尤其是建立健全公务卡使用制度，完善信用卡网络建设、商用POS机设置等，为完善公务卡使用营造良好的环境。其次，当前网上购物的便利快捷及物美价廉越来越受到广大官兵的欢迎，为适应这种新颖的
4、购物方式，在未来公务卡的使用上还要拓展网银结算功能，并建立配套的报销功能，满足军队多方面的需要。（二）加强公务卡结算管理通过规范公务卡不同岗位的职责分工和权限管理，做到公务卡使用规范、报销合理、还款及时。一是在公务卡持有人办理报销结算手续时，应仔细填写报销审核单，后附公务卡刷卡小票、原始发票，严格按报销操作流程办理。二是针对公务卡持有人所报费用，单位财务人员要切实负起责来，按程度逐笔核实，准确无误后方可报销。三是对公务卡持有人所报核批的费用，可直接通过单位网银或POS机转账划拨到公务卡账户。四是公务卡持有人要及时报销结算，避免违约。对于使用公务卡支付的各项费用，公务卡持有人要在规定的免息期内还
5、款，以免因还款不及时产生利息、滞纳金等费用，若出现此类费用，要分清责任，如果是公务卡持有人的责任，就由其承担，若是单位的责任，则由单位承担违约费用。（三）加大公务卡监督力度一是酌情提升公务卡每月消费比例。规模较大的单位可根据驻地地方经济情况及银联卡推广使用情况，规定公务卡消费占公用经费的比例，提倡使用公务卡。二是要建立相关公务卡消费监督制度。财务人员定期通过银行核对公务卡持有人信息，通过公务卡核销系统加强动态监管，督促公务卡持有人在免息还款期内及时报销，公务卡持有人离开本单位后要将公务卡及时收回，在结清欠款后及时注销，确保公务卡的使用管理不出任何差错。三是加强相关部门的配合、协调。军队推广使用
6、公务卡，牵涉商业银行、单位财务机构、人民银行等诸多部门，还有所有公务卡持有人，相关部门在密切协调配合的同时，也要做到各司其职，对公务卡持有人的违规操作，如虚开发票、多刷款项等行为追究责任，严厉打击，决不姑息。（四）做好公务卡宣传工作军队各级财务部门要高度重视，结合实际情况，采用多种形式，展开深入广泛的宣传，大力宣传推广使用公务卡的重要意义、使用方法等，使全体官兵了解公务卡的性质及其与一般信用卡的区别，消除认知误区。针对公务卡使用过程中出现的问题，可有针对性地编制用卡手册，使全体官兵对于公务卡的使用、核算报销、还款程序都做到熟练操作，意识到持卡消费的潜在交易风险，着重强调免息还款期限和超期缴纳滞纳金等。同时，通过强化公务卡强制核算管理，提高公务卡交易的影响力，使广大官兵持卡消费常态化。三、结语作为一种资金结算手段，公务卡大大提高了财务工作的效率，但受各种因素的影响，公务卡的使用还存在一定的问题，因此应进一步完善公务卡用卡制度，加大公务卡监督力度，促进军队公务卡的推广使用。（作者单位为辽宁省军区大连第十七离职干部休养所）参考文献1 刘志峰.强化公务卡在军队经费支出中的应用J.行政事业资产与财务，2014（33）.2 杨力.浅谈军队公务卡结算管理J.经济师，2016（3）. -全文完-
