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1、创建全国绿化模范市主要事迹 全民参与共建和谐 打造高品位现代化绿色生态市-X省市造林绿化主要事迹 *市位于山东半岛最东端,三面环海，一面接陆，与韩国、日本隔海相望，海岸线长0华里，是国务院最早批准的沿海经济和口岸双开放城市之一,拥有石岛、龙眼两个国家一类开放港口。全市总面积1392平方公里,辖12个镇、2个管理区、1个街道办事处，88个行政村,总人口66.5万。198年撤县设市以来,*市紧紧围绕建设生态市的总目标,坚持以人为本,因地制宜,突出特色，和谐发展，将造林绿化与现代化建设相结合,与推进人与自然和谐发展相结合,与建设全面小康社会相结合，向绿化要形象，向绿化要竞争力和生产力,逐步形成了“村
2、庄鸟语花香，道路园林美景，海岸黑松林立，社区开窗见景，远郊青山绿水，城郊绿色长廊,XX县区绿地花园”的绿化格局,进一步改善了生态和人居环境，促进了经济和社会的可持续发展,综合经济实力连续多年位居全国百强县(市）前列，XX省首位。截止20xx年底，全市有林地面积达到4207公顷，森林覆盖率达到37。%.全市20多万亩宜林海滩和数百座大小山头已实现了全面绿化,千里海岸线上建起了比较完善的沿海防护林体系,基本形成了山丘、海滩、河岸、道路、田间、城镇“六位一体”的造林绿化格局。先后获得“全国造林绿化先进集体”、“全国造林绿化先进单位”、“全国沿海防护林体系建设先进单位”、“全国造林绿化百XX县区（市）
3、”、“国家环保模范城市”、“国家级园林城市、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“城市环境综合整治优秀城市”等荣誉称号。建起了槎山、伟德山两处国家级森林公园,一处国家级城市湿地公园，一处国家级大天鹅自然保护区，一处地（市）级自然保护区和一处地（市)级森林公园，对经济社会的可持续发展起到了积极的促进作用。20xx年荣获“首届ct中国魅力城市荣誉称号。 一、强化组织领导，切实增强全民绿化意识 为进一步改善生态环境,提高城乡居民生活质量，历届市委、市政府都高度重视绿化工作，将其纳入年度工作计划和中长期规划，重点规划，统一部署,优先发展。成立了市绿化委员会，统一领导和组织全市的绿化工作，主任
4、由市长担任，办公室设在市林业局，并在市林业局、建设局等部门设立专门的科室分别负责林业造林绿化和X县区园林绿化及管理工作.各镇、街道办事处设有林业工作站,全市上下形成了组织健全、运转协调、保障有力的多层次绿化工作组织领导体系。近年来,全市各级始终以“优化人居环境，建设生态*为目标,每年都把绿化山川、美化家园作为重要工程来抓,做到一年四季都造林，组织发动群众大力开展植树造林活动，充分调动全社会办林业、全民搞绿化的积极性。主要做到了四个到位：一是领导精力到位.每年的造林绿化规划,市委、市政府都要召开专题会议进行研究,主要领导亲自审核，方案确定后,召开专题大会进行动员，统一部署全市的造林绿化工作。在造
5、林绿化过程中，市级领导班子成员身先士卒，带领机关干部深入一线参加植树活动，市直各部门也都按照各自分包的绿化任务，出人、出力、出钱，积极开展造林活动，起到了很好的激励和带动作用.对一些难度较大的绿化工程，市领导亲自组织有关部门现场办公,就地解决困难和问题。造林任务完成后,市委、市政府还组织各镇和市直部门主要负责人进行巡回观摩,促进了全市造林绿化平衡发展。二是工作力度到位。市委、市政府每年都把造林绿化列入全市的重点工程，并对工程分包领导、主要实施单位、项目责任人和完成时间进行具体分工，明确任务，落实责任。同时建立健全了领导干部任期绿化目标责任制,层层签订绿化责任状,把造林绿化任务分解到各镇区、各部
6、门，逐级抓落实.市里还把造林绿化任务完成情况作为文明单位评选的重要依据,纳入机关岗位责任制考核。市督查考核办公室定期对重点绿化工程完成情况进行跟踪督查，督导各单位保质保量，按时完成绿化任务.三是资金投入到位.主要采取“五个一点,即:财政拨一点、各单位出一点、个体投一点、干部群众义务植树献一点、招标省一点的办法,全方位、多元化筹措资金。在财政投入上，近年来,每年直接投入资金都在000万元以上；在社会投入上，按照“谁栽植、谁所有、谁受益”的原则，由承包单位承担绿化所需费用，对不能参加义务植树的单位和个人，实行以资代劳。在个体投入上，对旱薄地实行退耕还林的农民，市政府专门出台了奖励政策，规定成片连方
7、达到300亩以上的，每亩一次性补助100元；对重点绿化工程，一律进行招投标，实行比价采购和施工,降低工程造价。四是人员发动到位。为调动各界参与义务植树的积极性,本着“思路多元化，方法多样化，参与大众化，效益社会化”的原则,常年不间断地开展绿化宣传活动，宣传全民义务植树运动的法定性、全民性、义务性和公益性，提高广大市民的绿化和生态意识，增强广大市民参创建全国绿化模范市主要事迹第2页 加植树造林的自觉性和积极性，在全社会形成了“爱绿、护绿、造绿、养绿的良好风尚。几年来，在市绿化委员会的统一安排下,林业部门组织开展了“绿色小康镇、村”建设,把造林绿化与农业结构调整,提高农村经济收入，改善人居环境紧密
8、联系在一起，大力开展植树造林运动；工会组织开展了“城市庭院绿化活动,发动机关、工厂、学校、医院等单位，重点在县区空闲地大搞庭院、单位绿化；团市委组织开展了“青春、绿色、家园”活动,重点实施农田林网建设；民政部门组织开展了“生态墓区活动，共绿化墓地20多处,栽植各类树木5万棵；妇联组织开展了“村在绿中活动，结合社会主义新农村建设,发动妇女和群众营造围村林、致富林，户均植树20棵。市直部门、重点企事业单位结合义务植树开展了“包山头绿化”活动.在农村，结合社会主义新农村建设，通过积极引导与扶持,围绕“村在绿中”这一主题，重点实施了农田林网补植完善、围村林建设、庭院绿化、生态墓区建设、致富林建设、地堰
9、绿化、创绿色家园建富裕新村等一系列工程,绿化美化了人居环境，改善了自然生态环境,实现了社会效益与经济效益双丰收,达到了人与自然的和谐发展. 二、坚持科学规划,构筑全市绿化总体格局 市把造林绿化与全市的生态化和可持续发展结合起来,从规划设计入手,坚持以人为本和大手笔、高品位、多元化思路,追求大色块，突出规模效益；追求多样化，注重绿化效果;追求精品化，做到精益求精。 （一)认真编制实施绿化总体规划和详细规划。林业部门按照“因地制宜、适地适树的原则，深入镇村和山头进行认真调查设计，先后编制了*林业“十五”发展规划和*林业“十一五”发展规划，明确了每个阶段的绿化任务。按照“山顶黑松戴帽，山腰针阔混交,
10、山脚干果环绕,山下果树成片”的原则编制了*市退耕还林及荒山绿化总体规划。按照主林带以高大乔木为主,副林带以乔木、灌木相结合，形成乔、灌、草相辉映的立体复层绿化带的原则编制了*市绿色通道建设规划.建设部门综合考虑了中心城市、中心镇和一般镇的绿化布局，编制了*市城镇绿地系统规划，从宏观上科学指导城镇绿化建设，注重整体与局部的衔接，努力将各个绿化区域衔接起来,形成完整的绿化脉络,做到了“以绿绕城、以绿连镇、以绿环村。 (二）严格控制绿地范围，切实加强“绿线管制。一方面,认真搞好现有绿地保护，在绿地系统规划中明确界定出应作为城市绿地的区域，使之成为绿化建设和执法管理的依据。在工程建设中，严格实施“绿章
11、”制度,凡不加盖“绿章”的项目,不准开工，不予验收。对违反“绿线”管制、侵犯绿化建设用地的行为一律严肃查处,并记录在案，作为今后评定单位资质的重要依据。另一方面，加强区域绿化指标控制,先后制定实施了*市城市绿化办法、关于提高住宅小区设计质量的通知和*市城市规划设计技术指标规范，对建设工程绿化比例做出明确规定：城市干线两侧绿化带宽度控制在0米；生活区、办公区和公共区的新建与开发，绿化覆盖率不得低于%.X县区拆建,绿地必须一次到位。 三、突出发展重点，加快推进造林绿化进程 一是加快荒山造林绿化进程.0xx年，组织专门人员深入各镇村的每个山头，对适宜植树的地段逐个进行详细勘察，将所有适宜绿化的荒山、
12、疏林地重新进行规划，把绿化任务层层分解，实行市直部门、企事业单位“三包一不变政策，即：包栽、包活、包管护，一包五年不变,从而加快了山头绿化速度，仅用年左右时间,高标准完成山头绿化面积万多亩，造林成活率达到5以上。二是加快绿色通道建设进程。按照国家四部委的要求和上级主管部门的统一部署,市委、市政府每年都把绿色通道建设列入重点绿化工程,明确责任,狠抓落实，并层层签订工程建设责任书,实行工程建设领导目标责任制。为确保绿色通道建设质量，由市林业局牵头，会同公路、城建、土地、水利等部门以及通道沿线各镇组成联合规划班子,按照“四个结合”即：经济林、防护林、风景林相结合;乔、灌、草相结合；绿化、美化、香化相
13、结合;生态、社会、经济效益相结合的原则；逐段实地进行勘察设计,力求做到适地适树，布局合理.栽植过程中，坚持用大苗、用好苗、挖大穴，浇足水,培好土,并指定专人管护，直至成活。对绿色通道建设所占用的土地，实行路随地走，林权到户,收益归农户;引进市场化造林新机制，鼓励单位和个人连片承包经营管理，在不影响道路景观的前提下允许拍卖、继承和转让，实现了社会、政府、企业、农户多赢的局面，从而调动了各方面参与绿色通道建设的积极性。先后实施了南北环海路、30国道、威石路、成大线、石烟线、荣乌高速连接线等0余条重点道路的绿色通道建设工程。截止20年底，全市新建绿色通道已达514公里,县级以上公路全部完成高标准绿色
14、通道建设，共栽植各类树木400多万株，花灌木4000多万棵，累计投入资金3亿多元.三是加快沿海防护林建设进程。我市地处沿海,海岸线长达100华里，历史上肆虐的海风和沙尘曾经吞噬了“就庄十八疃”。为了降服肆虐的海风和沙尘,新中国成立后,*人民就开始在千里海岸上播绿造林。用半个多世纪的时间,建起了27。5万亩的沿海防护林，为*大地筑起了一道道绿色屏障,起到了很好的防风固沙作用,促进了工农业生产和经济社会的可持续发展。近年来,重点对海防林进行了连带补缺,对断线少林地带进行连线补网，先后实施了北环海路内侧、南我岛至瓦屋石渔业公司沿海滩地、天鹅湖潮间带、好当家沿海滩地等重点防护林建设，修复完善沿海防护林
15、基干林带45公里，绿化面积670亩。特别是北环海和南我岛至瓦屋石滩地绿化,工程规模大、档次高，共栽植.3米以上大规格黑松20多万株。四是加快城镇绿化进程。*市以建设“碧海、蓝天、绿地、花鸟城市”为目标,自1996年开始,连续实施了十一轮城建十大系列工程,并把城镇绿化美化作为重中之重的工程来抓，每年都组织大规模的造林绿化活动，城镇绿化美化焕然一新，全市每年用于城镇绿化的资金都在亿元以上。20x至20xx年，城镇共新栽植各类乔木60多万株，花灌木40多万株,相当于2xx年前总和的20倍,新发展草坪绿地242万平方米,相当于20x年前的1倍。市驻地建成了以成山大道、伟德大道、荣山大道、荣安大道、青山
16、路、观海路六条总长42公里绿色长廊及海滨公园、十里河公园、新世纪广场、政府广场、植物园、凤凰湖观海园等为代表的一大批城镇绿化精品工程,城镇交通主干道都完全实现了高标准绿化美化;X县区绿化覆盖率也由20x年前的32%提高到42。5%，全市生态环境得到明显改善。五是加快速生丰产林建设进程。为进一步适应现代林业发展要求,使速生丰产林真正成为农民增收致富的“绿色银行,在推进过程中，始终坚持市场化运作，实施产业化经营,扶持重点,示范带动，大力发展非公有制林业，以大产业带动大发展。截止目前，全市速生丰产林已从20xx年的0.3万亩发展到现在的6万多亩，成为农民增收致富的新途径.六是加快林业育苗发展进程。把育苗业作为加快我市绿化美化步伐，调整林业产业结构，有效增加农民收入的重要工作来抓，引导广大农民大力发展林业育苗，截止目前,
