机关效能建设年活动实施方案 (2)

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1、机关效能建设年活动实施方案 为贯彻落实党的十七大、省委十届二次会议、市第九次党代会第二次会议xx县委九届四次会议精神,巩固机关作风建设年活动成果,进一步推进我院机关效能建设工作,根据中共xx县委中共xx县委、xx县人民政府关于印发的通知(惠东委200840号)xx县卫生局关于印发的通知精神,我院决定2008年在全院范围内开展以“解放思想,提高效能,争当实践科学发展观的排头兵”为主题的机关效能建设年活动。为确保机关效能建设年活动顺利开展,特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕落实县委、县政府xx县卫生局的工作部署,以提高我院执行力、凝聚力、创

2、造力为总要求,突出效能建设,加强制度建设,严格考核奖惩,整合单位管理资源,优化单位管理要素,规范单位管理行为,完善单位运作方式,进一步提高单位工作效率,增强单位服务经济社会发展大局的能力,为实现我县妇幼卫生更好更快发展创造良好的环境。 二、工作目标 通过开展机关效能建设,促进单位转变职能,建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制,科学、民主、权责统一的决策机制,准确及时的政(党)务信息公开机制,使全院医务人员为民服务、廉洁行医的观念进一步增强,日常工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到进一步提高,人民群众对单位和广大医务人员的满意度进一步增强,从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素

3、、形象提升的目标。 三、主要措施 (一)结合全县开展的解放思想大讨论活动,进一步找准机关效能建设方面存在的问题。要紧紧围绕学习贯彻落实党的十七大精神,结合回顾总结改革开放30周年的历史经验,深刻审视单位所处环境的变化,认真分析单位的优势与不足,努力查找干部队伍思想作风的差距,引导广大干部职工学习先进经验和管理方法,对照单位在全市、全县的排名,对照先进典型,从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等10个方面入手,寻找差距和对策,切实解决好影响落实科学发展观的突出问题,使机关效能建设更有针对性。 (二)开展干部大培训,进一步提高干部队伍

4、的综合素质。要认真贯彻落实干部教育培训工作条例(试行),组织学习党的十七大会议精神,学习卫生行政许可管理办法、执业医师法等法律法规。通过开展“科学发展观与和谐社会建设”主题教育活动,举行“加强效能建设、促进社会和谐”、“医务人员职业道德建设”、“医德医风建设”、“学习贯彻党的十七大精神”等专题辅导活动,不断拓展广大党员干部的工作思路,提高工作能力,增强落实科学发展观的本领和才干。要抓好岗位大练兵、业务大比拼活动和以“服务大局、服务基层、服务群众”为主题的民生服务活动等,促使广大干部职工认真学习业务知识,大力提高业务技能和工作效率,争做本职工作的行家里手。 (三)开展单位文化建设大创新,进一步增

5、强单位凝聚力。要抓好文化体育活动,以艺术的形式展现单位开展效能建设的特色和亮点。建立学习宣传栏、图书阅览室、文化长廊、体育健身室等文体场所,办好职工运动会、文艺晚会、书画摄影展等活动,不断提升医院文化的软实力,努力打造医院文化品牌。 (四)开展行政大提速,进一步推进单位规范化建设。各科室和窗口服务部门要全面建立健全首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究、绩效考核、同岗替代等效能建设“九项制度”,实现以制度管人、管权、管事。要大力推进电子政务建设,进一步整合网络资源,构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台,缩短服务周期,为群众提供方便快捷的服务。要切

6、实加强对各科室和重点项目推进情况的效能监察,加强对重点对象、重点环节和重点部位的监督检查,及时发现和纠正严重影响效能的行为,严格实施行政效能问责。要健全完善xx县妇幼保健院工作人员效能责任追究暂行办法,进一步规范单位效能建设行为。要着力加强对服务承诺推行和兑现情况的监督,加大对不履行承诺的典型案例的惩治力度,促使各科室以有诺必践的实际行动取信于民。 (五)开展效能大考核,进一步提高工作人员执行力。通过采用聘请作风效能监督员、设立投诉中心、公布投诉电话和网址等办法,广泛听取社会各界对医院效能建设的意见建议。要建立健全绩效考核制度,科学制定考核目标、内容、标准和方式,保证考核的公开、公平、公正。要

7、加强考核结果的运用,把效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制、领导干部年终述职等有机结合起来,作为医务人员业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据,激励广大干部职工干事创业、服务人民、争创一流。 四、时间安排和方法步骤 我院机关效能建设年活动从今年4月起至12月止,分四个阶段进行: (一)认识提高阶段(4月) 召开干部职工动员大会,对开展机关效能建设年活动进行动员部署。按照局的统一要求,结合实际,研究制定本单位的实施方案。传达贯彻全县卫生系统动员大会精神,充分发挥网络、简报、专栏、标语等的宣传作用,全力营造“机关效能建设年”活动的浓厚氛围。让广大干部职工了解活动的工作目标和方法步骤,

8、提高对机关效能建设重要性和必要性的认识。 (二)提速增效阶段(510月) 1、查摆整改问题。各科室要围绕履行职能和责任落实情况,通过征求意见、召开座谈会和走访调查等形式,广泛征求服务对象、上级主管部门和业务联系密切部门、基层单位的意见和建议。要抓好查摆整改,具体做到“八对照八检查”:一是对照服务承诺的要求,检查工作效率高不高;二是对照转变职能的要求,检查创新精神浓不浓;三是对照服务大局的要求,检查工作主动意识强不强;四是对照工作落实的要求,检查目标任务完成得好不好;五是对照团结协作的要求,检查相互之间配合协作顺不顺;六是对照优化环境要求,检查便民措施实不实;七是对照关心群众的要求,检查为群众办

9、实事多不多;八是对照廉洁行医的要求,检查诊疗行为廉不廉。对查摆出来的问题,要认真梳理,综合分析,制定切实可行的整改方案。 2、重点解决问题。要重点解决以下六方面的突出问题。一是解决“效率低下”问题;二是解决“创新意识欠缺、执行能力不强”问题;三是解决“办事难”问题;四是解决“行为不规范”问题;五是解决“作风不实”问题;六是解决“文山会海”和“迎来送往”中存在的问题。 3、主题实践活动。各科室要结合实际,创新思路,搭建载体,创造性地开展主题活动。(1)开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等为主要内容的解放思想大讨论活动,制订“提高效能、创优服务”的行动方案,落实具体措施。(2)开展岗

10、位大练兵活动,举办各种技能培训和竞赛。(3)开展“走进基层、贴进社区”办实事活动,至少为社区、居委会办12件实事。(4)开展领导干部效能建设公开承诺活动,将服务内容、工作标准、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺。 (三)健全机制阶段(11月) 各科室在抓好机关作风建设的基础上,要结合构建惩治和预防腐败体系的基本要求,从有利于规范化、信息化建设出发,进一步修改完善首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究、绩效考核、同岗替代等基本工作制度,充分发挥积极性、创造性,根据工作中发现的新情况新问题,在积极调研论证的基础上,制定适合各科室自身发展的新的效能制度,逐步完善

11、制度体系,建立效能建设长效机制。 (四)考核总结阶段(12月) 单位效能办将组织考核工作组,对各科室的效能建设情况进行考核。各科室要对机关效能建设工作进行全面总结,积极探索建立效能建设的长效机制,巩固“机关效能建设年”活动成果,并作出下一步工作计划。 五、工作要求 (一)加强领导,明确职责。成立县妇幼保健院机关效能建设年活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室,负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促、编印简报等工作。各科室要以开展机关效能建设年活动为契机,促使各项业务工作上新台阶,做到效能建设和业务工作相互促进,相益得彰。 (二)强化监督,狠抓落实。单位效能办要加强对机关效能建设年活动的指导、检查、监督,对不认真组织开展机关效能建设的,存在决策不当、政令不畅、作风不实、效率不佳、服务不优、行为不端等突出问题的,严肃追究科室领导和有关责任人的责任。 (三)不断创新,务求实效。各科室要立足自身实际,着眼全院大局,认真研究新情况,解决新问题,不断创新机关效能建设活动的方式、途径,丰富活动的载体、内容,在改进措施上下功夫,在工作实效上求突破,努力使机关效能建设提升到一个新的水平,跃上一个新的台阶。

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