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1、第1页共9页2021 年大公司财会相关规章制度某事务所有两位老太太，温和慈祥的那种，她们不做审计也不做评估；某事务所还有一位小姑娘，清纯灵巧的那种，她不做底稿也不出报告。小姑娘是打字员，专门为两位老太太打字，录入的是她们手写的文字，这些文字是客户订购的价值不菲的财会相关制度。每个正规点的企业都需要制度，尤其是财会制度。为此，企业甚至可以花大钱请事务所专门编写。大点的企业里，制度可以多到使用专门的文件软件来管理，令人忍不住要惊叹一声：壮观啊！大公司的财会相关规章制度，都有哪些呢？首先，会计政策，或者叫核算办法，等于把会计准则和指南讲解解释等都抄了个遍，还结合自己公司行业特色。这只是开始，后面紧接
2、着又来一套，分录大全，有时也叫账务词典账务手册等，专门指导会计们借什么贷什么，力求做到即查即用，一看就会。在分录大全和会计政策之间还有一道桥梁，那就是会计科目表，从一级到末级明细，再编一本科目使用说明，详细解释每个科目的具体涵义和使用方法，供会计们查用。够周到了吧，可这三本宝典，虽说已是厚厚的一大沓，但还不见得就能包容天下所有的会计事项，特别是不常见的，擦边的，模糊的。万一发生了咋办？于是又有制度：异常事项报批办法，告诉会计们，如遇到不会做的，一定按这个办法所说的流程和格式，向上级会计机构报告，由上级会计部门_会议，研究借什么贷什么。提到流程，不能不想起会计核算流程，这可是非常重要，必须得有规
3、章才行。先来一部_公司会计基础工作规范，再来一个财务部岗位分工管理办法，还要一个核算流程管理办法，这样会第2页共9页计们就都知道自己该干啥，怎么干了。对了，在此之前，规模巨大的集团公司，有时会先有会计机构会计人员设置管理办法，规定下级公司们在何种情况下要有财务部，何种情况下只有会计人员就行，何种情况下连会计都不用有，请人代记账就行。财会工作，在有点条件的企业，已经离不开计算机了。为了规范财务软件的使用，得有财务系统管理办法，规定财务系统怎么买，怎么使用，怎么维护，怎么升级，怎么_。不可或缺的是财务系统账号和 _管理办法，以及财务数据备份管理办法和会计系统操作流程手册，当然，财务部门还要遵守IT
4、 部门的各种安全管理办法，认真设置防火墙，定期查杀病毒和木马。数据备份，也算电子档案管理，普通的档案怎么管呢？有会计档案管理办法，有时觉得一个不够，再来一个会计档案借用和归还办法，深刻阐释有借有还的基本原理。讲究的单位，更是分别制定电子档案管理办法和纸质档案管理办法，按其物理特性分类管理。单抓核算是不够的，财务部的职能还有财务管理。说到财务管理，那简直就是越细致约好。为了规范管理活动，一家企业可能每个报表项目都制定至少一份管理办法。例如：现金管理办法现金盘点管理办法银行存款管理办法银行开户管理办法货币资金管理办法应收账款管理办法坏账准备管理办法不良资产管理办法融资管理办法等等。损益表的项目自然
5、也不能例外，收入管理办法成本费用管理办法收支两条线管理办法采购管理办法报销管理办法，而业务招待费宣传费广告费差旅费等，又少不了都有配套的制度。除了资产负债表右下角的第3页共9页科目和现金流量表项目的对应规章较少，简直想不出哪些项目没有单独制度供使用了。壮观吗？这个词的形容力度稍显薄弱了点。如果这些制度都是刻在竹简上，虽不说罄竹难书，却也很容易做到汗牛充栋了。有会计的地方就会有报表，有报表就会有报表管理办法，要求下级公司按规向上级报成套的报表，不成套的临时表，也得有理由要求提供，好，数据管理办法，规定了上级临时要的数据下级必须从速提供。为了给数据们赋予更深意义，还有财务分析制度，要求定期不定期提
6、供基于数据的详细分析，从各个角度。除了提供数据，下级公司还要遵循许多规则才行，为此母公司会定一份子公司（或分公司）财务管理办法，规定哪些事是可以做的，哪些事经审批后才可以做的，哪些事想都不用想，根本就不可能让做的。母公司对下级的关怀还不仅这些，为让下级企业在财会方面做得更好，母公司推出一些考核办法，比如会计信息质量考核报表质量考核基础工作考核财务数据质量考核财务部业绩考核会计系统考核等，每套考核制度都会有丰富的指标和指标说明，以及考核频次和计分办法。除了考核，监督下属公司的方式还有检查，与此相配的制度有基础工作检查办法会计工作检查办法资产清查管理办法收入成本费用稽核办法财务检查办法等，规定检查
7、权限频次，以支持奖惩，促进后进。重要的财务物品，也有自己的制度：_管理办法支票管理办法财务印鉴管理办法未归档凭证管理办法等。第4页共9页财务部另一重量级的工作室税务管理，也就有了各种税务管理办法。首先为了表示税务和财务的不同，可以有财税分离办法，然后有税务管理办法税务核算办法等，不仅要规定怎么算税怎么缴税，还要阐明漏税了怎么罚，多交了怎么罚。汇总纳税政策出来后，符合汇总纳税条件的公司，忍不住又出一套新规汇总纳税管理办法，用此来将税务新政落到实处。规章制度实在太多了，怎么办？母公司很严肃地出台了财会规章制度管理办法，规定颁发制度规章的部门权限流程，也规定了何时修订制度制度废止怎么办理衔接。多乎哉
8、？真多。够吗？肯定不够。以上只是截取财会制度中的片段，实务中实际使用的要比这更多，加上公司其他部门制定的财务部门必须遵守的办法，则更多。篇幅所限，预算考核资产等办法就不一一列举了，可这些，谁能否认它们与财务部门的深厚关系呢？从标题看，规章制度的叠加其实很常见。比如应收账款，一个公司可能同时存在应收账款管理办法应收账款催收管理办法应收账款坏账核销管理办法账销案存资产管理办法超期应收账款管理办法，此外还有业务部门主持制定的客户信用管理办法欠款回收考核办法欠款催收流程等。一个公司的财会业务，就这样在规章制度中游泳了。然而还不够，公司每年都推陈出新发一批新的，而旧制度，似乎很少被废止。不知以管理著称的
9、公司们，是否详细计算过制度成本呢？企业是内部契约的组合，而内部契约无一不需要订约和履约成本，比如：撰写制度文本的人工成本对外咨询费（这项开支使本文开头的事务所人员赚取了足够的收入，日子过得相当滋润）颁行费用（经常是要开个第5页共9页会介绍，集团规模越大会议费越多）改旧从新的摩擦系数及效率削减不同制度间的协调合作难度等等。定规章制度要的是良好效果和业绩，而任何业绩都有代价，如果只紧盯业绩而忘记核算一下制度成本，那可真是有所缺憾了，不是吗？2021 年大力促进继续教育规范化制度化现代化建设继续教育是对专业技术人员和干部完成学历教育后进行知识更新、补充、拓展和提高的追加性教育，是适应知识经济时代和建
10、立学习型社会的必然要求。随着科学技术的迅猛发展和经济社会的深刻变化，各行各业对人才需求越来越迫切，继续教育在人才培养中日益显现出巨大作用，特别是西部地区，发展相对滞后，对人才的吸引力受到局限，很大程度上只能立足现有人才资源的发掘和培养，来推动我省人才强省战略的实施，所以目前继续教育已成为人才培养工作的重要组成部分。准确把握继续教育的发展走势，促进继续教育的现代化、规范化和制度化进程，有利于我们更好地开展继续教育工作，推动继续教育健康有序地发展。我省的继续教育依托现有教育资源并充分加以整合利用，以较低的投入，在最短的时间内建成了一批教学资源丰富，师资力量雄厚，教学环境优良的继续教育基地。通过开展
11、继续教育，不仅培养了一批各行各业的实用人才，推动了经济社会和科技发展，同时，还对教育基地的硬件建设、学科发展、理论创新等方面起到促进作用。目前继续教育已经从过去教育的边缘部分、附属部分进入到教育的核心部分，成为其中重要的、最有生命力的一部分。这就要求必须尽快对现有的培训规划进行调整，加大继续教育工作的力度，经过一个较长时间的努力，形成比较科学的、系统的、完善的继续教育体系，使其尽第6页共9页快适应专业技术人员和干部培训体制的调整变化，促进继续教育实现跨越式发展。根据我省继续教育发展的现状，结合未来教育发展的趋势，应从以 _面着手展开工作：培训内容前瞻化科学技术的突飞猛进，使人类知识老化的周期加
12、快缩短。有人统计，人类现有科技知识四分之三是十九世纪_代以后获得的。世界知识经济发展的现实表明，知识创新速度越来越快，从创新到应用的周期越来越短。那种“一次教育终身享用”的观念已经过时，必须树立“终身学习”的思想。继续教育的显著特点之一，就是要求内容一定要新、一定要超前。从目前的情况看，我们对继续教育培训内容的选择还不够科学合理，专业不对口、学用分离的问题依然存在，影响了培训的效率和培训对象的学习积极性。因此，这就对继续教育的培训内容提出了更高的要求，在制定教学计划和培训内容时，必须紧密结合我省经济社会科技发展的实际，追踪各行业和各部门的前沿知识，邀请各主管部门领导和专家进行咨询，合理吸收专业
13、部门的意见，确定培训内容。要紧跟时代，超前谋划，把新理论、新技术、新方法、新技能、新信息方面的内容作为培训的重点，根据培养目标、培养模式、培养对象的不同，分类型、分专业、分层次制定教学计划，不断更新和充实教学内容。突出复合型人才和创造型人才的培养，着力培养创新能力和创新精神，从而更好地适应培训对象自身和经济社会发展对人才的需要。_管理法制化健全的法律法规是继续教育管理的重要保证，是继续教育健康发展的基本依据。推动继续教育工作的健康发展，要有系统完备的法规第7页共9页制度作保证。因此，必须尽快构建继续教育法规体系的基本框架，抓紧制定和完善继续教育的各项法规制度，尽快形成科学规范、系统配套的继续教
14、育制度体系。近年来，国家抓紧了继续教育的法规制度建设，省市也陆续出台了行业法规文件。主管部门和业务机关在抓好干部继续教育工作方面作了大量工作，正抓紧制度建设。一些业务机关也相继制定下发了一些暂行规定。但目前法规制度建设方面的差距还比较大，继续教育还没有一个系统完整的法规性文件，尤其是对继续教育的质量评估体系的建立和对教育对象考核结果的使用还不够规范。（范本）因此，今后一个时期，有关部门应抓紧法规制度的立法工作，对各级各类干部继续教育做出明确具体的规定，建立健全相应的_机构，以指导继续教育工作健康有序发展，使继续教育工作有章可循，有法可依，尽快朝着规范化、制度化、法制化的轨道迈进。培训模式网络化
15、进入_世纪，以多媒体和国际互联网为代表的信息技术，正以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。就教育而言，网络时代的“学”与“教”成为全球_的热门话题。今后 _至_年，从基础教育到高等教育都将发生一场历史性的变革，这场变革将使高等教育借助网络优势，大力开展现代远程教育。因此，尽快建立日新月异的“数字化生存”新环境，创建用现代信息技术武装起来的终身教育体系，已经成为世界教育改革发展的大趋势。通过开办“虚拟大学”的形式大力开展远程教育，使从事继续教育的各级_和基地形成一个网络，联合做计划，规范共同采用的课件，从而进行数字化教学，实现资源共享，提高管理质量和教学水平。这种崭新的培训方式，人们足不出
16、户，便可以通过网络完成报名、选课、学习、答疑、考核直到最第8页共9页终取得证书的全过程，有人形象地称之为“没有围墙的大学”。通过开展网络教学，有效地扩大教育的受众面，从而使继续教育产生事半功倍的效能。由于继续教育成人化、在职化的特点，这样即能充分发挥网络的优势，也能适应成人学习工作的特点。要跟上这个步伐，就必须加大前期经费投入，尽快建立继续教育工作网络，引进、开发先进的继续教育课程，发挥现有各种教育资源的优势，充分利用通信资源、计算机网络等优势，推动远程继续教育工作。教育手段现代化当今世界已经进入信息化时代，信息技术的发展越来越快，对生产和生活方方面面的影响越来越大。高新技术的运用，正对全球科技进步、经济发展、社会文明产生革_性影响。因此，必须广泛采用先进的教学手段，积极创造条件，运用以计算机多媒体为核心的现代教育技术，使教学摆脱“一支粉笔加一块黑板”的传统，充分调动受教育者的学习积极性，不断增强学习兴趣，提高学习效益。对有条件的单位，要有计划地 _上网，以充 _受网上丰富资源，不断完善和更新教学内容，为教学改革增添新的活力。要利用信息网络技术开办“网上校”，发展远程教育，提供广泛的学
