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1、联村联户实施方案 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强各级干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念，真正让机关干部走进基层、走进农村、走进群众，在党委政府和群众之间架起一座“连心桥”，逐步建立密切联系群众的长效机制，赢得群众发自内心的支持和拥护，为不断开创区域性中心乡镇建设的新局面奠定坚实的群众基础。 二、活动主体和联系对象 活动主体。部分县级领导，北岭乡机关干部，北岭乡派出所干警，乡卫生院医务人员，学区教职工。 联系对象。全乡6个村和辖区内1085户群众。 三、活动内容 （一）宣传发动 乡党委将组织召开全乡“联村联户心连心”活动动员大会，组织联村单位
2、负责人、全体机关干部、村党支部书记以及村委主任参会。要求各单位、各村深入领会、传达会议精神，召开党员、村民代表会议进行安排部署。为进一步营造 活动氛围，乡党委将采取发放明白纸、张贴宣传标语、出动宣传车，对活动进行广泛宣传，使“联村联户心连心”活动家喻户晓、深入人心。 会后，各村党支部要迅速组织召开党员、村民代表会议，邀请联村单位、联户干部参加，将活动的目的、意义及效果传达到群众心中，让群众真正从活动中受益。 （二）活动安排 乡党政办人员，将全乡1085户群众分户整理，根据各单位人数、村居规模进行统一安排，每名机关干部联系20户左右群众，每名教师和医生联系10户左右群众，确保每个单位都联村、每名
3、干部都联户、每户群众都被联系，实现联村联户工作的全覆盖。要求各单位每次至少10人集体入村走访，采取单位内部两人结对的方式进行，不得一个人入户走访。 要求联户干部要深入群众家中进行走访，每年至少到所联系群众家中走访两次；每两个月至少与所联系群众电话联系一次；每年在农忙季节至少帮助一户所联系群众劳动一次；每年至少与一户所联系群众吃饭联络一次；群众家中的重大事情要随时到访。联系群众根本在于增进与群众的交流，带去党委政府的问候，带回群众的所思所想所盼，对上级党委、政府的惠农政策进行宣传讲解，不提倡送钱送物。 （三）走访目的 一是强化宣传教育。联户干部要根据县上文件精神和要求，积极向群众宣传我乡经济发展
4、、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，讲解党委政府的发展思路和惠民政策，教育引导群众珍惜来之不易的生产生活环境，自觉听党的话、跟党走，筑牢党在基层执政的群众基础。 二是收集社情民意。每名联户干部要真正沉下去、坐下来、心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，使群众真正成为全乡发展的支持者和参与者。 三是调解矛盾纠纷。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。 四是解决实际困难。要把帮助解决问题作为联系群众、增进感情的重要内容，深入开展送技术、送项目、送法律、送政策
5、、送文化等为民服务活动。对群众生产生活中遇到的困难和问题，要及时汇总上报、协调解决。 （四）配套制度 一是工作记录制度。每名联户干部配发联村联户心连心工作日记，联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，并实行群众签字回执制度，为联系和服务群众 提供依据。 二是实施24小时联系制度。统一配发“联村联户心连心”活动联系卡，联户干部要将姓名、单位及联系方式认真填写在联系卡上，交给每一名联系的群众，让群众随时能够联系上联户干部，打破开展活动的空间和时间限制，实现联户工作的“全时通”。 三是问题调处制度。各部门各单位对群众反映的问题，要列出单子
6、与乡和相关部门共同研究解决。无法解决的问题要以乡为单位汇总后，及时向包乡领导汇报，通过召开协调会、调度会等形式研究解决，及时给群众答复。对确实无法解决的问题，由包乡领导签字后，上报县“联村联户心连心”活动办公室，整理汇总后上报县活动领导小组。 四是督导考核制度。为确保活动取得实效，乡“联村联户心连心”活动领导小组将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅联村联户心连心工作日记等形式，对各单位的组织情况和干部走访情况进行督促和检查。年终，将组织各村党员、村民代表对各单位开展活动情况进行民主评议，评议结果由乡党委汇总后，上报区“联村联户心连心”活动领导小组办公室，作为评定各单位活动开展情况的依据，纳
7、入科学发展综合考核。 四、组织保障 一是落实领导责任。乡党委成立以党委书记任组长的 “联村联户心连心”活动领导小组，负责对全乡活动的宏观指导和协调督查。各包村干部要做好相应的协调、引导和村情民情的介绍工作。各乡属机关单位也都要成立相应的领导和工作机构，切实加强对活动的领导和指导，主要负责人和分管负责人要认真履行第一责任人和直接责任人职责，投入足够精力，亲自出题目、提思路、抓督查。要按照活动要求，实行上下联动、结对联创，形成部门联村、干部联户各层面相互促进、整体提高的工作格局。 二是强化工作培训。联村联户工作标准要求高，乡党委将以县上会议内容为基础，积极围绕全县发展成果、走访工作规范等方面制定培
8、训方案，加强对乡干部的培训，让每名入户走访干部既熟练掌握政策，又知道怎样说、怎样干、怎样接触群众，切实提高走访效果。 三是严肃工作纪律。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定，不准接受群众的礼品和宴请。走访过程中要轻车简从、衣着得体，避免引起群众反感，靠良好的自身形象打牢工作基础。对违反工作纪律的，将严肃追究相关人员的责任。 第二篇：联村联户实施方案杨塔乡开展“联村联户、为民富民”行动 实施方案 为了深入贯彻落实省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见XX县区委关于XX县区开展“联村联户、为民富民”行动实施方案的精神，进一步加强新形势下的群众工作，密切党群
9、干群关系，加快我乡脱贫致富奔小康步伐，现结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义省委决定，从2012年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，这是省委根据形势任务的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。组织开展好“联村联户、为民富民”行动，对于加快我乡扶贫开发进程
10、、促进群众增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强乡，具有十分重要的意义。全乡广大干部群众一定要深入学习领会省、州、县关于开展“联村联户、为民富民”行动的有关精神，充分认识开展这项行动的重要性和紧 -1 排干部开展工作。各级干部职工要统筹处理联户工作与本职工作的关系，做到两不误、两促进。 因地制宜、综合施策。联户干部要在深化民情认识的基础上，根据自身实际，因村、因户制宜，制定关乎长远、切合实际的帮扶计划。在帮助贫困村和特困户解决饮水、住房、行路、上学、看病等难题的同时，紧紧围绕促农增收和增强自我发展能力，帮助群众分析致贫原因，找准致富门路，发展增收项目，实现稳定增收。 长
11、期坚持、务求实效。把这项行动贯穿于“十二五”规划和全面建设小康社会的全过程，坚持不懈地开展下去，做到群众不脱贫联系不脱钩、小康不实现活动不结束。要注重抓实见效，解决实际问题，坚决克服和防止形式主义，真正把这一行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。 （三）主要任务 1、宣传方针政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规以及各项强农惠农富农政策。宣传中央和省上对民族贫困地区的特殊扶持政策。宣传中央和省、州、县一系列重大决策部署。宣传县委、县政府发展战略、发展思路和重点工作，宣传我县当前面临的宝贵政策机遇和经济社会建设取得的丰硕成果，坚定推动
12、转型跨越、加快脱贫致富奔小康步伐的信心和决心，指导、协调、督促各项政策措施和决策部署在基层得到全 -3 众情绪。经常性开展矛盾纠纷排查调处和摸底工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早反映、早处理，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态。 6、劝返失学儿童。下村干部逐门逐户宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难，绝不让一个儿童因贫困而失学。 7、助推农村发展。开展“联村联户、为民富民”行动要突出做到“十个结合”，即：与村庄改造大会战、实施易地扶贫搬迁工程、农村安全饮水工程、发展特色农业、推广旱作农业技术、“基层组织建设年”活动、项目争取工作、改善民生办
13、实事、化解基层矛盾纠纷、优化投资建设环境相结合，努力推动农业农村经济又好又快发展。对贫困群众进行农业技术、劳动技能和先进科技等方面的培训，提供知识、技术、信息等方面的帮助和服务，有组织地开展劳务输转，提高自我发展能力。帮助特困户解决生产生活中存在的困难和问题，特别是对上学、就医、养老等群众关切的重大问题，力所能及地提供帮助，真正让广大群众从“联村联户、为民富民”行动中看到变化、得到实惠。 8、创新基层管理。结合创先争优和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化、规范化水平。积极帮助村“两委
14、”班子 -5 四、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。全乡上下要把这项工作摆上重要日程，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，确保此项行动有力有序推进、真正取得实效。 （一）加强组织领导。为了切实搞好这项工作，乡上成立了以乡党委书记为组长，包片领导为副组长，各村包村组长和村支部书记为成员的领导小组，具体负责“联村联户、为民富民”行动的协调组织。各村也要成立相应的工作机构，专人负责、集中精力、统筹协调，确保“联村联户、为民富民”行动扎实有效开展。 （二）统筹协调推进
15、。各村要统筹协调好业务工作与进村入户的关系，一手抓好业务工作，一手抓好行动的组织实施，做到协调开展、相互促进。要统筹协调好省、州、县、乡四级联动的关系，结合实际，合理安排，做到联系的贫困村不重复、特困户不遗漏。要统筹协调好物质援助与拓宽增收渠道的关系，在物质帮扶的同时，更加注重帮助发展富民产业，促进农民持续稳定增收。要统筹协调好解决实际问题与培养锻炼干部的关系，使干部在研究问题、解决问题中提高能力，在一线锻炼中改进作风。要统筹协调好扶贫济困与促进社会和谐进步的关系，在着力解决群众现实困难问题、加快脱贫致富步伐的 -7 分运用广播、电视、网络等媒体，开设专栏，制作专题，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。要对行动中涌现出的好做法、好经验、好典型，及时发现，认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论环境和社会氛围。 （五）强化督查考核。把开展“联村联户、为民富民”行动作为各村、乡直各单位的年度重点工作，纳入领导班子和干部考核的重要内容。乡领导小组办公室制定具体考核办法，采取定期督查和明察暗访等形式，加
