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1、实现碳中和石油企业保障中国能源平安进展路径分析摘要：随着中国“碳中和”目标的提出，与全球能源转型理念和实践的不断深化，以油气 供给平安为根底的传统能源平安观亟待更新，以适应外部环境和进展趋势。本文在“碳中 和”目标背景下，梳理能源平安面临的外部环境，并对其内涵做出阐释的根底上，提出中 国石油企业需由单纯保供的“石油平安观”，转变为涵盖加多元要素的“新能源平安观”， 调整石油企业的进展思路。通过顶层设计、进展比较优势、促进产融结合等手段，维护国 家能源平安，保障“碳中和”目标达成。基于石油自然气总量约束、电气化程度，和可再 生能源占一次能源比重的不怜悯景，分析提出中国石油企业实现“碳中和”目标路
2、径及建 议。一、“碳中和”目标对石油企业保障能源平安的影响一能源平安的内涵演化能源平安问题始于 19 世纪 70 年月的两次石油危机，当时油价的猛烈波动与原油短缺对经济产生了严峻影响，因此能源平安的原始定义几乎等同于石油平安基于此，评价国家能源平安的指标，由石油供给和需求向供给平安、使用平安、消费平安 和经济平安四个维度转变。薄蓉等学者将石油平安分为石油供给平安和石油消费平安，其 中供给平安包括石油储采比、进口集中度、对外依存度、替代能源比例、战略储藏、运输 平安程度；石油消费平安包括石油价格承受力量、刚性需求比例、进口支出占 GDP 的比重、消费强度、二氧化碳排放强度世界正在从化石能源供给丰
3、富的位置，过渡到限制使用化石能源。对电力需求的日益增长加剧了能源平安问题。Wu 和 Aliprantis 对美国国家能源和交通规划的争辩结果说明，假设大力实现交通电气化，同时对可再生能源进展投资，每年的汽油消费量将削减66%国际能源署将新能源平安定义为：以合理的价格供给不连续的能源供给评价能源平安的指标，经受了从简洁到简单、单一到多元的变化。梁文群等通过人口、经济和环境三个系统评估山西省的能源平安鉴于能源平安的简单多维构造和定义松散的特点，学术界和行业内尚未对能源平安的内涵形成共识。在全球公认的能源消耗评价指标体系中，如英国能源行业指标体系、国际原子能机构IAEA可持续进展能源指标体系、欧盟E
4、U能源效率指标体系、世界能源理事会WEC能源效率指标体系等，特地针对能源平安的指标体系极少尽管如此，区分于传统的石油平安，新能源平安仍具有三个特征：一是新能源平安观从能源转型进展的趋势上，更加关注环境与气候变化等问题，立足于实现可持续进展；二是能源平安所掩盖的能源品种由单一的石油增加为煤炭、石油、自然气、可再生能源系统组成的综合能源体系；三是由仅考虑能源供给侧，转变为涵盖能源供给与需求两侧。二石油企业面临的外部环境变化 1.“碳达峰”“碳中和”目标驱动，油气替代加速中国已提出努力争取 2060 年前实现“碳中和”，2030 年单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%以上的目标
5、。在此目标驱动下，中国能源消费以清洁低碳化为总体方向的转型进展必将加速，中国能源格局将发生巨变：一是中国能源供给构造进一步清洁低碳化，二是终端能源消费中电气化水平不断提高，三是以氢能等为代表的新一代能源技术创新持续推动，数字化与实体经济深度融合将为能源转型供给驱动力。在这一背景下，中国能源体系将由以化石能源为主体的传统能源体系，逐步转变为适应清 洁低碳、智能高效的现代能源体系。具体可概括为“两个替代、一个回归”，即在生产侧， 实现清洁能源替代化石能源；在终端消费侧，实现电能对散烧煤、燃油等能源消费方式的 替代；而煤、石油等化石能源回归其工业原料属性。经测算，原油作为工业原料制造的经 济价值是作
6、为燃料的 1.6 倍2. 油气对外依存度攀升，国内油气供给缺乏2021 年我国原油进口 5.06 亿 t，对外依存度超过 70%，进口量位居世界第一，见图 2。2021 年自然气进口 1330 亿 m3. 全球“黑天鹅”大事频发，能源市场不稳定性增加2021 年以来，受新冠肺炎疫情影响，“黑天鹅”大事与“灰犀牛”大事频现，原油作为全球重要的大宗商品，频繁受到全球经济动乱的冲击，价格呈宽幅高频波动态势。新冠疫情降低市场预期，国际原油市场需求大幅萎缩，叠加一些产油国为争夺市场份额掀起的价格战，全球油市供给过剩加剧，国际油价再次断崖式下跌。长期低油价，将在肯定程度上加剧国家能源平安问题三中国石油企业
7、转变能源平安观的必要性中国经济的快速进展，与原油需求旺盛和对进口石油高度依靠有关石油企业应以新能源平安观重新规划目标、制定决策。目前，局部石油企业提出应大力进展可再生能源。在此背景下，本文从企业思路转变、治理模式调整的角度，提出了中国石油企业切实可行的新能源平安保障策略。二、中国石油企业进展思路调整一平衡主产业与比较优势扩展延长一要统筹各部门生产行为。生产部门制定生产策略时，不仅需要考虑本部门的石油、自然气产量，还要依据其他部门风能、太阳能、氢能等其他清洁能源的产量，调整本部门的化石能源产量；二要统筹国内与国际。提高国内国外的两种资源掌控度，坚持国内外能源投资与能源贸易的综合平衡，推动国内外能
8、源企业多边合作，提高能源国际合作中的战略思维力量与综合决策力量。提高能源根底设施的互联互通；三要统筹供给与需求。发挥石油企业的产业优势，在确保石油供给充分、价格长期稳定方面连续发挥核心作用；四要统筹当前与将来进展的平衡。优化石油、自然气与新能源的比例，稳步提高油气产量。在此根底上，通过油气产业链的纵向与横向延长，逐步提高氢能等清洁能源规模化进展，实现 “宜油用油”“宜气用气”“宜可再生能源用可再生能源”，立足于落实2060“碳中和” 目标。二建立双向战略预警思维传统石油平安的不确定因素往往不在于油价猛烈波动，而在于供给需求的市场根本面背后， 很大程度上受到产油国、需求国的非理性预期和金融资本的
9、炒作三挖掘企业比较优势中国石油企业保障能源平安，应吸取英国石油公司转型的教训。英国石油公司在1973 年的石油冲击时，首次意识到能源问题，1980 年收购卢卡斯能源系统公司，1999 年收购S solarex 进入太阳能行业，使英国石油公司太阳能公司成为世界上最大的垂直太阳能公司在可再生能源产业中，石油企业相对于新兴能源企业已经积存了丰富的勘探开发、采掘、储运等阅历，学习本钱相对较低。石油企业应耦合传统优势与可再生能源，形成可再生能源领域中的技术优势与产业优势。在传统油气优势产业，提高上游勘探开采力量，加大勘探开发力度，开掘新的油田、气田， 提高原油采收率，保障原油供给，降低开采本钱。优化中游
10、油气生产运输管网，提高原油 运输效率。推动石油炼制技术革命，提高原油精炼力量，提升油品质量；增加高端炼制品 类，复原石油化工属性。引导下游油气需求，倒推高端炼化产品，实现更大市场价值，驱动石油回归化工原料属性。三、“碳中和”目标下，中国石油企业适应新国家能源平安观对策一以新能源平安观为核心开放顶层设计从能源供需角度看，保障油气充分供给，定位于能源保障压舱石。加大油气勘探开发力度， 扩大对外投资广度与深度，连续提高石油、自然气供给力量，增加油气储藏，保障传统能 源平安。同时，加强需求侧治理，通过价格杠杆、定价话语权，引导需求更多向高端化工 用能进展，降低对传统化石能源燃料的依靠。从环保角度着手，
11、成立多部门组成的联合专项争辩机构，开放“碳达峰”和“碳中和”顶层设计，制定全产业链碳减排路线图及公司“碳中和”目标方案，推动石油企业实行低碳治理。加强碳排放源头管控，全面强化节能减排治理和技术改造，大力推动电气化及燃料清洁替代，降低生产过程中的碳排放。二以比较优势进展可再生能源中海油发挥海洋工业的比较优势，进展以海洋能为主的新能源产业，协同陆上风电，加快推动海上风电工程，加速海上风电产业化、规模化进展，探究潮汐能利用；中石化合理利用长输管道周边的空旷地带，建立分布式光伏，恰当时机将加油站改造成为加氢站、换电站等；中石油可利用储气田进展二氧化碳封存技术，猎取额外碳排放额，合理利用废弃油田建立集中
12、式光伏，机敏改造钻探技术，开发地热能。三以上市企业优势促进产融结合中石油、中石化、中海油三家企业作为上市企业，有自然的资金优势。应结合互联网金融 思维与企业相对技术优势进展可再生能源。具体而言，成立金融业务整合、金融股权投资、金融资产监管、金融风险管控平台，以低本钱的资金，在石油企业已有根底上研发可再生 能源技术，投资可再生能源工程，管控可再生能源的不确定性风险。同时，以金融效劳实体，乐观参与石油衍生品市场。厚植期货市场，觉察价格指数，标准定价机制，提高中国石油企业在全球石油贸易的话语权；参与全球石油期货市场，用少量资金对冲风险，实现风险对冲和套期保值，降低原油价格波动对石油企业的影响，发挥能
13、源金融的杠杆作用。制定风险防控机制，运用亏损上报及自动平仓等手段，防范投机与金融掠夺。四、进展路径分析BP 在“2021 年世界能源展望”报告中，依据能源转型的速度区分了快速转型情景、净零情景和一切如常情景进展假设分析。本文在其争辩根底上，依据清洁能源替代化石能源的速度和程度，以“碳中和”为目标，将“一切如常情景”更改为“能源缓慢替代情景”， 区分能源快速替代情景、净零情景和能源缓慢替代三种情景，争辩中国石油企业保障中国实现“碳中和”目标的路径选择。一能源快速替代情景在能源快速替代情景中，假设到 2050 年，石油需求降低 55%，自然气需求下降到 2021 年的三分之二。电力在终端能源消费中
14、的占比提高到45%，可再生能源在一次能源中的占比提高到 45%。在能源快速替代情景下，中国石油企业应适应石油需求降低的大环境，稳步退出国外石油 开发勘探市场，聚焦国内资源，提高原油采收率，保障国内石油供给；重新定位石油作用， 回归化工原料；适度吸引外资，大力提高科技创新力量，以石油为原料研发新材料、高端 化工产品，部署新能源新材料领域产业链。将自然气作为传统化石能源与可再生能源的“过渡带”，加大对页岩气、可燃冰的开发勘探，提高自然气资源的国内、国外资源掌控度；同时，进展多边合作，建立重点试验室， 不断提高自然气采收率，保障自然气供给。加快清洁能源产学研投入，促进国际合作，建立重点试验室，提高清
15、洁能源转换效率与本钱，锚定将来能源需求与电气化环境，提前布局氢能、生物质能等清洁能源。二净零情景假设在净零情景中，到 2050 年，石油需求降低 80%，自然气需求将下降到 2021 年的三分之二。电力在终端能源消费中的占比提高到 50%，可再生能源在一次能源中的占比将提高到 60%。中国石油企业应提高清洁能源领域投资，布局氢能业务与液态生物燃料、替代自然气的生物甲烷及生物质能源，布局风、光等可再生能源，大力推动清洁能源成果转换，促进试验室成果商业化；强化清洁能源科技创新，着力攻克清洁能源本钱问题，研发高转换率、低维护费用、低建立费用的清洁能源利用技术，促进以企业为核心的产学研用深度融合。摸清实际储藏平安线，保障传统能源充分储藏。重新定位油气等化石能源的作用，回归化工原材料，建立以精细化工原料为主导的营销体系，实施专业化营销。停顿开发国外油气田，依据需求预期相应减产，连续探明国内油气田储量，降低开采油气的本钱，保障油气供给，以适应精细化工行业的要求。三能源缓慢替代情景假设在能源缓慢替代情景中，到 2050 年，石油需求将降低 10%，自然气需求将持续增长， 比 2021 年增加三分之一。电力在终端能源消费中的占比提高到34%，可再生能源在一次能源中的占比将提高到 20%。
