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1、创建国家卫生镇大岭山镇连平小学实施方案 高发2009号签发人：周进良 中共高山镇委员会高山镇人民政府关于印发高山镇创建国家卫生镇工作 实施方案的通知 各党（总）支部、村委、企业、镇直部门： 高山镇创建国家卫生镇工作实施方案已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。 中共高山镇委员会高山镇人民政府2009年3月3日 高山镇创建国家卫生镇工作 实施方案 为进一步提升我镇卫生水平，净化、美化、绿化和亮化城镇面貌，改善人民群众生产生活环境，提高全镇人民的健康意识，促进富强和谐高山建设，经镇党委、政府研究决定在2008年成功创建省级卫生镇的基础上，全面启动创建国家卫生镇工作，力争通过一年努
2、力，实现创建国家卫生镇的目标。为保障创建工作进展顺利，现根据国家卫生镇标准，结合我镇实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善人居环境，打造和谐高山，创建国家卫生镇为目标，本着“以人为本，完善功能，美化环境，保障健康”的原则，紧紧围绕新农村建设，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建国家卫生镇工作，从整体上提高广大人民群众健康水平和生活质量，促进我镇经济发展和社会进步。 二、总体目标 通过开展创建国家卫生镇活动，加快卫生基础设施建设，加强环境卫生管理，进一步改善镇容镇貌，提高环境卫生质量，提升城镇管理水平，完善镇区整体配套功
3、能，营造良好的工作、生2 活和投资环境，促进我镇经济建设和社会各项事业健康协调发展，力争2009年底成功创建成为国家卫生镇。 三、成立组织 为保障创建国家卫生镇工作顺利开展，经镇党委研究决定，成立高山镇创建国家卫生镇工作指挥部，政委由党委书记周进良同志担任，指挥长由镇长苌廷选同志担任，常务副指挥长由副镇长牛志强同志担任，其他副科级领导担任副指挥长，成员主要由机关各部门主任以及全镇各单位负责人组成。创建国家卫生镇工作指挥部下设办公室，日常办公地点设在镇创建办，主要负责协调相关部门落实创建国家卫生镇的具体工作，办公室主任由张剑英同志担任，成员从相关部门或单位抽调。 四、主要任务 （一）爱国卫生组织
4、管理 1.认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，把爱国卫生工作作为一项长期的工作任务，镇政府主要领导亲自抓，加大创建工作人、财、物的投入，动员和组织各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生镇活动。 2.健全镇、村（镇直部门）、组三级爱卫机构，充分发挥爱卫会的组织、协调、监督作用，坚持每月开展一次全镇卫生大检查，每季度开展一次全镇卫生大评比，并将评比结果在全镇通报。 3.统筹创卫全过程的相关工作，对照创卫的标准，责成相关职能部门有组织、有计划、有部署、高标准、严要求地开展爱国卫生工作，充分发动群众参与创建卫生镇活动，及时对爱国卫生工作进行分析总结，并将有关资料上报市爱卫
5、会。 4.逐步建立和完善城镇卫生管理制度和国家卫生镇长效管理机制。 （二）宣传和健康教育 1.作好宣传发动工作，在主要街道和公共场所设臵创卫宣传广告。 2.在全镇中、小学开设健康教育课。组织召开专题会、交流会等活动，邀请有关专家讲座，传授卫生、健康知识，普及居民健康知识，确保全镇居民卫生知识知晓率达85%以上，卫生行为形成率达80%以上。 3.在镇电视台开设健康教育专栏，播放亿万农民健康教育促进行动规划等健康教育专题片和有关卫生知识。 4.各村和公共场所设臵卫生宣传栏。 5.开展控烟工作，在公共场所设臵禁烟标志，拆除烟草广告。 6.编印健康教育手册2万份以及各类卫生防病知识宣传单5万张，在辖区
6、内免费发放。 7.电视台要整体跟踪报道创卫工作，并作好影视资料的收集整理工作，制作一部约30分钟的创建工作宣传短片。 （三）镇容环境卫生及基础设施建设 1.按照镇区规划，加大投入，全面完善镇区基础设施建设，将人和路分别向南向北打通，政通路向西打通；在朝阳路以西汽车站以南，规划建设别墅式居民小区和临街商铺；积极推动“安全水”工程，投资500万元建设镇区水厂，并改造镇区供水管道网络；加强垃圾处理能力，建成高山镇垃圾填埋场。 2.开展“五个专项整治行动”，即整治占道经营、整治乱停乱放、整治流动摊贩、整治“牛皮癣”、整治闲臵地。 3.组织“人人动手，清洁家园大行动”及集中整治村容村貌活动。 4.落实“
7、门前三包”制度和保洁制度，成立专业清扫保洁队伍，主干道路实行16小时保洁，其他道路不低于12小时保洁，垃圾做到日产日清，无卫生死角。垃圾收集车、运输车全部实行密闭式。 5.加强建筑工地环境管理，建筑材料堆放整齐，建文明施工围墙，刷卫生公益广告。建筑工地无违法搭建物，宿舍、食堂符合卫生要求。 6.镇区无散养家禽，清除流浪犬、流浪猫。 7.大力开展绿化建设，建成区绿化覆盖率30%，人均公共绿地面积6平方米。镇区照明设施完好，路灯亮化率98%。水域清洁，无漂浮垃圾。 （四）环境保护 1.根据国家、省和市的有关规定，有工作制度、工作机构，有突发环境污染事件应急预案，近三年内未发生重大污染事故或重大生态
8、破坏事故。 2.确保下列指标达到要求，各项资料齐全。大气悬浮颗粒物年平均不超过0.20毫克/标准立方米；二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米；饮用水源水质达标率不低于95%；建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。 3.加强对建筑施工等行业的噪声监管力度，使建成区噪声达标区覆盖率不低于50%。 4.继续推进清理整顿禽畜养殖业和污染企业工作，减少污染源头。 5.认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，提供近三年内无重大环境污染事故和生态破坏事故发生的证明材
9、料。 （五）公共场所及饮用水卫生 加强公共浴池、理发店、熟食店、商场、旅社等公共场所的公共用具消毒工作和二次供水设施管理，严格监督各类用具消毒程序规范化，全面完成五小（小理发店、小浴池、小网吧、小歌厅舞厅、小餐厅）的集中整治工作，实施全面达标，严格按照标 准换发卫生许可证，取缔无证经营，健全消毒设施，落实消毒制度，搞好水源地防护和监测，防护标志明显，防护距离符合卫生要求，确保饮用水水质达标。 （六）食品卫生 1.认真贯彻中华人民共和国食品卫生法、公共场所卫生管理条例、中华人民共和国职业病防治法，卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全，确保镇区连续三年内不发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危
10、害事故。 2.加强从业人员持证检查，食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。 3.完善防尘、防蝇、防鼠和消毒、保洁等基础设施，使各类饮食店、食堂、食品加工摊点的防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，餐具消毒、保洁设施运转良好，操作规范。加强制售食品过程的监督，生熟食品分开存放，定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。 （七）病媒生物防制 .按国家有关标准和规范要求，健全和完善防鼠防蝇设施，落实病媒生物防制人员、经费和措施，使孳生地得到有效治理。
11、 .在化学消杀和防制中，注重科学合理用药，不使用国家 禁用的药物。 .积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。 4.春夏季每半个月全镇统一开展一次除“四害”行动；秋冬季每一个月全镇统一开展一次除“四害”行动，并做好相关数据的统计和收集工作。 4.除“四害”的药物由镇创建办统一购买，统一发放，统一时间行动。 5.政府大院、机关企事业单位的除“四害”工作由创建办负责，各学校、商店、酒店等公共场所的除“四害”工作由属地村委会负责。 6.除“四害”统一行动要做到镇内全覆盖，尤其是要对蚊蝇孳生地加强重点防治。 7.通过综合消杀，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有
12、效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的三倍。 （八）传染病防治 1.认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，做到有规划、有制度、有措施，有完备资料。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。 2.医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。医疗机构按照要求开设感染科，坚持肠道门诊制度，做好传染病人预检分诊和肠道传染病防治工作。 3.托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范的要求报
13、告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。 4.落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率90；免疫接种规范，安全注射率100。 （九）单位及居民区卫生 1、有健全的卫生组织、制度，有卫生工作计划、总结，现场检查记录，至少一季度检查评比一次。 2、环境卫生。绿化率超过90；院内道路硬化整洁，垃圾日产日清，划线停车，卫生区域划分明显有标牌（统一规格），无违章建筑。 3、室内卫生：门、窗、墙壁、天花板、楼梯、走廊、电扇、电棒等无积尘，无蛛网；地面干净无垃圾，有纸篓、痰盂；室内物品摆放整齐，花卉盆景无枯死；公共茶具用后消毒，有消毒设施； 4、食堂卫生：有
14、卫生许可证；防鼠、防蝇、防尘、防腐消 毒、排烟、排污水、存放垃圾的设施齐全；炊具消毒，餐具洁净无油垢；物品摆放整齐，生熟分开；从业人员经培训持证上岗，在工作中必须佩带健康证，衣帽整洁，掌握相关卫生知识。 5、厕所为水冲式、双瓮式或三格式卫生厕所，干净无臭味。 （十）卫生村卫生 1.有卫生组织、制度，有计划、总结、检查评比记录； 2.加大省卫生村创建力度，实现高山等六个村创成省级卫生村。 3.加强改水改厕工作，实现自来水普及率和卫生厕所的普及率均达80%以上，无害化卫生厕所的普及率60%。 4.加强村庄环境管理，实现村庄主干路硬化，支路平整，村容整洁。村内垃圾密闭存放，柴草、杂物堆放整齐，定期清理蚊蝇滋生的污水坑、粪坑。 5.积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。 6.加强禽畜圈养管理，使村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。 （十一）民意调查 1.设立群众投诉平台，认真办理群众卫生投诉。 2.随机访问足够数量的当地居民和外来人员，群众对卫生状况的满意率90%。 五、工作时间安排 （一）宣传发动阶段（2009年4月以前） 1.成立创建工作领导机构，制定创建工作方案和责任分工表，全面部署创建工作，将各项目标任务分解落实到有关单位。 2.召开动员大
