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1、.天 津 师 范 大 学 津 沽 学 院本科毕业论文设计民营企业劳动争议预防机制研究系 别：管理系学生姓名：卫婉学 号：10593130专 业：人力资源管理年 级：2010完成日期：2014-04-28指导教师：吴洁 邵帅11 / 14.民营企业劳动争议预防机制研究摘要：劳资双方是矛盾的对立统一体,既互相依赖,又有利益冲突,发生争议是在所难免的。劳动争议如果得不到很好的协调和解决,对企业来说,会影响企业的管理和生产活动；对社会来说,严重影响社会的安全稳定。目前我国劳动者与用人单位的关系不容乐观,各种劳动争议事件接连不断,给企业造成不少损失。从已发生的劳动争议来看,绝大多数是可以避免的。因此,及
2、时预防和处理劳动争议是很有必要的,它对于企业发展和社会稳定具有重要意义。本文通过对民营企业劳动争议的现状和产生原因进行分析,从而发现民营企业在员工管理和制度建设等方面存在的问题,进而提出相应的解决措施,尽量从源头上避免劳动争议的发生。关键词：民营企业,劳动争议,预防机制A Study on the Labor Dispute Prevention Mechanisms for the Private EnterprisesAbstract:The labor and the capital are unity of opposites of the same contradiction. Th
3、ey are interdependent, but also have conflict of interest with each other. So labor disputes are unavoidable. If these disputes are not well coordinated and addressed, to enterprises, it will affect the companys management and production activities; to the society, it will seriously affect social se
4、curity and stability. Currently, the relationship of employer and employee in China is not optimistic. Various labor disputes happen one after another, and cause a lot of damage to the enterprises. From the view of the labor disputes already happened, most of them are avoidable. Therefore, the timel
5、y prevention and treatment of the labor disputes are very necessary, and are important for the development of enterprises and the stability of society. This paper studies the situation of labor disputes in private enterprises and analyzes the causes, thus trying to find private enterprises problems
6、in terms of staff management and institutional construction and to propose some corresponding resolving measures, in order to avoid labor disputes from the source.Key words:private enterprise, labor dispute, prevention mechanism目 录一、民营企业劳动争议的现状与特点1二、民营企业劳动争议产生的原因1一劳动合同管理有失规范1二企业的规章制度不合理1三管理者和员工专业素质差
7、,法律意识不强2四企业的工会组织不健全2五企业劳动争议调解机制不完善2六员工和企业之间缺乏有效沟通3三、构建民营企业劳动争议预防机制的意义3一有利于保护劳动者的合法权益3二有利于企业的发展3三有利于稳定社会秩序,构建和谐社会4四、构建民营企业劳动争议预防机制的对策4一加强劳动合同管理4二完善企业的规章制度5三加强培训,提高双方素质,增强法律意识6四建立和完善工会组织,维护员工合法权益7五完善企业劳动争议调解机制8六企业内部建立有效的沟通机制8七构建内部申诉机制9八完善员工民主参与制度10参考文献11.一、民营企业劳动争议的现状与特点民营企业是相对于国有独资企业而言的,它是中国经济体制改革的产物
8、。从广义的角度来看,非国有独资企业均为民营企业。从狭义的角度来看,民营企业仅指私营企业和以私营企业为主体的联盟企业。本文中的民营企业是指企业产权属于我国公民所有,由其本人经营或授权他人经营的企业,非国有与集体所有的各种企业组织,包括私营企业、三资企业、股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业等。随着市场经济的发展,民营企业的规模、数量在逐年增加,用工人数也在逐年上升,在一定程度上使企业的劳动关系更加复杂,劳动者与用人单位的矛盾愈加激烈,劳动争议也越为复杂多样。全国劳动争议案件表现出以下特点：民营企业劳动争议对抗性越来越明显,争议案件处理裁决比例仍然居高不下；劳动者胜诉率进一步提高；劳动争议案
9、件数量近年来波动较大,涉案当事人数有所下降。以下两类劳动争议所占比重较大：一是劳动报酬和保险福利争议,其中拖欠工资争议在劳动报酬争议中占较高比例；二是劳动合同争议,这类案件近年来持续增多。肖颖.民营企业劳动关系的问题成因及对策建议J.商场现代化,2008:103-105.二、民营企业劳动争议产生的原因我国民营企业劳动争议形势依然严峻,劳动争议主要集中在劳动报酬、社会保险、劳动合同等方面。引发劳动争议的原因是复杂的, 其中企业在人力资源管理上存在的问题无疑是导致劳动争议的主要原因之一。一劳动合同管理有失规范劳动合同是确立劳动关系、明确劳资双方权利义务的重要依据,而目前有些民营企业为了减少自身风险
10、、规避义务,产生了劳动者虽与企业存在事实劳动关系但并未签订劳动合同的现象；还有些企业虽与劳动者签订了劳动合同,但也只是敷衍了事,为了应付劳动和社会保障部门的检查,并未达到真正目的,使劳动合同的管理流于形式,劳动者的权益难以得到维护,就易导致劳动争议的发生。二企业的规章制度不合理企业没有依照劳动法的规定建立和完善自身的内部规章制度,导致制定的规章制度不合理、不全面,无法规范员工行为,尤其是关于劳动管理的规则制度不健全,致使企业在处理员工违纪行为、解除劳动合同时没有合法合理的理由,从而产生劳动争议。在执行规章制度时存在任意性,甚至以罚代管、以罚代教,企业忽视对员工的批评教育工作而对员工进行辞退、除
11、名或解除劳动合同。黄景洲.企业劳动争议预防的管理措施J.中国人力资源开发,2006:231.三管理者和员工专业素质差,法律意识不强劳动争议是由劳动关系双方的利益冲突所造成的,因此要从产生争议的双方主体来看待这一问题。从企业一方来看,人力资源管理人员专业素质不高,在劳动争议方面的专业培训不足,缺乏预防和处理劳动争议的经验；企业人力资源管理者法制观念淡薄,对国家现行劳动法律、法规学习不够,不能做到依法办事,维护劳动者的合法权益。从员工一方来看,有些员工个人素质较低,风险承受能力差,当企业因经营状况恶劣而进行经济性裁员时,对这部分员工的就业构成了威胁,很容易引发劳动争议；部分员工对法律知之甚少,维权
12、意识差,当与企业出现利益冲突时,不能以合理有效的方式进行解决,造成双方矛盾激化,关系恶化,容易导致劳动争议。四企业的工会组织不健全工会是市场经济条件下,雇员为改善劳动和生活条件而在特定工作场所自主设立的组织。常凯.劳动关系学M.北京:中国劳动社会保障出版社,2010:180.它是市场经济中劳动关系矛盾冲突的产物,是为其会员群众谋取利益的权益维护团体,具有重要地位。然而,许多民营企业没有建立工会组织,企业的管理制度的制定和出台都未向工会征求意见,使得许多企业制定的和国家的法律法规相悖的规章制度得以出台,一旦发生劳动争议,又缺少工会的协商调解,只有申请劳动仲裁。有的企业虽然有工会组织,但没有起到工
13、会组织在改善企业管理、协调劳动关系方面应有的作用；在工会领导机构人员的产生程序上不是完全由工会会员选举产生,而是由企业领导者指定,企业员工心里缺乏认同,一旦发生劳动争议,不愿在工会的主持下协商调解,而只申请劳动仲裁,因而工会没有很好地发挥维权作用。五企业劳动争议调解机制不完善由于企业劳动争议协调机制不完善,双方缺乏有效沟通,使劳动冲突不能及时得到调解,加剧了劳动关系的紧张局面。劳动法第八十条规定：在用人单位内,可以设立劳动争议调解委员会。企业劳动争议处理条例第七条规定：企业可以设立劳动争议调解委员会,负责调解本企业的劳动争议。即企业是否设立劳动争议委员会,由企业自行决定。因此,大部分企业内部尚
14、未建立劳动争议调解委员会,少数已建立的,也存在机构不健全,人员缺编,不能公正地调解企业与劳动者之间的矛盾等问题。这将导致大量矛盾在企业内部难以解决,未能形成有效的劳动争议预防机制。 六员工和企业之间缺乏有效沟通沟通是员工与企业之间意见传达的一座桥梁,高效的沟通是企业保持活力的保证。而目前沟通不善是造成民营企业争议多发的一大原因。不少可以化解的矛盾因双方之间缺乏有效沟通,使企业不能全面了解员工在工作中的困难和不满,员工的真实想法也难以传达,从而使矛盾不断激化,愈演愈烈。正如约翰奈斯比特所说：未来的企业竞争将是管理上的较量,竞争的焦点在于组织内部各成员之间及其与外部组织的有效沟通上。为此,我们应该
15、对企业内部沟通给予足够的重视,强调内部沟通对企业目前以及未来发展的重要性。三、构建民营企业劳动争议预防机制的意义虽然法定的劳动争议处理程序中并未规定预防机制,但就目前来看,企业通过实施有效的预防措施可避免大部分的劳动争议。可见,劳动争议的预防具有重要意义。一有利于保护劳动者的合法权益劳动者在企业中通常处于弱势地位,应有的权益往往得不到相应保护,当劳动者权益受到侵害时,并非所有劳动者都会采取有效的维权措施,这就导致有些劳动者的合法权益缺乏应有的保护。而预防机制通过采取积极措施,可以起到监督企业依法用工的作用,从而促使企业保护劳动者的合法权益,还可加强劳动者的工作积极性,为企业创造更多价值。二有利于企业的发展首先,劳动争议如果得不到合理的解决,必然会使劳动者和用人单位双方关系恶化,降低劳动者对企业的忠诚度,使员工离职率上升。企业在劳动争议产生前做好预防工作,产生争议后应及时处理,会使员工感到企业对争议的重视,从而打消离职的意念,降低离职率。其次,可降低管理成本。处理劳动争议会耗费企业大量的人力、财力,其成本往往高于劳动争议标的本身；此外,员工一旦离职,企业除了可能支付相关的经济补偿金或经济赔偿金外还要为重新招聘、培训员工而支付费用。通过实施劳动争议预防机制,使员工离职率下降,进而使企业的招聘、培训等人力资源成本下降。再次,可起到增加企业全员法律意识、规范企业各项规章制度的作用。通
