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1、 林业调查规划工作中的问题及对策 孔美兰摘要：指出了近些年来，国家相关部门一直高度重视林业调查规划工作，在提高林业资源管理效率的同时使得林业管理工作更具高效性，从而推动我国林业经济的发展。但是目前在林业调查规划工作过程中，仍然存在一些问题，针对林业资源管理以及林业管理工作中产生的一系列问题。通过对林业调查规划的再认识，就当前林业调查规划所存在的关键性问题，提出了相应的对策与建议，旨在为加强林业调查规划工作的开展提供借鉴。关键词：林业调查规划；再认识；关键性问题：F316.2：A ：1674-9944（2017）07-0203-021 对林业调查规划工作的再认识长期以来，林业调查工作就在林业生产
2、与建设过程中占据重要地位，就林业调查工作而言，实践性和技术性都比较强是该工作的明显特点。林业调查规划工作主要为了给林业生产收集各种有效的基础性资料，作为各种林业决策的参考依据和林业决策执行的技术参考依据。因此，要推进林业生产建设水平的提升，就必须重视林业调查规划工作并不断提高其工作质量，这对于各项林业工作的开展和实施具有重要意义。但是，传统的林业调查规划模式以及具体的方式已经很难满足当前的工作需要了，实际应用过程中会遇到各种问题，对林业调查规划工作的正常开展造成了严重的阻碍。因此必须及时转变林业调查规划工作的模式，已达到当前林业调查规划工作的实际要求，只有这样，才能发挥林业调查规划工作的应有作
3、用。2 林业调查规划工作存在的关键性问题2.1 重视度不够林业生产与建设要想获得不断进步和发展，不仅需要有明确的工作目标的指导，更重要的是，还需要有正确的工作思路作为引导。正确的管理方式方法有利于提高林业管理工作的水平，而这一标准的把握还必须根据客观规律和实际情况来决定。也就是说，要推进林业生产建设事业的发展，就必须通过林业调查工作获取必要的信息，通过这些信息了解森林资源现状及发展，为各项林业决策的作出提供有利依据，但是当前林业调查规划工作却一直没能得到相关林业管理部门的重视，很多人都没有深刻意识到这项工作的重要性。正因为重视度不够，导致林业产业的建设与发展受到严重阻碍。2.2 缺乏强有力的资
4、金支持由于林业调查规划工作对专业性的要求比较高，这就需要先进的技术设备保证工作的正常运行，同时还需要前沿的科研动态对工作进行指导，此外，为了加强工作的交流与沟通，还需要有快捷的信息传递渠道。这些都需要有强有力的资金支持。而当前很多林业调查规划单位所需要的资金都存在一定不足。由于长期缺乏足够的资金投入，导致很多市县调查仍在使用一些比较落后的专业设备，不利于调查精度的提高。不少单位所使用的技术设备都面临更新换代，但由于资金问题迟迟得不到有效落实，导致现有的林业调查规划工作与实际工作需求严重不符。另外，这些单位往往都在依靠有限的财政拨款勉强维持，有时候甚至需要自筹满足项目调查经费需求，很多调查工作都
5、因为资金问题而被迫停止。2.3 林业调查规划队伍建设水平偏低在众多影响林业调查规划工作开展的因素中，人的因素往往能够起到决定性作用。换言之，林业调查规划工作的质量水平在很大程度上取决于林业调查规划队伍建设水平的高低以及相关工作人员的综合素质。而当前林业调查工作一直得不到林业管理部门的重视，包括林业调查规划队伍的建设工作。同时，相关工作人员的综合素质也一直得不到有效提高，工作效率和质量也都不尽如人意，林业管理部门也没有对其进行系统化的教育和培训，更没有为其提供继续深造的机会，导致林业调查规划队伍的整体建设水平迟迟得不到有效提高。另外，林业调查规划工作对其从业人员有比较高的要求，这项工作经常需要进
6、行野外作业，工作环境比较差，工作辛苦，工资待遇也比较低，往往很难对社会优秀人才形成吸引力，让其进入到林业调查规划工作队伍中来，或者即便是参与进来，也往往不能留住人才，这也是导致林业调查规划队伍建设受阻的重要原因。2.4 信息化建设水平有待提高当前林业调查规划工作往往动辄就需要涉及海量的数据和信息，这就要求从业人员有更高的计算机技术，在这种情况下，传统手工调查作业模式由于工作效率和质量都比较低，导致所获得的数据和信息根本无法为林业决策提供有力依据。为了能够顺利解决这些问题，就应该加强林业调查规划信息化建设，依托有利的网络信息化平台，让更多的从业人员从手工调查模式中解放出来，让林业调查规划的效率和
7、质量得到有效提高，这样在作出各项林业决策之前，就可以有足够精确的信息和数据资料进行参考。而当前林业调查规划信息化建设得不到足够的重视，也缺乏强有力的资金支持，导致林业调查规划信息化建设水平依然偏低，自身优势根本就得不到充分发挥，使得林业调查规划工作受到严重制约。3 加强林业调查规划工作的建议3.1 重视林业调查规划工作林业管理部门和相关人员由于没有认识到林业调查规划工作的重要性，导致林业调查规划工作一直得不到足够的重视，工作效率和质量也一直处于较低水平。当前我国的林业调查规划工作体系还只限于林业调查和规划两个方面，还有待进一步改进和完善。尽管近年来我国林业状况由于重视程度不断提高而得到了明显改
8、善，但随着市场经济体制的逐步完善，林权问题就变得愈加复杂，这些问题并非通过传统的理论和方法就能顺利解决的，盲目着手采取措施只会对林业调查规划工作造成不利影响。因此，要求林業管理部门能够提高其相关工作人员对于林业调查规划重要性的认识，对林业调查规划工作给予足够的重视。3.2 多方筹措资金，保证资金投入要想从根本上解决林业调查规划资金投入不足的问题，就需要通过开源，从多个方面筹措资金。林业调查规划设计单位既不能将其作为经营盈利的单位来看待，也不能作为其他基本建设单位来看待，只能依靠财政拨款来维持，因此建议在资金分拨和优惠政策上给予大力支持，并抓住财政税收以及相关投资机制改革的关键时期，通过多方争取
9、，深入贯彻落实，从而让调查经费问题得到有效解决。资金下达后，还要加强资金使用的监管，确保每一分钱都能得到有效利用。 3.3 提高林业调查规划队伍建设水平要提高林业调查规划队伍建设水平，就要够做到以下几点：一是要定期对在岗从业人员进行相关教育培训，让其掌握新的知识与技术，从而让他们的知识结构得到及时更新，专业素质得到有效提高。还要加强思想与教育工作，提高其交流与沟通能力，这样能够让其出面调解有关各方因利益问题而可能发生的冲突和矛盾。二是要从社会上招聘优秀的专业人才参加林业调查规划工作，提高林业调查规划队伍的整体建设水平。同时还要通过提高工资福利待遇或者不断完善晋升机制的方式提高林业调查规划工作的
10、吸引力，从而让长期困扰林业调查规划队伍建设过程中人才引不进和留不住的问题得以解决。三是要建立完善的激励机制，提高林业调查规划队伍人员的积极性，并做好工作责任制度落实工作，明确每个从业人员的职责和权利，确保每个人工作态度端正。3.4 加强林业调查规划信息化建设为了让林业调查规划工作的效率和质量得到有效提高，就必须加快调查作业模式转变，不能继续采用传统的手工调查作业模式，应加大资金投入力度，加强林业调查规划信息化建设，如在林业调查规划中利用3S技术，这样就能提高样地定位的准确性，提高小班调查的有效性，从而让小区边界与区划工作的效率和质量得到有效提高，为后面数据的统计汇总和分析奠定基礎，不仅使从业人
11、员的工作量大大降低，而且还能让其工作效率和质量得到明显提高。4 结语林业调查规划工作的质量不仅直接关系到林业资源管理的有效性，而且还与林业管理的效率和质量息息相关，因此必须加强林业调查规划。而当前林业调查规划工作的顺利进行仍然遇到一些困难，如重视度不够、缺乏强有力的资金支持、林业调查规划队伍建设水平偏低等问题，必须针对这些问题采取相应的对策与措施，只有这样，才能确保这项工作能够继续顺利进行下去，为各项林业决策的作出提供有利依据，为决策的实际执行提供参考。参考文献：1李 刚，张海军.对林业调查规划工作的建议J.黑龙江科技信息，2012（22）：191.2孟秋菊.对林业调查规划工作的几点思考J.中国农业信息，2015（3）.3钟 鸣.林业调查规划工作存在的问题及建议J.现代园艺，2016（12）.4佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨J.中国科技博览，2013（9）：238.5杨 勇.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨J.民营科技，2014（3）：253. -全文完-
