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1、 行政事业单位财务管理的重要性与风险控制策略研究 李威关键词：行政事业单位 财务管理 重要性 风险控制策略一、行政事业单位中财务管理的重要性（一）利于行政事业单位提高经济效益，实现最终的工作目标无论是在行政事业单位还是普通单位中，优秀的财务管理才能够保证资金的正常运转，有了充足的资金的支持，行政事业单位的各项工作才会开展地更加顺利，从而实现提高经济效益的目标，在这样的情况下，行政事业单位的最终目标也能更快地实现。（二）有利于预防各类风险，适应新形势的变化随着社会经济的发展和经济全球化的到来，新形势使得行政事业单位的内部在不断进行调整，而财务管理作为行政事业单位内部管理中非常重要的一部分，必须要
2、进行优化。只有这样才能够保证资金来源和资金支配的规范性、合理性，从而更好的应对新形势下的各种财务风险，促进行政事业单位向更好的方向发展。（三）有利于更好地发挥行政事业单位的职能，获得社会的认可行政事业单位的主要职责是进行执法监督和社会管理，与社会公众有着密切的联系。行政事业单位只有积极地履行其职能，才能够进行合理的社会管理，获得社会公众的认可。而行政事业单位能够顺畅地履行其职能的前提之一，就是有规范的财务管理制度和优秀的财务管理方案。（四）是响应时代号召的表现，杜绝浪费现象勤俭节约是中华民族的传统美德，更是行政事业单位的行为准则，近年来我国大力提倡勤俭节约，而作为公众表率的行政事业单位应该做一
3、个好榜样。二、行政事业单位在财务管理中存在的问题和风险。（一）财务管理缺乏规范性，控制力度不够财务管理的规范性是进行财务管理的基础和保障，但是目前许多行政单位的财务管理并不规范，还存在一些纰漏和不合理现象。例如：在岗位设置方面，一人单独管理账目、钱款的现象突出，另外，重大财务支出的决策权由一个人掌握的问题也非常突出。这样的管理方式缺乏规范性，虽然节约了人力资源，但是容易导致行政事业单位的资金管理不公正或者发生重大决策失误，给单位和社会造成较大的損失。（二）财务制度落实不到位的现象较多有了明确的财务管理制度是远远不够的，必须要将这些财务制度落实到实际中才能达到财务管理的目的。但是许多行政单位存在
4、着多种制度落实不到位的现象。例如，有没有根据固定资产制度制定相应的固定资产明细账，导致资金的浪费和流失。另外一方面，固定资产的使用也比较随意，许多行政事业单位并没有按照相关的制度对固定资产进行应用，私自挪用和使用固定资产的现象较多，对固定资产的保管配置也缺乏规范性。（三）财务管理人员的素质有待提高，违章违法现象需要严厉打击财务管理的主体是人，俗话说事在人为，再好的管理制度和管理方法，都需要财务管理人员去执行。目前部分行政事业单位的财务管理人员存在乱收费、乱罚款、乱集资等不良现象，严重损害了行政事业单位的社会形象。另外一方面，部分行政事业单位的支出和招待费用较高，给员工的资金和补助发放，却不按规
5、定执行，这些财务管理人员的不良行为，既损害了行政事业单位自身的利益，也影响了财务管理制度的实施。（四）财务管理部门与其他部门的联系不密切、关系不和谐无论是企业还是事业单位，要想取得长足的良好的发展，各部门之间就必须要紧密联系，相互协作，但是目前许多行政事业单位的财务管理部门与其他部门的关系并不和谐，有许多财务管理部门认为自己是国家资产的守卫人，赋予了自己太高的权利，以至于与其他部门存在较多的矛盾，部门工作的开展得不到其他部门的认可和支持，这也是制约行政事业单位的财务管理部门进一步发展的重要因素。（五）缺乏必要的预算管理和监督很多行政事业单位对财务预算的管理和监督不够完善，预算编制仅仅是表面形式
6、，并没有真正的落实到实际中去，导致预算目标无法实现。不合理的预算管理和监督往往导致资金的不合理使用、浪费和滥用。三、行政事业单位财务管理风险控制的策略。（一）增强财务管理的规范性和内部控制力财务管理的不规范性主要表现在，岗位设置和人员安排的不规范。对此，行政事业单位应该进行一下调整：设置两个及以上的人员进行财务和账款管理，另外，重大的财务决策不能交给一个人，要实行民主决策制度，通过投票等方式决定重大财务决策。最后，设置专门的财务管理监督岗位，使其隶属于高级领导者，行使绝对公正的监督权。（二）保证财务管理制度能落实到位财务管理制度的落实是规避财务风险的重中之重，对此，行政事业单位必须要积极重视。
7、针对制度落实不到位的情况，可以采取以下几种措施：充分发挥审计部门的作用，要求审计部门定期对财务部门的各项支出进行核查和监督，一旦发现违规支出、私自挪用现象可以采取警告、报告上级等一系列措施进行解决。另外一方面，要做好会计核算，对财务管理部门的每一项账款、业务都进行核算和监督，切实保证财务管理部门的账实相符。（三）提高财务管理人员的素质，积极遏制违章违法现象针对于部分行政事业单位的工作人员乱收费、乱集资、乱罚款的现象，有关领导和部门一定要重视，因为这不仅关系到财务管理的质量，也关系到事业单位的声誉和形象。对此，有关领导应该对财务管理工作人员的工作进行不定期的亲自检查，一旦发现违规操作，必须要给予
8、严惩。（四）重视财务管理部门与其他部门的联系和协作行政事业单位的财务管理部门并不是一个独立的部门，要想发挥这个部门的真正作用，就必须要使其与其他部门建立密切的联系和良好的关系，摒弃自己是国家资产的“把关人”的不良思想。（五）加强对预算的管理和监督为了保证行政事业单位的资金能够被有计划的使用，有必要设置专门的预算管理和监督制度，明确规定资金的使用应该严格按照预算进行，不能以不充分的理由私自改变资金的使用情况，如果有充分理由改动计划，必须要与财务管理的预算主管人员进行探讨沟通。其次，可以利用现代信息技术和大数据分析，对资金预算的执行情况进行监督和管理。四、结束语行政事业单位的财务管理工作是各项工作的基础和保证，良好的财务管理是应对各项风险的有力工具，为了更好地防范新形势下的各种风险，财务管理部门必须在人员、制度等多个方面进行改进。相信经过一系列的努力，事业单位的财务管理工作将达到一个新的高度。参考文献1史峰.大数据在行政事业单位财务管理中的应用研究.商询，2019（09）：11-15.2张莲香.浅析预算管理对行政单位的重要性J.行政事业资产与财务，2018（08）：15-17. -全文完-
