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1、机关文化建设方案 XX县区机关文化建设实施方案 为扎实推进机关文化建设，根据中共XX县区委员会XX县区人民政府关于在XX县区开展机关文化建设的意见（区党发20102号），制定本实施方案。 一、适用范围 机关文化建设活动包括各管委会、街道办事处，区属各部、委、办、局（分局），法院、检察院，各人民团体、科级事业单位，人员包括全区行政事业单位全体干部职工。 二、目标要求 一是机关文化建设以“机关品牌”创建为基本文化形式，在发扬“求真务实、开拓进取、团结拼搏、争创一流”XX县区精神的基础上，赋予新的内涵：“科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐”。各部门、各单位要以精神文化、管理文化、行为文化、廉政文
2、化、环境文化为主要任务开展建设，以引领和规范机关干部价值观念、道德规范、行为准则为重点，不断创新机关文化建设载体，拓展机关文化建设领域，丰富机关文化建设内涵，完善机关文化建设体系，全面开展机关文化建设。 二是一年达到的目标：通过一年的努力，使机关文化建设达到组织领导健全有力，工作规划有目标、有内容、有措施，开展活动丰富多彩，形成独具特色并被群众普遍认同的机关单位共同精神理念，建成科学高效的管理制度体系，机关工作人员言行文明、奋发向上、群众满意，机关领导班子和领导干部率先垂范、廉洁有为，机关办公环境和秩序洁净有序，努力在全区营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境
3、。三是三至五年达到的目标：再通过35年的时间，使一批机关和单位创出“机关品牌”，形成和完善机关文化建设长效机制，使机关效能、机关风气和机关形象全面提高，机关风清气正、道德提升、服务有效，在全区全面唱响“求真务实、开拓进取、团结拼搏、科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐、争创一流”的XX县区精神，努力推动XX县区经济跨越式发展、民生持续改善和社会长治久安，以良好的党风政风影响和带动全区各族群众为XX县区各项事业的发展做出新的贡献。 三、主要内容 （一）机关精神文化建设。 1、努力建设学习型机关。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，坚持不懈地抓好干部的学习教育。始终坚持用社会主义
4、核心价值体系教育武装干部。结合新疆实际，抓好民族团结教育。各管委会、街道、特别是机关党工委要要求机关各单位紧密结合工作实际，不断探索创新组织学习的思路、办法和载体，积极搭建党员干部乐于参与、便于参与的学习平台，充分调动和激发干部职工的学习热情，使学习变得快乐，成为工作。 2、形成机关精神理念。结合本单位职能、发展方向和工作要求，提炼出具有本单位特色的核心价值观，形成机关学习理念、管理理念、服务理念、执行理念、监督理念、廉政理念、人才理念、创新理念等，并对其内涵进行诠释，使之成为干部普遍认同的基本理念、价值标准和行为准则，内化为群体意识和群体素质，为大家所共同遵守。要通过“热爱伟大祖国，建设美好
5、家园”主题教育活动、XX县区争创自治区级文明XX县区、争创自治区双拥模范城和XX市争创全国双拥模范城“七连冠”等活动的开展，感染、激励、塑造干部职工，从而引导机关工作人员树立正确的职业道德观，提升干部职工的精神境界，增强践行机关价值理念的自觉性，打牢全区群众团结奋斗的共同思想基础，坚定抓住机遇、迎接新一轮大建设大开放大发展的信心，激发全区各族干部群众的爱国热情，凝聚各族干部群众的力量。要广泛开展民族团结创评活动，在全区范围内组织开展创建民族团结模范窗口、模范单位、模范社区和“民族团结小区”、“民族团结楼栋”、“民族团结支部”等创评活动，进一步完善精神文明创建和民族团结表彰考评激励机制，切实把民
6、族团结教育纳入公民道德教育全过程、纳入 社会主义精神文明建设全过程，激励全区各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。 3、培育向上的机关品牌。机关品牌是机关核心价值观的集中反映，是机关文化的载体。各单位、部门要结合本机关职能目标、发展方向和工作要求，提炼形成具有本机关特点的价值理念，即机关的品牌描述，使之成为机关干部职工普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，对内凝聚成员力量，对外树立团队形象。要通过创建体现本机关服务特色和时代精神风貌的服务品牌和形象标识，对内统一思想、凝聚力量，对外树立形象、作出承诺、接受监督，推动机关文化建设深入开展。 （二）机关管理文化建设。 1、不断提高行政
7、能力和水平。以提高机关效能为目的，引入和完善新的科学管理办法，梳理和建设高效的机关运行机制。突出服务创新、管理创新，突出以人为本，尊重人、理解人、关心人、培养人，对内培育有理想、有追求、有激情、有责任心的机关干部，对外建设服务性机关，健全服务公示、服务承诺和时限制度，推行首问责任制、文明规范用语、窗口部门一次性告知等制度，提高依法办事的透明度，提高机关工作人员的工作能力和业务服务水平，提高服务效率。 2、大力加强基层组织建设。认真开展“改进机关作风，提高干部素质，树立机关良好形象”、“干部公开选拔”、“法治XX县区”创建等活动，把本单位倡导的价值理念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的
8、自觉行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制，巩固和发展机关文化建设的成果。 3、健全完善规章制度。在加强机关文化建设活动中，注重在廉政勤政、学习教育、管理监督等方面进行制度创新，不断加强制度文化建设，坚持以制度管人，以纪律约束人，使严谨规范的制度机制成为提高工作质量和效率的有效保证，形成以绩效为导向的制度文化建设，不断完善综合目标管理考核办法，提高目标考核工作的科学性、适用性和准确性。建立创优评先制度、考核激励制度、责任追究制度等，做到严格考核、奖惩分明。促进业务工作的全面提升。 （三）机关行为文化建设。 1、塑造良好的机关形象.区委组织部、机关党工委要以建设学习型党组织和学习型、团结型机关为
9、依托，对干部进行普遍性地道德规范和机关公务礼仪常识学习教育，提高机关工作人员言行修养，规范公务行为，体现区域品位。领导班子要率先垂范，机关干部要争先创优，通过开展“争先创优”等活动，培育和宣传一批机关文化建设先进典型，在全社会树立良好的机关形象。 2、深入持久地开展主题宣传教育活动。民族团结是机关行为文化建设的重要内容，要增强各族干部群众建设美好XX县区的信心和决心，通过开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”民族团结教育、马克思主义“五观”教育宣讲、“双语学习”等活动进行马克思主义“五观”、“三史”、“四个认同”、“三个离不开”、“三个热爱”等教育，从思想上和行为上真正认识和明确“谁是我们的敌人、
10、谁是我们的兄弟姐妹”是关系到民族团结的根本问题，切实做到言行一致，教育引导各族干部群众牢固树立“团结稳定是福，分裂动乱是祸”和“三个离不开”的思想，区委宣传部要大力开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛活动，广泛发动各族干部群众推荐身边的民族团结典型，用群众身边的人和事教育群众，以他们的模范事迹凝聚人、激励人、感召人、教育人，让各族干部群众学有榜样、赶有目标。 3、强化文明行为习惯养成。各单位、部门要教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高道德修养和素质，以“八荣八耻”为标准判断行为得失，正确行使公共权力。机关党工委负责制定机关工作人员行为规范、公务人员礼仪规范，加强行为规范、公共
11、礼仪知识的教育培训，促使干部养成文明行为习惯。 （四）机关廉政文化建设。 1、加强反腐倡廉思想教育。开展“立党为公、执政为民”反腐倡廉主题教育活动。结合当前正在开展的廉政文化“六进”活动，积极组织开展廉政歌曲大家唱、主题征文、书画、演讲比赛等廉政文化活动，感染和熏陶干部。宣传廉政建设先进典型，开展警示教育。通过各种形式的教育，增强干部廉洁自律意识，打牢拒腐防变思想基础。 2、广泛开展廉政谈话活动。发挥纪检监察部门和基层党组织的作用，建立廉政谈话制度，不仅在干部升迁时谈，有苗头性问题时谈，平时也要谈。通过组织上早提醒、早打招呼，防止干部犯错误或犯更大的错误。 3、加强廉政监督。大力推行党务公开、
12、政务公开，让权力在阳光下运行；切实提高制度的执行力，让权力在制度约束下运行；完善监督机制，畅通监督渠道，强化人大政协、舆论和社会等各方面监督职能，让权力在监督下运行。 （五）机关环境文化建设。 1、加强机关基础建设。在加强硬件设施建设的同时，按照统一规格、合理布局的要求，规范机关形象识别和办公室标牌设置，规范党务公开、政务公开的内容和形式，规范机关标语、牌板等的设置，努力营造整洁优美、规范有序、文明和谐的办公环境。 2、加强机关文化阵地建设。根据本单位实际情况，抓好图书阅览室、文化活动室、健身室等有形建设，为干部职工开展文化体育活动提供场所。 3、开展丰富多彩的文体活动。大力开展XX县区社区图
13、书馆“加强民族团结，构建和谐文化XX县区”系列活动、社区公益电影放映、干部职工参观调研、“天山放歌行”、“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”百日广场文化活动等各类群众性文化体育活动，唱响全民共创和谐社会的主旋律，提升机关干部职工综合审美能力和文化欣赏品味。 4、构建和谐人际关系。通过教育培训、有效的思想政治工作以及开展主题鲜明、健康向上的各类活动等措施，加强干部之间的思想沟通与交流，帮助他们释惑解难、调适心理。培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。培养和激发团队意识和协作进取精神，增强机关凝聚力、向心力和战斗力。 四、重点工作 （一）启动机关文化建设。 1、统一安排部署。根
14、据区委区政府下发关于在XX县区开展机关文化建设的意见，全区各单位要积极开展机关文化建设工作。全区各单位、部门要结合实际，制定实施方案，对本单位、本部门机关文化建设作出安排部署。实施方案要及时上报区机关文化建设领导小组办公室。 2、开展动员培训。区委于5月21日召开动员会，全面启动全区机关文化建设工作。适时将分批举办机关文化建设学习培训班，邀请专家学者讲授相关知识和成功经验。各单位、部门也要进行思想动员，结合实际组织培训或学习，明确工作思路、方法、步骤，及时启动这项工作。 3、进行思想讨论。按照全员参与的要求，组织干部职工学习机关文化知识，围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设
15、”等问题进行思想讨论，提高干部职工对机关文化建设重要意义、目的、作用的认识和理解，激发干部职工参与机关文化建设的积极性、主动性和创造性，为机关文化建设奠定群众基础。 （二）提炼、形成、践行机关精神理念。 1、深入调查研究。开展调查研究，认真总结本单位在机关文化理念、规章制度建设等方面的好传统、好做法，深入分析机关文化建设的现状及存在的问题，采取多种方式向单位干部职工、服务对象等征集意见和建议，为形成机关精神理念奠定基础。 2、初步总结提炼。对前期调研情况进行汇总分析，形成调研成果。坚持走群众路线，采取自上而下、自下而上的方法，充分讨论，集思广益，初步提炼形成本单位的学习理念、管理 理念、服务理念等机关精神理念，使之内化于心。 3、明确行为规范。遵循机关精神理念的要求，完善规章制度，明确机关形象标准、行为准则、工作职责、工作流程和礼仪规范等，使之固化于制。 4、努力践行机关精神理念。将机关精神理念、行为准则等内容印制成机关文化手册，加强干部经常性教育引导，真正使之外化于行。 （三）创建机关品牌。 1、做好培训工作。采取各种形式，有计划地对干部进行系统的培训，重点培训品牌基本知识、品牌文化内涵理念等相关知识，提高对创建机关品牌重要性的认识，充分调动
