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1、联村联户为民富民活动方案 为深入贯彻落实中共xx县委关于开展“联村联户，为民富民”行动的实施方案（县委发20xx16号）精神，进一步增强全局领导干部的群众意识、宗旨意识和服务意识，解决贫困村移民群众的实际困难，加快贫困村的脱贫致富步伐，按照县委要求，结合工作实际，现提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县“三会”精神，紧紧围绕县委“科学发展，转型跨越”战略目标，以服务贫困群众、推动脱贫致富、实现全面小康为目的，通过开展“联村联户，为民富民”活动，督促落实各项惠农富农政策，帮助包抓的贫困村和联系的贫困户理清发展思路、找准发展途径、拓宽发展渠道、解决实际困难、化解
2、矛盾纠纷，使领导干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升，和谐社会建设进一步巩固。 二、总体要求 县委决定从20xx年开始，在全县开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。根据县委统一安排，我局负责联系包抓广至藏族乡卓尼村，局领导、干部全部参加此次“联村联户、为民富民”行动。其中：科级干部每人联系包抓2户贫困户，1户带头致富典型户，干部职工每人联系包抓1户贫困户。通过实施“联村联户、为民富民”行动，建立长效帮扶机制，确保联系的贫困户人均纯收入年增长30%以上，2015年人均纯收入要接近全省同期平均水平。力争在联系帮扶时期内，贫困乡村基础
3、条件有所改善，农民收入持续增加，特色增收产业形成规模，各项社会事业稳步推进，农村小康目标全面实现。 三、主要任务 紧紧围绕建设新农村、发展村级集体经济、增加农民收入、帮助解决困难、化解社会矛盾、加强基层组织建设、完善工作机制、改进工作作风等方面，通过“联村联户、为民富民”行动的深入实施，确保包抓联系的贫困户达到“四个明显”，即贫困户的致富信心明显增强，脱贫能力明显提高，经济收入明显增长，生活质量明显改善。贫困村达到“四个得到”，即贫困村的基本条件得到改善，村容村貌得到改观，矛盾纠纷得到化解，班子建设得到加强。 1、理清科学发展思路。通过广泛走访调研，帮助联系村理清发展思路，决定一个切合实际的发
4、展目标，协助制定全村经济发展、致富增收、村庄建设、和谐社会建设的具体规划，明确联系贫困户特色产业培育、种养殖技术、劳动力输转等增加收入的具体发展措施，坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步，充分利用和挖掘贫困村资源，壮大优势主导产业，扶持地方特色产业，走出一条片带发展、整体推动的致富路子。联系干部每年入联系户不少于4次，累计时间不少于1周，每个干部每年至少写出1篇有价值的调研报告。 2、发展壮大集体经济。充分发挥县直部门的知识、信息、人才等资源优势，从联系村实际情况出发，以政策技术、项目建设、招商引资等为有效载体，帮助发展经济实体。以“传、帮、带”为主要工作方法，积极协助调整农业产业结构，
5、发展特色经济，开发致富项目，形成主导产业，发展适度规模经营；协助联系村搞好产业发展、政策落实、基础建设、计划生育、社会管理等农村重点工作，增强村级组织自我保证能力和服务村民的能力。 3、努力增加农民收入。结合贫困户自身的特点，运用通俗易懂、易于接受的平实语言，引导群众把握市场规律，协调解决制约经济发展、增加收入的瓶颈问题。还要通过算账对比、效益分析、举例论证等方式方法，帮助群众帮助找准致富路子，树立增收致富的信心，提高困难群众的生产积极性。同时，主动开展送项目、送技术、送法律、送政策，积极给予资金帮助、项目扶持、技术指导、信息服务，使农民收入明显增加，努力实现预期帮扶目标。联系干部每年提出的增
6、收建议不少于2条，办实事不少于1件。 4、切实解决突出问题。针对贫困村实际，采取入户宣讲、专题辅导、现场解答、面对面交谈等有效形式，深入宣传党在农村的各项方针政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和涉农法律法规，增强群众的法律意识和政策意识。从困难群众最关心、最需要的各项联村联户为民富民活动方案第2页 民生问题入手，发挥桥梁纽带作用，每年为群众切实解决一批突出问题，办一批实事好事，及时化解一批矛盾纠纷。通过正面引导、先进说教等方式，帮助贫困群众克服“等、靠、要”的消极思想，消除“懒、散、慢”的不良风气，正确树立自我服务、自我发展、艰苦风斗、自强不息的优良作风。每名干部每年解决影响发展稳定的难题和矛盾
7、不少于1-2件，确保联系户不出现因土地、水事、农资等引起的矛盾纠纷信访人员。 5、大力推广致富典型。采取重点培养、专业辅导、观摩学习等多种形式，有计划地培育种植业、养殖业、林果业、劳务输转、商贸流通、服务业等方面致富典型户。组织行业带头人、致富能人、个体工商户、劳务输转大户等先进典型和模范带头人物，进行现身说法和事迹宣讲，重点挖掘和宣传他们在把握政策方向、了解市场信息、推广实用技术、带头发家致富等方面的具体做法，用身边的事带动教育身边的人，引导群众共同致富。 6、建立完善工作机制。帮助完善村“两委”工作规则、党务村务公开、村民（代表）会议、党员（代表）会议、公益事业管理、“一事一议”、民主评议
8、党员、村规民约等制度，努力形成有制度可依、按制度办事的良好局面。按照“实事求是办实事”的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。按照分期分批进村入户的办法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。 7、加强基层组织建设。结合基层组织建设年活动和“五个好”基层党组织建设要求，指导基层加强党建工作，健全组织体系，加强阵地建设，落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。帮助加强以党支部为核心的村级组织建设，抓好村“两委”干部和村后备干部队伍建设。帮助联系村抓好党员的教育管理，增强农村党员带头致富和带领群众致富的能力，确保党在农村的各项方针政策得到认真贯彻执行。年内帮助联系村至
9、少建成1个先锋富民示范基地，培育6户以上的先锋富民示范户。 四、实施步骤 1、宣传动员。组织召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，安排部署“双联”工作。根据县上的工作安排部署，深入宣传“双联”行动的目的意义和目标任务，发动全局领导干部积极投身到此项活动中。 2、制定方案。结合工作实际，深入村组进行摸底调研，了解联系包抓村组的经济发展情况、当前需要解决的难点问题，全面掌握联系户生产生活实际情况，做到底数清，情况明，及时安排确定科级领导和一般干部包抓联系的贫困户、典型户。 3、组织实施。3月初开始，所有联户的领导干部要针对调研摸底的情况，建立健全贫困户台账资料，制定切实可行的帮扶措施，合理安排，
10、统筹兼顾，正确处理好日常工作与开展联系活动之间的关系，按照局机关的统一安排部署，深入到联系的村组开展帮扶活动。 4、加强考核。包抓的领导干部要根据方案的要求，认真抓好各阶段工作任务的落实。活动开展的具体过程中，由局“双联”领导小组进行定期检查，半年进行一次总结，年底统一进行考评，并通报考核结果。 五、组织保障 1、加强领导，靠实责任。局机关将成立以局长为组长，党支部书记为副组长，其他领导班子成员为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组及办公室，负责对此项活动的宏观指导和协调督查，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。 2、严明纪律，严格要求。联系的领导干部对基层和群众反映的问
11、题认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要及时地向上级反映，并做好跟进协调工作。要肯下去、常下去、真下去，说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。 3、统筹安排，协调推进。根据“联村联户、为民富民”行动工作要求，制定具体实施方案和年度工作计划，确保帮扶工作取得实效。注重统筹兼顾，坚持把开展“双联行动”与“重调研、转作风、抓落实、促跨越”实践活动结合起来，与作风教育整顿结合起来，与自身业务工作结合起来，协调安排，整体推进，不能出现空对空、两张皮，要两手抓、两不误。 4、广泛宣传、营造氛围。要加大宣传力度，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出的好典型、好做法、好经验，及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。 附： 1、xx县民政局“联村联户，为民富民”行动领导小组名单； 2、xx县民政局“联村联户、为民富民”贫困户联系分配表； 3、xx县民政局“联村联户、为民富民”致富典型户联系分配表。
