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1、联村联户实施方案 索党发。2012。号 关于印发*乡开展“联村联户、为民富民” 行动的实施方案的通知 各党支部、乡直各单位： *乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案已经乡党委会研究通过，现印发你们，请结合实际，认真执行。特此通知 附：*乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案 二0一二年三月六日 主题词：联村联户行动实施方案通知抄送：县委办、县协调推进领导办公室；乡各领导存档 （二） -1- 附件： *乡开展“联村联户、为民富民”行动的实施 方案 为了进一步加强新形势下的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快全乡农村脱贫致富的步伐，全面推进我乡小康社会建设进程，实现经济社会跨越式发
2、展，根据县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案，现结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、目的和意义 省委决定开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是立足于全省全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是促进贫困地区群众脱贫致富的战略举措。经过多年来全乡上下的共同努力，我乡的经济社会发展、乡风村貌和人民生活发生了巨大的变化。但由于历史的、自然的各种原因，我乡多数村社面貌还没有根本改变，与全县、全省的平均水平、与兄弟乡乡的发展差距还很大。按照国家新的扶
3、贫标准测算，我乡与全县实现同步脱贫还面临着巨大的压力。同时，我乡“三农”工作的基础还比较薄弱，基础设施较差，产业化程度低，农民增收渠道不广。广大群众对脱贫致富提高生活水平，全面建设小康社会的愿望更加强烈。这就要求全乡各级党组织和广大干部必须进一步转变作风，真心实意帮-2- 助群众解决发展难题，满怀激情带领群众脱贫致富奔小康。按照省、市、县委的工作部署，在全乡深入开展“联村联户、为民富民”行动，上顺省市县要求，下应群众呼声，这是加强全乡“三农”工作、推进扶贫开发、实现我乡与全县、全市、全省同步进入全面小康社会目标的一项重大举措，是进一步密切党群干群关系、改进干部作风、锻炼培养干部的重要途径，是夯
4、实农村发展基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。全乡各级组织和广大党员干部一定要从讲政治、促发展、保民生的高度出发，充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到市委、县委的重大决策部署上来，紧密结合全乡开展的创先争优和“转变干部作风、集中破解难题、推进跨越式发展”实践教育活动，扎实部署，同步推进，深入落实，有力有序推进“联村联户、为民富民”行动深入开展，努力实现推进全乡经济社会跨越式发展的目标。 二、指导思想 这次“联村联户、为民富民”行动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实市县党代会、人代会和经济工
5、作会议精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，围绕“宣传惠农政策、反映社情民意、促进农村发展、疏导群众情绪、加强基层组织、锻炼干部能力、总结推广典型”主要任务落实这一主线，四级联动、综合带动、全面覆盖、长期坚持、务求实效，通过转变作风、锻炼干部、抓基层、强基础、办实事、解难题，使广发干-3- 部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固、社会建设更和谐，推进全乡经济社会又好又快发展，为努力实现全面小康社会不断奋斗。 三、基本原则 （一）四级联动。省、市、县、乡联动，广大干部参与，明确责任，积极行动。 （二）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，与扶
6、贫开发、新农村建设、小城乡建设、产业开发相结合，推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。 （三）全面覆盖。全乡各级党政组织、广大干部都要参与此项活动，贫困村都要有单位联系、贫困户都要有干部联系。 （四）务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。按照“各记其功、分工负责、整合资金、共显荣耀”的要求积极整合涉农项目，重点解决农村贫困群众发展难题，提高群众生产生活水平，使之真正成为民心工程。 （五）长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，“联村联户”工作贯穿“十二五”规划整个时期，坚持不懈、持之以恒开展。按照市、县的部署要求，严格执行”不实现全面建
7、设小康责任不脱钩“制度，定人员、定责任、定时限，确保把活动抓实抓出成效。 四、参与范围、联系对象、方法和要求 （一）参与范围。省、市、县领导和市直、县直部门以及干部全部联系村，所有干部联系贫困户，其它经济和社会组织-4- 及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动在统一组织协调下进行。 （二）联系对象。以全乡11个村79个村民小组为扶贫开发重点，贫困人口相对较多、地理位置相对偏远、贫困程度相对较深的普通户为重点，把全乡79个村的所有贫困户和普通群众全部纳入联系范围。联系对象按照省、市、县、乡的顺序，统筹协调，分级负责，一次确定，长期不变。（1）省级领导及省直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推
8、进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。（2）市级领导及市直部门干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。（3）县级领导干部联村联户。每名县级领导联系1个贫困村，在所联系的贫困村联系2户贫困户和6户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定，联系对象名单并报市委协调推进领导小组办公室备案。（4）科级领导干部联户。每名科级干部联系1户贫困户和4户普通群众。联系对象由县委协调推进领导小组办公室统一安排确定。（5）普通干部联户。每名普通干部在本单位联系村联系1个贫困户和2户普通群众。（6）省、市
9、驻XX县区单位和干部联村联户。联系对象由县委协调推进领导小组办公室按照省委、市委总体安排意见，结合实际情况，统一协调确定。（7）乡、村干部联村联户。联系对象由乡党委会议研究确定。（8）在干部联村联户的同时，从乡选派22名干部驻村担任指导员。 -5- 篇二：联村联户实施方案 为认真贯彻落实县委县政府的部署要求，全面加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，结合回里实际，现就在全乡深入开展“联村联户心连心”活动提出如下实施方案： 一、指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强各级干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念，真正让机关干部走进基层、走进农村、
10、走进群众，在党委政府和群众之间架起一座“连心桥”，逐步建立密切联系群众的长效机制，赢得群众发自内心的支持和拥护，为不断开创区域性中心乡镇建设的新局面奠定坚实的群众基础。 二、活动主体和联系对象 活动主体。部分县级领导，北岭乡机关干部，北岭乡派出所干警，乡卫生院医务人员，学区教职工。 联系对象。全乡6个村和辖区内1085户群众。 三、活动内容 （一）宣传发动 乡党委将组织召开全乡“联村联户心连心”活动动员大会，组织联村单位负责人、全体机关干部、村党支部书记以及村委主任参会。要求各单位、各村深入领会、传达会议精神，召开党员、村民代表会议进行安排部署。为进一步营造 活动氛围，乡党委将采取发放明白纸、
11、张贴宣传标语、出动宣传车，对活动进行广泛宣传，使“联村联户心连心”活动家喻户晓、深入人心。 会后，各村党支部要迅速组织召开党员、村民代表会议，邀请联村单位、联户干部参加，将活动的目的、意义及效果传达到群众心中，让群众真正从活动中受益。 （二）活动安排 乡党政办人员，将全乡1085户群众分户整理，根据各单位人数、村居规模进行统一安排，每名机关干部联系20户左右群众，每名教师和医生联系10户左右群众，确保每个单位都联村、每名干部都联户、每户群众都被联系，实现联村联户工作的全覆盖。要求各单位每次至少10人集体入村走访，采取单位内部两人结对的方式进行，不得一个人入户走访。 要求联户干部要深入群众家中进
12、行走访，每年至少到所联系群众家中走访两次；每两个月至少与所联系群众电话联系一次；每年在农忙季节至少帮助一户所联系群众劳动一次；每年至少与一户所联系群众吃饭联络一次；群众家中的重大事情要随时到访。联系群众根本在于增进与群众的交流，带去党委政府的问候，带回群众的所思所想所盼，对上级党委、政府的惠农政策进行宣传讲解，不提倡送钱送物。 （三）走访目的 一是强化宣传教育。联户干部要根据县上文件精神和要求，积极向群众宣传我乡经济发展、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，讲解党委政府的发展思路和惠民政策，教育引导群众珍惜来之不易的生产生活环境，自觉听党的话、跟党走，筑牢党在基层执政的群众基础。 二是收集
13、社情民意。每名联户干部要真正沉下去、坐下来、心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，使群众真正成为全乡发展的支持者和参与者。 三是调解矛盾纠纷。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。 四是解决实际困难。要把帮助解决问题作为联系群众、增进感情的重要内容，深入开展送技术、送项目、送法律、送政策、送文化等为民服务活动。对群众生产生活中遇到的困难和问题，要及时汇总上报、协调解决。 （四）配套制度 一是工作记录制度。每名联户干部配发联村联户心连心工作日记，联户干部要将走访
14、时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，并实行群众签字回执制度，为联系和服务群众 提供依据。 二是实施24小时联系制度。统一配发“联村联户心连心”活动联系卡，联户干部要将姓名、单位及联系方式认真填写在联系卡上，交给每一名联系的群众，让群众随时能够联系上联户干部，打破开展活动的空间和时间限制，实现联户工作的“全时通”。 三是问题调处制度。各部门各单位对群众反映的问题，要列出单子与乡和相关部门共同研究解决。无法解决的问题要以乡为单位汇总后，及时向包乡领导汇报，通过召开协调会、调度会等形式研究解决，及时给群众答复。对确实无法解决的问题，由包乡领导签字后，
15、上报县“联村联户心连心”活动办公室，整理汇总后上报县活动领导小组。 四是督导考核制度。为确保活动取得实效，乡“联村联户心连心”活动领导小组将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅联村联户心连心工作日记等形式，对各单位的组织情况和干部走访情况进行督促和检查。年终，将组织各村党员、村民代表对各单位开展活动情况进行民主评议，评议结果由乡党委汇总后，上报区“联村联户心连心”活动领导小组办公室，作为评定各单位活动开展情况的依据，纳入科学发展综合考核。 四、组织保障 一是落实领导责任。乡党委成立以党委书记任组长的 “联村联户心连心”活动领导小组，负责对全乡活动的宏观指导和协调督查。各包村干部要做好相应的协调、引导和村情民情的介绍工作。各乡属机关单位也都要成立相应的领导和工作机构，切实加强对活动的领导和指导，主要负责人和分管负责人要认真履行第一责任人和直接责任人职责，投入足够精力，亲自出题目、提思路、抓督查。要按照活动要求，实行上下联动、结对联创，形成部门
