乡镇规划编制运行有关问题的调查研究报告

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1、乡镇规划编制运行有关问题的调查研究报告乡镇规划的编制运行对解决“三农”问题，促进农村经济社会发展具有重要意义，现根据我镇镇村规划运行情况形成调研报告如下。一、现状1、镇村规划落实不到位X镇总面积X万平方公里，辖X个行政村，现推行实施的集镇总体规划于X年编制，共有12个村编制村级规划。镇村规划运行过程中存在因实施主体无执法权、运行法律基础薄弱及缺少具体运行方法等因素，导致镇村规划落实不到位，缺乏实效性。2、详细规划编制进度跟不上在战略性层面上，镇村规划比较成熟。但随着新农村建设规模的逐步扩大和各类事务的进一步细化，对镇村规划编制工作提出了更高的要求。在具体操作层面上，我们还缺乏控制性详细规划的编

2、制，我镇于2015年才开始编制集镇详细性规划，目前正处于审批阶段，进度较慢，跟不上镇村各项事业发展的速度。 二、原因 1、体制机制不健全 镇村规划编制工作起步较晚，缺乏先进的开发理念。同时，由于现行的规划运行机制和管理体制极不健全，导致出现有规划但无人落实，或有队伍但执行力度不强的问题。 2、人才、物力基础差 科学运行镇村规划，充分的资金支持和人才支撑是关键。由于缺乏重视，上级扶持力度小，社会投资积极性还不高，社会融资渠道窄，规划的运行没有强有力的资金支持与保障。再加上缺乏专职专业队伍，规划的落实力度较差，没有充分发挥出实际效益。 三、对策 1、规划先行坚持超前规划、高起点规划。严格按照“科学

3、规划、合理布局、循序渐进、稳步推进”的总体要求，制定城镇建设短期规划和长远规划，建议尽快批复通过X镇镇区总体规划（2015-2030）和X镇镇区控制性详细规划，解决原规划限制发展瓶颈，进一步打造分区明确、功能齐全、设施配套的人居环境。 2、充实队伍形成专职专业队伍，严格执行统一人员、统一制度、统一管理和统一执法。强化乡镇执法力量，加强专业队伍业务素质的培养和执法力度的提高，配齐配足执法人员和执法装备，让乡镇规划执法不留于表面，不折不扣地抓好落实。同时，建议将乡镇规划编制统一纳入县财政预算，解决乡镇集镇规划管理资金无来源问题。 3、强化追责问责机制 统一规定乡镇规划运行的追责机制，并进一步细化，明确执纪问责的主要条款、问责方式和问责程序等内容，对规划运行过程中出现的诸如未按审批程序落实在内的违规违法行为进行严厉查处。 X镇人民政府 X年8月24日