《农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、为贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命重要指示批示精神，加快推进农村厕所改造工作，高质量完成全市“厕所革命三年行动目标，根据xx省农业农村厅?关于印发2020年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知?皖农社函2020143号和?xx市2020 年农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案?文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、认真组织农村改厕排查整改按照xx市委农办?关于印发国务院农村人居环境整治大检查反应问题xx市整改工作方案的通知?合农工办20203号要求，扎实推进改厕排查整改工作。一加强组织领导。各乡镇、中庙街道要提高政治站位，主要负责人要亲自部署推动，按照市级排查整改工作方案
2、要求，明确专人负责，4月底前全面完成改厕排查，6月中旬前完成问题整改，下半年稳固提升。二全面深入排查。排查整改要“逐村开展、一户不漏，对照排查内容清单，按照“谁建设、谁排查、谁整改要求，对2016年以来使用各级各类财政资金建设的美丽乡村、扶贫工程和自然村常住户的户厕、公厕进行逐村、逐户、逐项全覆盖排查，做到谁排查、谁签字、谁负责。三强化问题整改。坚持一切从实际出发，以农户能用、好用、愿意用为整改目标，全面开展从厕屋选址到后期管护的全过程问题排查整改，建立问题、任务、责任、标准“四个清单，逐户整改销号。对当下能改的问题立行立改，对短时间内确实解决不了的问题制定时间表，明确责任人和责任单位，限期整
3、改到位。畅通市镇村三级监督投诉渠道，公开受理的 、信箱，对群众反映的合理诉求，逐一核实解决，把问题和矛盾化解在基层。四严格验收复核。各乡镇、中庙街道要严格执行验收销号制度，对照问题清单，做到整改一项、验收一项、销号一项，验收销号必须群众满意认可。市级各牵头部门将对各乡镇街道排查整改结果进行抽查复核，对零报告的村和排查问题较多的村进行重点复核，复核结果将适时通报。五强化信息报送。按照?xx市农村改厕后续管护及粪污处理利用机制实施方案?职责分工，以乡镇为单位，于每月20日前将排查整改情况按照对口原那么报送市直牵头部门，市直各牵头主管部门要切实履行工作职责，市农业农村局负责中心村改厕、市住建局负责自
4、然村常住户无害化卫生改厕、市扶贫办负责贫困村人居环境工程改厕、市自然资源和规划局负责整村推进工程改厕、市卫健委负责卫生厕所工程改厕、市城管局负责农村公厕含集镇建成区公厕、市文旅局负责乡村旅游公厕排查整改的审核汇总工作，并按要求报送市委农办。二、扎实推进年度农村改厕任务落实按照“四个工程化工程化设计、施工、验收、运行理念，推进年度新改厕任务。一改厕任务。按照一类县根本完成无害化卫生厕所改造，根本实现厕所粪污无害化处理或资源化利用的目标，本着农户自愿、进院入室、农村常住户原那么，2020年全市12个乡镇和中庙街道共方案完成9690户自然村常住农户改厕任务。各地改厕任务见附件二改厕路径。各地要结合实
5、际，因地制宜采取截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。三改厕模式。在一般自然村，建设玻璃钢三格式化粪池厕所；在污水管网能够覆盖的一般自然村城镇近郊区和土地整治拆迁安置点、美丽乡村中心村，推广使用水冲式厕所；在个别受地形条件限制的自然村，采取联户建设大三格化粪池方式进行改厕。四资金安排。改厕建设资金由市财政统筹中央整村推进奖补资金和省、xx市专项补助资金及市本级预算资金解决。改厕主材由市级公开招标统一采购，所需经费据实按合同约定支付给中标企业；改厕施工经费含辅材购置、监理审计等工程管理费用等由市财政按每户1100元的标准给予乡镇补助。市级补助乡镇的改厕经费，应专款
6、专用，统筹用于与改厕相关的施工、监理、审计、整改提升等，不得挪作他用。五招标采购方式。自然村改厕主材为玻璃钢三格化粪池，由市级公开招标、统一采购；乡镇施工和监理招标由乡镇自主实施，采取抽签方式或公开招标方式确定。六业主单位。按照分级负责要求，改厕主材采购由市住建局作为业主单位，负责招投标、合同签订、质量监管、资金拨付等工作；施工由乡镇作为业主单位，负责招投标、合同签订、质量监管、竣工验收、资金拨付等工作。七进度方案1.发动部署。4月上旬前，拟定改厕实施方案，明确乡镇改厕任务，召开发动部署会议。乡镇开展入户调查统计、收集身份证、户口本等材料，对改厕对象进行公示，并根据公示结果与改厕农户签订改厕协
7、议，催促农户完成厕屋建设，做好改厕相关准备工作。2.组织招标。5月底前，市级完成厕具主材招标采购，乡镇同步开展施工、监理招标。3.工程建设。6月-11月份实施改厕工程建设，市镇村三级加强施工质量督查、进度检查。4.组织验收。8月-12月底，各乡镇、中庙街道负责组织村居、监理、施工单位、农户等共同参加，采取“分月、分季滚动验收方式，逐村逐户开展工程验收，并将已通过验收农户的改厕资料及时上传改厕信息系统，作为市级综合验收和考核乡镇任务完成以及兑现乡镇补助资金的主要依据。八政策措施1.确定改厕任务。摸清底数。镇村要结合改厕大排查、大整改，摸清核准本地农村总户数、常住户数、应改户数、已改户数及农村公厕
8、、旅游厕所的数量、布点、模式等根本信息。确认对象。对应改农户，要逐户发放改厕明白纸，做好宣传发动；对申请改厕农户，要确认农户详细信息并填写改厕申请表，包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具个性化需求、粪污处理方式及农户义务等，申请表要经户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作，通过村内公示方式，确认当年改厕对象。改厕对象应为农村常住户，对3年以上无人居住和3年内方案搬迁村庄不安排改厕。进院入室。严格执行“一宅一厕改厕要求，改造后的厕所应进院入室，未到达进院入室要求的，一律不予验收。对具备自来水接入条件户、建档立卡贫困户优先改造。标准厕屋建设
9、行为。厕屋建设为农户改厕应该履行的义务，鼓励农户通过自建、改建或完善房屋如厕功能等方式建设厕屋。从2020年起，镇、村一律不得作为厕屋建设主体。严禁挪用中央、省、市各类财政资金用于厕屋建设或补助，对少数筹资困难的贫困户，镇村可结合实际情况，采取其他措施帮助解决。2.优选改厕模式。各地要在统筹农村改厕与污水处理的根底上，因地制宜选择改厕模式，不搞“一刀切，特别是具备上下水条件的地方，要在选择推广水冲式厕所根底上一体解决粪污处理问题。抓好技术路线选择不当问题厕所整改。对以前年度排查出的问题厕所，经评估因技术路线选择不当、无法通过维修维护方式整改的，且群众无法正常使用的，可以将重改建纳入今年任务，一
10、并考虑，一体安排。3.标准改厕流程管理。按照统一质量标准、统一厕具采购、统一施工监管、统一验收销号原那么实施农村改厕。加强对镇村具体负责人员的业务指导和施工人员的专业培训。市级负责统一招标采购装配式三格化粪池含井筒、井盖、蹲便器含防臭器、壁挂式冲水箱预留自来水接口、配套玻璃钢盖板等改厕主材，各乡镇、中庙街道负责采购进粪管、排气管、密封圈等改厕辅材并按改厕技术要求统一组织施工、质量监督和验收。落实农村改厕工程公示制度，发挥好乡村两级作用，充分发动群众参与实施和监督，通过多种形式加强改厕宣传培训。4.严格组织改厕验收。严格执行省委农办?xx省农村户用厕所改造验收方法试行?皖农工办201923号，重
11、点验收工程和产品质量、农户参与、改厕模式选择、厕所选址及建设、厕所用水、厕所粪污处理利用、农户满意度等七个方面。采取“分月、分季滚动验收方式，实现新建户厕“建成一批、验收一批、录入一批、交付使用一批、管护一批。整村改厕完成后，乡镇应及时对改厕工程进行验收，市级主管部门在乡镇验收根底上，开展综合验收，验收一村、销号一村。5.加强改厕档案管理。各乡镇、中庙街道要严把改厕各环节监管，建立健全工程推进、工程施工、监理监督、逐户验收等全过程档案资料，并根据改厕工程进度，及时进行信息录入，切实做到农户档案信息录入及时、全面、真实、准确。三、建立农村改厕粪污科学利用和管护效劳体系围绕有效解决农村改厕后续长效
12、管护和粪污处理及资源化利用问题，建立农村改厕管护“一站两体系。一标准实施建设。按照?xx市农村改厕管护“一站两体系工作标准试行?，建立完善“政府主导、农民主体，社会参与、市场运作管护运行机制。以乡镇为单位建立农村改厕管护效劳站和厕维修效劳体系、粪污清掏及资源化利用效劳体系，实现“厕具坏了有人修、粪渣粪液满了有人掏，粪污能够有效处置和资源化利用目标。6月底前，2017-2019年度已通过改厕竣工验收整改验收且群众满意后的户厕要全部移交改厕管护效劳站管护。 二开展创立活动。各乡镇、街道要积极探索创新，因地制宜建立符合本地实际的管护模式，形成可推广、可复制的经验做法，配合做好长效管护机制示范县创立活
13、动。三强化工作考核。制订?xx市农村改厕管护工作考核方法?，市委农办根据考核方法对乡镇改厕管护进行年度考核并兑现奖惩。四、工作要求一加强组织领导。在市委、市政府领导下，市农业农村局、市住建局牵头成立农村改厕工作指导组，指导全市农村改厕工作，拟定农村改厕实施方案，监督指导乡镇开展改厕工作。二明确部门职责。市农业农村局、市住建局负责组织实施、督查调度、技术指导、综合验收等工作；市卫生健康委员会负责信息统计；市文化和旅游局负责指导旅游“厕所革命；市公共资源交易中心负责招投标效劳工作，市开展和改革委员会负责标后监管；市财政局负责筹集建设管护资金，加强资金监管，按要求及时拨付资金；市审计局负责工程审计决
14、算。各乡镇、中庙街道作为改厕工作责任主体，要成立组织，落实专人具体负责摸底调查统计、宣传发动、技术培训、组织施工、质量监督、后期管护等工作，并及时上报和录入改厕的进度信息，建立健全农户改厕一户一档，配合做好年度考核工作。三强化监督管理。市改厕工作指导组围绕年度目标任务，采取现场督导、定期通报、专项检查等方式，及时督查督办，确保工作落实，并根据乡镇、街道任务完成情况，兑现补助资金。四营造良好气氛。建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权、监督权，广泛发动农民参与农村改厕工作。充分发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展卫生改厕宣传，让村民知晓根本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会气氛。
