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1、在全县建设工作会议上的讲话* 同志在全县建设工作会议上的讲话同志们：这次全县建设工作会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届三次全会、县 xx 届人大二次会议和省市建设工作会议精神，总结年全县建设工作，表彰奖励年城乡建设、公路建设先进单位和个人，部署年工作，组织动员全县各级干部和广大人民群众继续努力奋斗，扎实工作，推动全县建设事业的新发展。下面，我讲二个问题。一、年工作简要回顾年，在县委、县政府的正确领导下，建设系统广大干部职工紧紧围绕全县经济社会发展大局，努力克服非典影响和资金紧张等困难，合力攻坚，开拓进取，全县建设工作取得了新成效。主要标志是：（一）城镇开发取得新进展全年城乡新开发楼房总面积6
2、2 万平方米，完成投资4.8 亿元。其中：县城累计投资1.5 亿元，开发建设楼房面积19 万平方米，续建楼房面积 24 万平方米；农村乡镇累计投资3.3 亿元，开发建设楼房43 万平方米。社会公益事业实现了新发展。县医院新建工程正式启动，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、实验中学北教学楼和殡仪馆二期工程、辽塔游园一期工程、金刚寺二期工程、烧烤一条街一期工程等重点建设项目相继竣工并交付使用，城市功能进一步完善。集中精力，整治城市出口，拆除违章建筑。县城八大出口拆除各类违章、违法建筑246 户，新阳街、长农街拆除“三斜建筑45 户，主要街路拆除门斗 868 个，拆除大烟囱23 个，拓宽了道路，净化
3、了空间，植上了大树。加强了物业管理。成立了物业管理办公室；制发了* 县物业管理暂行规定；规范清理了物业管理企业；新建楼房一律实行一户一栓和一户一表；物业管理上的一些突出矛盾得到了有效缓解。（二）基础设施建设实现新突破城乡路网建设成果显著。实施了村村通水泥路、油路、砖路和屯屯通砖路、户户通砖路五个试点工程，全年累计完成乡村公路建设里程462 公里，油路改善里程32 公里，公路常规养护里程412 公里，新修环城砂石路23.3 公里，铺筑波罗湖环湖公路路基83 公里，完成了黄龙府大桥移位新建工程。水、电、热、通讯、有线电视等公用设施建设稳步发展。全年新铺供水管线 16 公里，排水管线1.6 公里，集
4、中供热管线10 公里；改造城乡电网 3200 公里；新建移动通讯基站12 座，集中供热换热站6 座；新埋设通讯、有线电视等地下管线32.8 公里；县城安装了机动车电子监控系统，交通管理水平达到国家c 类城市三级标准。环卫设施和污水处理设施建设有了新加强。全年新建、扩建啤酒厂、县医院等污水处理设施2 处；主要街路设置高档果皮箱123 个；临楼院设置新式垃圾筒261 个；更新马路边石7100 延长米；翻建旧公厕2 座；新建公交车候车亭40 个、候车点159 个。公园和绿地建设有了新提高。辽塔游园铺装理石地面6000 平方米，长廊建设、景点杜松移植和辽塔汉白玉围廊全部竣工；完成了金刚寺山门和院内道路
5、建设，黄龙府公园进一步完善。全年县城主要街路、广场和八大出口共植树35 个品种 13.8 万株，栽花20 个品种 323 万株，新增绿地面积 10.6 公顷，更新、改造绿地面积2.65 公顷，一街一树一造型、一景一点一特色、一庭一院一风格的绿化美化格局初步形成。城市亮化有了新进展。重点完成了节日亮化、楼型亮化、街路亮化和政府广场等主要区域的亮化，全年楼型亮化新增41 个单位，新安路灯119 套、 2723 盏。（三）城市管理再上新水平加强了环境卫生管理。集中开展了大规模的越冬垃圾清运战役，从城乡结合部、县城居民区、背街小巷等处共运出垃圾3000 多车；县城6 条主要街路实行了垃圾袋装化管理，垃
6、圾清运达到了日产日清，街路卫生达到了一日三扫，全天保洁。加强了城市管理综合整治。重点对“门前三包”秩序、交通秩序、 市场秩序等进行了规范；全年粉刷旧楼93 栋，铺装人行步道9.7 万平方米，门前彩砖1.4 万平方米，摘除不合格牌匾220 块，新安霓虹灯牌匾128块，进一步消除了有碍市容观瞻的死角死面。加强了环境保护。重点实施了环境污染综合治理“三大”工程，全年治理不合格锅炉28 台，治理尾气不合格的机动车2760 辆，搬迁铝合金加工点 16 户，取缔高音喇叭100 余个，取缔“十五斜、“新五斜和落后生产工艺企业 8 家，限期治理再生纸生产企业8 家，环境保护事业取得了新成效。加强了运输市场管理
7、和交通内部改革工作。全年开展了两次大规模 的整顿规范运输市场集中行动，共查处违规经营客运车辆98 台次，封存“黑车”和报废车10 余台；公路管理体制和养护运行机制顺利实现了“事企分离、建养分离、管养分离”的目标。加强了土地市场管理。认真执行国家和省市整顿土地市场秩序的要求，深入开展了自查自纠和清理整顿工作，我县先后两次在省市介绍了经 验。（四）小城镇建设取得新成果按照功能齐全、环境优美、设施配套的目标，加快了农村重点镇住宅小区、工业园区、商贸街区的建设速度，城镇街道、路灯、绿化、排水、环境卫生等初见成效。（五）软环境建设迈出新步伐建设、交通等部门成立了“一站式”服务大厅，对建设项目审批实行“一
8、站式”办公、“一条龙”服务和“一个会”研究，服务质量与办事效率明显提高。强化政务公开，狠抓行风建设，进一步完善公开承诺制度，规范审批行为，严格兑现优惠政策，建设系统软环境建设整体水平明显提高。年，全县建设工作取得的成就来之易，这完全得益于县委、县政府的正确领导，得益于各部门、各乡镇以及社会各界的大力支持配合，是城建、交通等部门广大干部职工认真践行，齐心协力，辛勤工作的结果。对此，我代表县委、县政府，向一直关心、支持和工作、战斗在建设战线上的各级领导、广大干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！在充分肯定去年工作成绩的同时，必须也要清醒地看到，我们工作中还存在着一些问题。一是城乡规划整体水平不高，农
9、村乡镇、特别是村屯缺乏科学的长远规划；二是城乡基础设施不完善，县城垃圾无害化处理率几乎是零，水源建设任重道远，小城镇基础设施和公共设施严重短缺；三是城市环境质量不优，人均绿地面积少，环境污染问题还比较严重；四是产业支撑能力不强，资金短缺的矛盾相当突出。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视并切实采取有效措施加以研究解决。二、年主要工作安排今年，是国家全面实施振兴东北老工业基地战略的开局之年，也是全县建设工作艰巨繁重而又大有作为的一年。为了实现在振兴东北老工业基地中率先振兴 * 的目标，年全县建设工作的基本思路是：认真贯彻县委十一届三次全会精神，按照政府工作报告的要求，紧紧抓住外部环境和政策机
10、遇的有利契机，继续坚持“积极而为、量力而行、适度超前、可持续发展”的原则，牢固树立“五个统筹”的科学发展观。要统筹城乡的协调发 展，既要抓好县城的开发建设，又要抓好农村小城镇建设和乡村公路建设； 要统筹经济与社会的共同发展，既要关注经济增长，又要关注社会进步，更多的体现对人的关怀；要统筹人与自然和谐发展，注重环境和生态保护，创造最适宜人们生活、工作的环境；要统筹建设与管理的全面发展，既要抓好城镇的可持续发展，又要抓好城市人居环境的改善；要统筹改革与稳定的关系，市政公用事业要打破垄断，建立市场竞争机制、企业经营机制、政府监督机制，确保城市公共服务的有效供给。进一步增强城市的承载能力，完善城市功能
11、，健全城市服务体系，提高城市化水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保障。按照这一思路，年全县城乡建设重点要抓好以下六项工作：（一）加快城乡基础设施建设，为经济和产业发展提供有力的支撑。1、大力发展县城道路。重点是：完成德彪街、宝塔街南段延伸工程；积极争取资金，实施县城巷道和“城中村”通村道路新建、维修、改造工程；结合正在筹建的长农高速公路和农德一级公路工程，做好* 出入口定位的前期规划设计工作。2、大力发展城市供水。重点是：新铺设工业园区、滨河大街、西五里界地下水污染区等供水管线7 公里，改造城区老供水管网2 公里，新增供水用户 3000 户，自来水入户率达到67%；加强二次供水管理，新建
12、二次 供水加压站一座，同时，对二次供水设施进行集中管理，实行定期检查、清洗、消毒制度，保证居民用水安全；结合加强物业管理，积极实施水表改移出户工程，逐步做到查、抄表到户。3、大力发展城市排水。与道路建设工程同步，完成“二街一路” 的排水工程建设；新铺管线，疏通沟渠，重点解决好德彪小学、万顺出口、滨河出口等四处居民区雨后排水不畅的问题。4、大力发展城市供电。以提高供电能力和供电质量为目标，重点改造城区电网34.6 公里，争取主要街路全部实现地埋电缆或提升架空高度，裸线全部改为绝缘线，减少城市空间视觉污染，保证用电安全。5、大力发展城市供气。充分利用县内外天然气资源，妥善做好可研论证工作，争取启动
13、并实施“引气入城”工程。6、大力发展城市供热。以提高集中供热质量为目标，全年争取新增集中供热面积20 万平方米，新建换热站二座，拆掉污染严重的大烟囱20个，最大限度地减少冬季空气污染。7、大力发展城市邮政、通讯。以提高城市信息化水平为目标，成 立* 县信息资源中心和信息服务中心，全力打造“数字* ”；加大通讯设施建设力度，全面抓好31 座移动通讯基站、15000 门固定电话、 20 个电话行政村和 20 个 ic卡电话亭的建设。8、大力发展城市环卫设施。积极争取国债资金，力争启动垃圾无害化处理项目；抓好原东大桥垃圾厂的填埋覆盖和绿化美化工作，选址新的垃圾厂，做好无害化处理工作；主要街路继续增设
14、果皮箱；临街楼院继续增设垃圾筒；进一步探索市场化运营的思路，加大公厕建设力度，增加水冲公厕，改造旧公厕，设立流动公厕，解决好城市入厕难的问题。9、大力发展园林绿化。坚持“增绿量、增精品、增大树、增树 种”的“四增”原则，全面加大城市绿化美化力度。以街路、广尝公园、县城出入口、单位庭院、小区为重点，全面实行花园式、立体式绿化美化，全年争取新增绿地面积17 公顷，更新、改造绿地面积4.5公顷。10、大力发展城市亮化。以形成多姿多彩、各具特色、覆盖全城的亮化格局为目标，坚持“统筹规划，把握标准，稳步推进”的原则，继续实施楼型亮化、街路亮化、广场亮化、标志性建筑亮化、牌匾广告亮化、街路路标亮化和重要节
15、日亮化，提高城市夜景观效果。各乡镇要重点抓好街内道路、排水、路灯、绿化和环境卫生等生产生活最急需的基础设施建设，逐步完善小城镇的功能。（二）积极推进城乡房地产开发，拉动相关产业发展，增加县级财政收入。充分发挥房地产开发促进消费、扩大内需、拉动投资增长、改善居住条件、扩大就业的主导产业作用，进一步加大政策扶持力度，借助外力， 激活内力，吸引民资，大力推进城乡房地产开发。全年城乡开发总面积力争要达到 35 万平方米以上，其中，县城要争取达到20 万平方米以上。为实现这一目标，县城开发要坚持做到以下“四个围绕”：一是围绕解决中低收入家庭住房困难问题搞开发。重点是抓好集资建房和经济适用房建设。经县政府研究，经济适用房建设享受的主要优惠政策是：建设用地实行行政划拨方式供应；各项行政事业性收费实行减免；所有住房一律实行
