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1、第1页共6页2021 年安全技术措施编制与审批制度第一条目的为有效控制施工过程中不安全因素，杜绝安全生产事故的发生，规范项目安全技术措施编制工作，制定本办法。第二条一般规定1、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并经工程项目技术负责人、监理工程师_同意后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、 _工程；（7）_建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，还应当_专家进行论证、 _。2、项
2、目实行施工总承包的，专项方案由施工总承包单位_编制。其中，起重机械 _拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位_编制。3、各项目部应当根据国家现行相关标准规范，由技术负责人_相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。第2页共6页4、专项施工方案应当由技术部门_施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位_。5、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当_专家组对已编制的专项施工方案进行论证_。专家组
3、成员应由 _名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证_报告作为安全专项施工方案的附件。6、应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可_实施。第三条专项施工方案编制基本内容1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工 _设计等。3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、施
4、工安全保证措施： _保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、计算书及相关图纸。第3页共6页第四条宜结合下列内容编制专项施工方案1、施工临时用电方案主要内容：（1）现场勘察情况。（2）确定电源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。（3）负荷计算。（4）选择变压器。（5）设计配电系统。设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制用电工程平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。（6）设计防雷装置。（7）确定防护措施。（8）制定安全用电措施和电气防火措施。2、基坑支护方案主
5、要内容：（1）周边环境示意图（含规划红线、周边建筑物、地下管线图）。2021 年安全技术措施编制审批制度1安全技术措施必须根据施工现场实际情况进行编制。措施要明确施工标准、具体技术要求和预防事故的具体办法。2安全技术措施编制后必须按照审批权限，逐级履行职责，严格把关；各级审批人员必须认真履行审批手续，严把安全技术关，确保规程、措施等的严肃性和有效性。3. 新建、扩建矿井的矿井初步设计安全专篇提前报集团公司审核，经相应管理部门（省厅、市局）批复后方可施工。第4页共6页4. 基建矿井应进行瓦斯和二氧化碳涌出量鉴定，由有资质单位编制瓦斯涌出量预测报告，逐级上报相关部门（市局、省厅）批复，瓦斯涌出量预
6、测预报需经有资质评审机构进行评审，并出具评审意见，报相关部门备案。5. 设计变更由矿方以“工程联系单”形式提出设计修改建议，设计单位出具设计变更通知单及预算费用，经建设单位、设计单位、监理单位联合签署变更意见后，报煤业公司审批。所有的设计变更必须下达设计变更卡或者办理批文。设计变更资料与施工图纸一起作为工程技术资料，在工程竣工后统一归档。未履行设计变更程序的，所发生的安全、质量事故一律由施工单位自负，并向建设单位赔偿工期损失和其他损失费用。6. 施工中发生的工程更改，由监理单位、建设单位做出更改分析报告并负责审核更改工程量及预算费用，报煤业公司基本建设部履行审批，建设单位及施工单位双方要做好工
7、程更改记录，填写工程更改书。7. 编制单位工程施工 _设计及作业规程等，由矿总工程师或分管副总工程师 _有关技术业务部门、施工单位、监理单位的专业技术人员进行会审，不得传阅审批，经矿总工程师、矿长_批准，报煤业公司批复。8. 矿井灾害预防和处理计划及安全生产应急预案，经矿工程、技术、机电、通风、调度、安全等业务部门会审签署意见后，由矿总工程师、矿长 _批准，报煤业公司批复，再到县局批复。13.下列安全技术措施由矿总工程师批准；（1）各类施工作业规程、安全技术措施。第5页共6页（2）施工单位必须提前 _个月编制开掘作业规程，经矿工程、机电、通风、技术、调度、安全等业务部门会审后，由矿总工程师、矿
8、长_批准，报煤业公司备案。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施，报总工程师批准；（3）巷道贯通、工作面回撤、排放瓦斯、井下明火作业及其它非正常作业安全措施，经矿工程、机电、通风、技术、调度、安全等业务科室会审后，由矿总工程师_批准。（4）检查和穿过老巷的安全措施；（5）在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人的等灾害的安全措施。（6）堵塞的倾斜井巷，在清理时，必须制订安全措施；（7）倾斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施；（8）从报废的井巷内回收支架或装备，必须制订安全措施；（9）倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及防止矿车碰坏风站的安全措施
9、；（10）矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施；（11）在有自燃倾向的煤层中掘进，采用超前支护方法，穿过冒顶区时，必须制订安全措施；（12）用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸石时，必须制订安全措施。14、单项工程的施工 _设计，由建设单位或委托有资质的单位进行编制，委托有资质的单位进行编制的单项工程施工_设计，需经建设单位的 _同意。施工 _设计经监理单位总监、煤业公司总工程师第6页共6页批准后方可实施，并报管理局和煤业公司两级基本建设部备案。经审定批准的施工 _设计，作为考核工程进度的依据。重点单位工程施工_设计或施工技术措施由施工单位编制，审批照此执行。地面单位工程施工 _设计或施工技术措施，由施工单位进行编制，经施工单位总工程师审核后，报监理单位、建设单位、煤业公司总工程师审批。15.所有工程必须做到一工程一措施。施工单位所管辖范围内的一般性作业，必须由施工单位技术负责人制定安全措施，经主要负责人批准及相关科室批复。施工过程中发生的临时问题（掉顶、倒棚、移棚、埋皮带等），由跟班队长在现场制定口头安全措施，要求现场人员贯彻执行。16.矿审批的安全措施，必须经安监科_、备案，以此进行监督检查措施的执行情况。17.安全措施一经批准后，施工单位的工程技术负责人必须认真向作业人员转达贯彻执行，并要求严格按照安全措施施工。
