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1、XX市教育事业发展规划纲要_ 市教育事业发展规划纲要5 20_ 年 年 2 12 月_ 市教育事业发展第十三个五年规划纲要 （ 20_- -0 2021 年）为落实国家和省中长期教育发展规划纲要（2021-2021），加快推进实施“科教兴市”和“人才强市”战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动教育事业转入科学发展轨道，不断满足人民群众日益增长的教育需求，促进 _ 市教育事业持续、快速、健康发展，构建“赤水河流域区域教育中心”，打造“_ 省教育强市”，推进基本实现教育现代化。根据_ 省“十三五”教育事业发展规划、_ 市“十三五”教育事业发展规划和_ 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2、的总体安排部署，编制本规划。一、“十二五”期间教育发展的基本情况（一）取得的主要成绩“十二五”期间，全市教育事业呈现持续、协调、快速、健康发展的良好势头，教育改革大力推进，办学条件不断改善，办学行为更加规范，教育质量稳步提升，初步建成完备的教育体系，高等教育实现“零”的突破，为 _ 实现“双千亿、两率先”目标奠定了有力的人才基础和坚强的智力保障。一是“新两基”有序推进。实施教育“9+3”计划，推进普及十五年教育，义务教育基本均衡通过省级和国家评估。学前三年入园率从 34.3%上升到 85.51%，九年义务教育巩固率达 90.3%，高中毛入学率从 59.2%上升到 86.65%。实施职业教育校企
3、合作，普职比明显提高，中职学生数由 2021 年2361 人增加到 11597 人。二是办学条件更加优质。推进“4+2”教育工程，优化布局调整，实施全面“改薄计划”。“十二五”期间共投入 25.8亿元改善办学条件，新建 24 所幼儿园 52253 平方米，先后新（改、扩）建中小学 126 个项目，新增校舍面积 585215平方米、教师住房 1748 套 91774 平方米、学生宿舍食堂面积 135353 平方米，农村中、小学生寄宿率分别达 75.18%和30.07%，农村中小学营养午餐实现全覆盖。图书、实验仪器、音体美器材、计算机、班班通、运动场等设施设备均达到省颁办学条件标准。稳步撤并村点校
4、 78 所，中小学布局更加合理，初步实现集中优质资源办学。三是师资水平明显提高。加大教师招聘引进，实施“三名工程”，强化培养培训，着力加强教师队伍建设。“十二五”期间共引进免费师范生和研究生 249 人，公开招聘教师 1693人，培养名校长 8 名、骨干校长 6 人、名师 48 名、骨干教师 325 人、教学能手 140 人；建立名师名校长工作室 10 个，培训教师人均 10 次以上，整体师资水平明显提高。实施教师退出机制、轮岗交流、“三区”（边远、贫困、少数民族地区）支教，在奖励激励、职称评聘、住房保障、农村教师优惠政策等方面加大保障，城乡师资结构更加均衡。四是素质教育彰显特色。全面推进中小
5、学“一校一品”校园特色文化建设，各具特色、内容丰富、各展所长的特色品牌逐步形成，建成特色学校 15 所，省级示范高中 2 所，省级校本研修示范校 4 所，全国足球特色学校 2 所，全国校园体育工作示范校 3 所,省民族民间文化进校园示范校 2 所。“风雅教育”、“星光教育”、“励志教育”、“仁爱教育”等一系列校园特色文化日臻完善。坚持立德树人，重视传统文化、艺术体育教育，积极开展经典诵读、合唱节、艺术节、科技节、运动会等活动，多人次在省及全国各项活动中获奖。五是教育质量大幅提升。推进“教育质量提升工程”，实施有效课堂教学改革，采取学校办学水平发展性评估、教育专项督导、学校挂牌督学、领导干部（科
6、室）挂帮学校、教学视导、区域化办学、集团化办学、联盟教研、全员研修等一系列办学措施，教育教学水平取得整体进步，各类教育协调健康发展，中小学学生体质健康达标率达 90 以上和优良率达 40%以上，学业成绩合格率和优良率大幅提升，20_年全市高考二本上线 1499 人，在 _ 市排名第三，中小学教育质量居全省中游水平。（二）存在的问题与不足1.公办学前教育资源严重不足，民办学前教育点多、面广，普惠性民办幼儿园有待于进一步落实。2.城乡教育发展依然存在不平衡，城区义务教育阶段办学条件及教育设施仍显不足，城区小学、初中大班额现象仍然存在。3.高中教育资源不足，普通高中教学管理还有待提升，职业教育在办学
7、条件、专业设置、师资队伍、教学质量、管理水平、出口机制建设上任务还十分艰巨。4.校园周边环境治理机制还需进一步完善，学校管理的规范意识、创新意识和特色意识还有待增强。5.教师队伍的职业道德素养还有待进一步提高，教育研究还有待进一步深化，名师名校长培养还缺乏完善的机制体制。6.乡镇（街道）政府（办事处）、涉教部门履行教育职责的意识还有待增强，尊师重教的社会氛围还不够浓厚。7.教育经费投入不足，部分学校办学配套设施有待完善，办学硬件条件有待提高。8.教育评价方式单一，缺乏综合性、科学性的考核评价体系。二、“十三五”期间教育发展的指导思想和发展目标（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人、
8、优先发展、育人为本，改革创新、促进公平、提高质量”的工作原则，以办好人民满意的教育为宗旨，以提高教育教学质量为中心，完善培育和践行社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育体系。认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021-2021 年）的战略部署，实施科教强市和人才兴市战略，坚持教育优先发展，全面实施素质教育，巩固义务教育均衡发展成果，基本普及十五年教育，提高教育现代化水平，努力培养遵守社会规则、具有社会责任感、富有创新精神和实践能力的社会主义公民，逐步构建更加符合人民需求、更加符合“双百强”县市发展进程的现代教育体系，实现 _教育高品质、高均衡发展。（二）发展目标总目标：以构建“赤水河
9、流域区域教育中心”、打造“_省教育强市”为总目标，以全面推进素质教育为根本，以提升教育综合实力为核心，以各类教育协调发展为重点，以教育质量提升为抓手，到 2021 年，全市中小学办学条件更加优化，教育资源更加优质，教育体系更加完备，教育布局更加科学，队伍建设更加强大，教育质量更加突出，基本满足全市社会经济改革发展和人民群众对优质教育的需求，实现义务教育阶段和高中办学水平和教育阶段质量达到 _ 市前茅、_ 省前列，力争学前教育、职业教育和特殊教育办学水平和教育质量达到 _ 市和 _ 省前列，基本实现教育现代化。具体目标：到 2021 年，幼儿在园人数达 32609 人，学前三年毛入学率达 85%
10、，学前一年毛入学率达 95%，高中阶段毛入学率达 90%以上。小学在校生为 62542 人，初中在校生为 22362 人，高中阶段总人数达 26685 人，其中：普通高中在校生达 15000 人，职业教育在校生达 11685 人。九年义务教育巩固率达 95%。三、发展任务（一）以社区和村级幼儿园建设为重点，加快普及学前教育1.巩固和完善以政府为主导，社会参与、公办民办并举的办园体制。实施幼儿园标准化建设工程，城镇以社区和住宅小区为依托创办幼儿园，农村充分利用义务教育闲置资源发展村级幼儿园。到 2021 年，全面完成幼儿园标准化建设，基本形成覆盖城乡的学前教育网络，村（社区）幼儿园（班）覆盖率达
11、 60%，城区幼儿学前教育三年毛入园率达到 95%以上，基本普及学前一年教育；农村幼儿学前教育三年毛入园率达到 85%，学前一年教育入学（园）率达到 95。力争实现学前免费教育。2.全面提高学前教育质量。把幼儿园办园质量纳入教育质量监控体系，规范办园，充分发挥公办幼儿园的骨干和示范作用，推动民办幼儿园规范发展。到 2021 年，创建省级示范性幼儿园 5-6 所、市级示范幼儿园 21 所。以省级示范幼儿园为龙头，市级示范幼儿园为骨干，积极开展教育教学研究，有序缩小城乡幼儿园保教质量差距，推动乡镇幼儿园办园水平大幅提升，整体提高全市学前教育水平。3.规范学前教育管理。加大公共财政投入，建立长效经费
12、保障机制，出台公办幼儿园生均公用经费拨款标准和民办普惠性幼儿园的补助标准，确保学前教育健康发展。深入开展公、民办幼儿园分级分类评估。加强民办幼儿园管理和引导，规范办学行为，强化业务指导，提高管理水平和保教质量。科学核定公办幼儿园教师编制，落实幼儿教师素质提升工程，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，多形式多渠道开展大规模学前教育教师培训，全面提高教师队伍整体素质。到 2021 年，幼儿教师学历合格率达 100%，90%以上具有国家幼儿园教师资格证书，幼儿教师职称比例符合要求。（二）以巩固义务教育均衡发展成果为重点，加快提升义务教育水平全面巩固义务教育基本均衡发展成果，加强义务教育办学指标监控。继
13、续实施学校标准化建设工程和寄宿制建设工程。结合学校布局调整，进一步整合农村义务教育资源。充分考虑城市拓展和流动人口因素，适度超前规划建设城区中小学（幼儿园）。集中办好乡镇（街道）小学，全面完成寄宿制小学建设，鼓励学生集中就读。在充分考虑实际情况和尊重当地群众意愿的基础上，适度撤并教学点，集中办强、办大、办好农村规模小学。对于确有必要保留的教学点要配齐教师、改善办学条件、提高办学质量。到 20_ 年，全面撤销九年一贯制学校，按照更高标准均衡配置学校教师、教学设施设备等教育资源，努力缩小校际差异。新增投入向薄弱学校倾斜，充实更新学校硬件设施。全面完成学校科技教室和各种功能教室，为学生个性化发展提供
14、条件。提高农村学校和城镇薄弱学校管理水平和教育教学质量。到 2021 年，基本形成城乡教育一体化发展新格局，全市义务教育办学条件和教育水平进入全省县（市）前列，九年义务教育巩固率达到 95%以上。（三）以优质发展为重点，加快提高高中教育质量优化普通高中布局结构，完成 _ 一中、酒都高中、茅台高中迁建任务，完善 _ 四中基础设施建设，实现高中教育园区集中办学。探索建立高中教育集团。分层次集中办好2 所省级示范性高中、2 所优质高中、扶持办好 1 所民办高中，不断提升普通高中硬件建设和内涵发展水平。积极稳妥推进基础教育课程改革，创造条件开设选修课程，促进学生全面发展和个性发展。积极开展研究性学习、
15、社区服务和社会实践，不断提高学生的综合能力。积极建设具有学校特色的校本课程体系，提高课程实施能力。建立健全适应新课程要求的教育质量监测体系和学生评价体系。完善普通高中办学体制和培养模式，满足不同潜质学生的发展需要。做好学生职业生涯规划课程，加强对学生的理想信念、价值观、人生观和心理健康等多方面的指导，引导学生健康成长。到 2021 年，高中阶段毛入学率达 90%以上，实现普通高中与中等职业学校招生规模大体相当，普通高中的招生规模达到 5000 人左右，入学率达 50%以上，力争实现高中阶段免费教育。（四）以能力建设为重点，加快 发展壮大职业教育稳定 _ 市中等职业学校办学规模，鼓励和引导初中毕
16、业生就读中等职业学校。创新人才培养模式，全面实施“双证书”教育和弹性学制，积极推进学分制管理。加强课程体系建设，根据市场需要建设 3-5 个骨干专业，将白酒工程专业建设成为省级示范专业。推进校企、校校、校政合作，产教融合。鼓励民营资本投资职业教育，扩大资金来源渠道。完善市中等职业学校基础设施建设，建设成自然环境、校园文化、绿化浑然一体的生态化、数字化的现代职业学校。完善主管部门培训、企业顶岗培训、校本培训三大体系，建设一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构合理的以“双师型”为主体的专兼结合的教师队伍,师生比控制在 1:16 以内，“双师型”教师比例达到 60%。到 20_ 年，建成茅台学院，初步形成以工学为主，经济学、管理学等学科协调发展、优势明显的学科体系，把茅台学院建成适应经济社会发展需要的新型应用技术普通
