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1、地级市长在2022年人代会上的工作报告 各位代表： 现在，我代表四届市人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，并对今后五年和今年工作提出建议，请各位代表审查，并请市政协委员提出意见。 过去五年工作回顾 20xx年以来的五年，是我市改革发展进程中极不平凡的五年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，结实树立“ 五大发展理念，紧紧围绕“ 两个跨越目标，全力实施“ 三大发展战略，发扬“ 逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前的
2、XX精神，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面完成“ 十二五规划和市第四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，全市改革开放和现代化建设取得新的重大成就。 五年来，我们充分发挥伟人故里独特优势，抢抓机遇主动作为，XX战略位势和对外影响力大幅提升。成功争取并实施了一系列重大政策。川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等国家战略全面实施;国家中小城市综合改革试点城市、首批国家循环经济示范城市、国家现代农业示范区、首批国家商标战略实施示范城市、国家住宅产业现代化综合试点城市、国家智慧城市试点城市、部省共建教育改革发展试验区、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区等国家政策在
3、XX试点示范，为西部地区推动区域合作、承接产业转移、实现转型发展提供了鲜活经验。先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城等多项桂冠，极大地提升了城市美誉度和竞争力。成功争取并落地了一系列重大项目。27个项目纳入省级重点支持计划盘子，城建、能源交通、水利、社会事业、环境保护等101个省级重点项目落地建设。兰渝铁路XX支线全面建成，开通XX至XX动车、至XX快车，巴广渝、遂广高速XX段建成通车，XX市过境高速公路东环线及渝广高速支线实现开工，XX港投入运营，回龙寺水库、龙滩水库加快建设，远成智慧物流、装配式建筑制造等重大项目开工落地，为全市经济社会发展积蓄了力量。成功争取并
4、举办了一系列重大活动。成功举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动，邓小平故里创立为国家5A级旅游景区;广泛开展“ 感恩作奉献活动，积极争取社会各界支持，掀起了缅怀小平、感恩奋进的热潮。成功举办(承办)中国旅游日主会场启动仪式、全国残运会和特奥会圣火采集、国际红色马拉松赛、中国(XX)川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易大会、中国华蓥山旅游文化节、XX经济协作区第十八次市长联席会等重大活动，XX知名度和对外影响力大幅提升。 五年来，我们坚持新常态要有新作为，综合施策稳定经济增长，全市经济综合实力迈上新台阶。积极应对经济下行不利影响，制定出台一系列稳增长政策措施，从多方面稳定了经济增势，经济实现了稳
5、中有进、稳中向好发展。全市地区生产总值年均增长10.7%、突破1000亿元;人均地区生产总值是20xx年的1.6倍。地方一般公共预算收入由27.8亿元增加到63亿元，年均增长17.8%。充分发挥投资的关键作用。主动对接国家重要投资方向，突出抓好基础设施、产业发展、民生改善等领域投资，固定资产投资年均增长25%，总量达到4543.7亿元;民间投资快速增长，年均增长24.7%、占比达到54%。充分发挥消费的基础作用。积极实施市场拓展“ 三大行动，建成一批商务集聚区、大型卖场和专业市场，城乡商贸设施日臻完善。信息消费、旅游休闲、健康养老等消费不断扩大，社会消费品零售总额年均增长13.9%、达到20x
6、x年的2.1倍，成为拉动经济增长的重要引擎。充分发挥外贸的助推作用。XX获批并建成营运川东北地区首个公用型保税仓，新培育外贸进出口企业57户，外贸出口总额居全省前列。累计利用外资3.4亿美元。充分发挥实体经济的主体作用。建立支持实体经济发展、工业应急转贷、企业贷款风险补偿等专项资金，为企业提供各类资金支持7.1亿元;依托资本市场拓宽融资渠道，培育本地上市企业1家、“ 新三板挂牌企业2家、“ 四板挂牌企业46家。积极争取天然气直供、直购电试点及充裕电量消纳政策，帮助企业降低生产本钱1.15亿元，规上工业企业利润总额年均增长1.9%。 五年来，我们着力推动创新转型发展，加速培育发展新动能，经济实现
7、更有质量更有效益增长。大力实施创新驱动发展战略，坚决不移转方式调结构，三次产业比重由19：51.4：29.6调整为15.8：51.2：33，高新技术产业总产值占规上工业比重提高8个百分点，科技对经济的奉献率提升到49.5%。民营经济实现增加值2631.4亿元，占GDP的比重达57.4%。“ 工业强市战略深入实施。全面实施“ 中国制造2025XX行动计划，成立重大产业发展推动工作组，加快推动电子信息、生物医药、精细化工、新型住宅制造、高端装备制造等八大重点产业发展，产业产值占工业总产值比重提高至62.8%;工业总产值、增加值年均分别增长15.3%、11.9%。推动电力、建材等传统产业技改扩能、转
8、型升级，累计实施工业技改项目千余个，完成技改投资662亿元。大力化解过剩和落后产能，关闭退出地方小煤矿53户，整合水泥企业2户，淘汰落后产能117万吨。大力实施大企业大集团培育计划，规上工业企业较20xx年新增124户，新培育小微企业5950户。坚持“ 一园一主业，持续推动成熟园区建设，园区产值年均增长18.9%，XX经开区、邻水经开区分别纳入全省1000亿元和500亿元重点产业园区。现代服务业发展提质增效。加快实施省级现代服务业综合改革试点市、省级现代物流试点示范市和省级电子商务示范市建设，重点推动六大新兴先导型服务业发展，扎实推动服务业集聚区和重点项目建设，服务业增加值年均增长10.8%，
9、占GDP的比重提升3.4个百分点。深入实施“ 互联网+行动计划，积极推动电商物流与实体经济融合发展，电商交易额突破100亿元。旅游总收入年均增长22%以上。现代农业快速发展。建成111产村相融示范区650平方公里、现代农业产业基地205万亩，粮食总产实现十连增，农民人均可支配收入增速连续八年高于全国全省。新培育新型农业经营主体6624个，带动农户面达64.9%。成功创立邓小平故里优质农产品“ 华蓥山公用品牌，XX农产品的市场占有率不断提升，产村相融、农旅结合、绿色发展的现代农业发展经验在全国全省推广。创新创业活力充分释放。加强科技创新平台建设，建立清华大学XX新能源研究院、赛迪工业和信息化研究
10、院XX分院等7个重点产业技术研究院，新培育国家级高新技术企业33家，实施科技成果转化项目124个。我市整体创立为四川省可持续发展试验区、国家科技创新工程四川省试点城市，国家知识产权试点城市创立取得积极进展。大力推动“ 大众创业、万众创新，建成省级创业示范基地(孵化园)3个。加快实施质量强市战略，“ XX造产品竞争力进一步增强。 五年来，我们创新实施多点多极支撑发展战略，坚持城乡统筹发展，城乡一体化快速推动。调整行政区划设立前锋区，扩大国家经开区管辖范围，设立新的市级园区，推动国有资产重组和管理体制改革，形成了多点驱动、竞相发展新格局。新型城镇化加快推动。XX市城市总体规划(20xx-2030)
11、获省政府批复，成功争取中国新型城镇化建设示范市、省级海绵城市建设试点城市;城市规划区协调发展，新拓展城区面积56.3平方公里、城镇化率年均提高1.75个百分点。大力实施“ 百镇建设试点行动，在全市启动建设50个特色集镇，协兴等13个乡镇被列为全国重点镇，恒升等14个乡镇被列为全省百镇建设试点镇;建设幸福美丽新村662个，惠及群众121万人。城乡基础设施大幅改善。全市新增高速公路通车里程140公里;XX至岳池城市快速通道建成通车;XX至华蓥城市快速通道即将建成;开通XX主城区至岳池、前锋城市公交;XX客运枢纽站投入使用;新改建农村公路5000公里，实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路。扎
12、实推动农田水利建设，新开工建设中型水库5座，建成高标准农建示范区41.75万亩，整治农村集体土地建成高标准农田112万亩，治理水土流失219平方公里，解决112.7万农村居民和学生饮水安全问题，农建综合管理夺得全省“ 李冰杯一等奖。大力实施“ 宽带中国战略，4G网络城区、农村覆盖率分别超过97%、70%。县域园区发展活力迸发。夯实县域经济底部基础，做实园区发展载体平台，制定出台支持县域经济改革发展21条政策措施，6个区市县经济年均增速超过10%，XX经开区、枣山园区、协兴园区经济总量均突破50亿元，市属国有企业实力不断增强，资产总规模达204.63亿元。 五年来，我们全面深化改革充分开放合作，
13、不断增创发展新优势，发展动力活力加速释放。重点领域改革全面推动。制定出台4个专项改革方案，1项改革纳入国家改革试点。“ 五证合一、一照一码全面实施，累计新增各类市场主体28957个。全面完成农村土地确权登记颁证工作，农村土地流转率达34.4%;六区市县全域纳入全省首批农村产权抵押融资试点县。深化金融领域改革，成功引进XX银行、XX银行、XX农商行、中银富登村镇银行，大力推动信用联社改制，全市新增银行业金融机构6家、保险机构9家、证券机构4家。推广运用政府和社会资本合作模式，启动实施PPP项目8个、总投资166亿元。供应侧结构性改革有序推动。公共资源交易、国资国企、公务用车、不动产统一登记制度改
14、革成效显著。开放合作水平大幅提升。不断深化与XX、深圳、天津、中关村等区域务实合作，邻水机电、高滩空港、华蓥电子信息等渝广合作配套产业园快速发展，15平方公里广深合作产业园启动建设，设立XX高新区作为中关村科技创新产业基地，与天津滨海新区建立战略合作关系，规划建设天津高新区(XX)创新示范园。深化拓展与韩国龟尾市的国际友好城市关系，积极参加四川与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区域合作，对德合作取得积极进展。投资促进工作成效显著。全市签约项目3643个、累计完成投资3093.43亿元。 五年来，我们务实推动绿色低碳循环发展，加快建设生态文明新家园，美丽XX建设迈出坚实步伐。生态建设深入推动。实施主体功能
15、区规划，开展生态控制线划定工作，划定林业生态红线。完成营造林任务203.85万亩，森林覆盖率达到40.5%。荣获中国绿色城市奖、20xx年度中国最好绿色生态城市。大熊猫野化放归培训基地落户华蓥山。环境治理扎实有效。全面开展“ 干净水行动,嘉陵江、渠江出境断面水质达标，城市、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、93.7%，最严格水资源管理制度全面实施。切实加强大气污染联防联治，城市空气质量持续改善。科学治理土壤污染、农村面源污染，全市土壤环境质量总体良好。严格落实耕地保护制度，扎实开展永久基础农田划定，圆满完成省上下达耕地保护、基础农田保有量目标。实施完成28处重大地质灾害和15处矿山
16、环境恢复治理，避险搬迁安置农户4700余户。节能减排成效明显。GDP、工业增加值能耗累计分别下降28.21%、61.75%，全面完成省政府下达的节能减排任务。XX经开区列为全国循环化改造示范试点园区，武胜县、广华工业园等纳入全省“ 十二五首批循环经济试点单位。 五年来，我们紧紧扭住脱贫攻坚和民生改善重点，加快补齐全面小康短板，人民群众的获得感幸福感不断增强。每年坚持办好一批民生大事实事，财政民生投入占当年公共财政支出稳定在65%以上，实施省、市民生工程660项、办理惠民实事20余万件。城乡居民收入年均分别增长10.7%、12.2%，城乡收入比由2.6：1缩小为2.2：1，被评为全国优秀民生改善典范城市。脱贫攻坚卓有成效。累计减少贫困人口20.1万人，贫困发生率由8.9%下降到3.27%。保障体系更加健全。累计新增城镇就业22.31万人，城镇登记失业率持续控制在4%以内。养老、医疗、工伤、生育、
